В Узбекистане резко возросли темпы снижения курса национальной валюты - сума. За первые три месяца 2010 года он обесценился на 15-14,6 процентов и сегодня на «черном рынке» республики за один доллар дают уже 2.300-2.350 сумов, хотя еще в начале января он стоил 2.000-2.050 сумов. Если подобная тенденция сохранится, то по итогам года девальвация сума может составить 75-72,5 процентов, то есть вдвое превысит уровень прошлого года (в 2009-м наличный сум подешевел на 36-37,6 процентов - с 1.470-1.490 до 2.000-2.050 сумов за доллар), в 5,5 раз – уровень 2008 года (сум подешевел на 13 процентов – с 1.300-1.320 до 1.470-1.490 сумов за доллар), и в 18-15 раз – с 2007-го (4-4,8 процентов – с 1250-1260 до 1300-1320 сумов за доллар).

Все признаки того, что на нынешней отметке сум долго не продержится, налицо. Несколько дней назад его курс вдруг упал до отметки в 2.400-2.450 сумов за доллар, потом, правда, вновь вернулся к сегодняшнему уровню. Но это отчетливый показатель: обычно подобный скачок предшествует ряду некоторых колебаний курса сума, после которых он утверждается уже на некоем новом уровне. Так что, судя по всему, очередной виток девальвации – дело ближайших недель, если не дней.

Конечно, все это относится только к обменным операциям с наличной валютой, которые в Узбекистане с начала 1990-х годов ведутся, в основном, на «черном рынке», то есть - возле базаров и крупных торговых центров, где с толстыми пачками сумов в руках расхаживают валютчики, негромко предлагая прохожим поменять имеющиеся деньги. Присутствующая тут же милиция подчеркнуто не обращает на них внимания, несмотря на то, что уголовный кодекс страны до сих пор сулит многолетний срок за незаконные валютные операции. Услуги этих людей являются для граждан республики единственной возможностью поменять валюту по тому курсу, который в Узбекистане считается рыночным. На самом деле курс «черного рынка» тоже устанавливается административным способом – валютчикам «сверху» спускают указания, по какому примерно курсу им брать-покупать ту или иную валюту; тем не менее именно с этим курсом приходится иметь дело всем жителям страны.

Между тем, официальный курс Центробанка с начала года снизился существенно меньше – всего на 3,2 процента по отношению к доллару (с 1.511,4 до 1.560,01 сумов за доллар по состоянию на 13 апреля). И в прошлом, и в позапрошлом годах он снижался гораздо медленнее рыночного курса: в 2009 году - на 8,5 процента (с 1.393 до 1.511,4 сумов за доллар), в 2008-м – на 7,88 процента, а в 2007-м – на 4,1 процента.

Разная скорость девальвации официального и рыночного курса сума привела к возникновению так называемой межкурсовой «вилки». Отметим, что разрыв между курсами Центробанка и «черного рынка» стал увеличиваться примерно с начала 2008 года. Если по состоянию на 1 января 2008-го «вилка» составляла 0,7-2,2 процента (курс «черного рынка – 1.300-1.320, Центробанка – 1.291,23), то к 1 января 2009-го она достигла уже 5,5-7 процентов (курс «черного рынка – 1.470-1.490 сумов, Центробанка – 1.393 сума за доллар), а к 1 января 2010 года - 32,3-35,6 процентов (курс «черного рынка – 2.000-2.050, Центробанка – 1.511,4 сумов за доллар). То есть в течение одного 2009 года разница между курсом доллара на «черном рынке» и официальным курсом выросла в 5-6 раз (с 5,5-7 до 32,3-35,6 процента), а за последние три месяца она увеличилась еще на 46,8-42 процента, и сегодня доллар на «черном рынке» стоит дороже, чем в Центральном банке, уже на 47,4-50,6 процента.

Очевидно, что эта ситуация невероятно выгодна для бизнес-группировок, имеющих доступ к валюте по официальному курсу. Простой пример. Каждый день в многочисленных обменных пунктах, принадлежащих различным банкам, где, по идее, любой желающий должен иметь возможность купить или продать валюту, «выкидывается» определенная партия долларов, некая обязательная для продажи квота. Курс в этих «обменниках» не рыночный, но и не центробанковский, а уже третий - устанавливаемый самими банками и слегка отличающийся от курса Центробанка. Например, в «обменниках» Национального банка Узбекистана один доллар в эти дни оценивается в 1.573-1.576 сумов, евро – в 2.134-2.165 сумов, в «обменниках» Асака-банка доллар стоит столько же, а евро – 2.133-2.138 сумов. То есть, курс в «обменниках» близок к центробанковскому (разница не превышает полутора процентов) и существенно отличается от рыночного (доллар на 46,2-49 процентов, евро на 40,6-40,9 процента). Понятно, что дураков сдавать в эти «обменники» доллары на 46 процентов дешевле, чем покупают стоящие рядом валютчики, нет, зато желающих купить в них валюту на 49 процентов дешевле, чем ее продают валютчики, и на 45,9 процента, чем скупают, сколько угодно. Но дудки – наличная валюта реализуется только «своим», конечно, не по заявленному курсу, а по договорному (скажем, по 2.000 сумов за доллар). Происходит это совершенно открыто, под бдительным присмотром сотрудников милиции, отгоняющих «посторонних», а в случае скандала поясняющих, что «эти люди уже с утра занимали тут очередь». Обеспечив долларами несколько человек, кассир объявляет, что валюта кончилась. На этом трудовой день «обменника», как правило, и завершается. Добавим, что по распоряжению Центрального банка, любой гражданин республики имеет право раз в квартал обменять по официальному курсу до двух тысяч долларов. Разумеется, эта возможность осуществима лишь на бумаге.

Побочным эффектом всего этого является перманентная нехватка валюты для конвертации фирмам, компаниям, СП и частным предпринимателям. Выделять им валюту по курсу Центробанка, как выше уже говорилось, дураков нет: зачем отдавать ее на треть дешевле, если можно просто сбросить ее на «черный рынок, обозначив в документах, что она была конвертирована по официальному курсу, а затем получить прибыль, равную межкурсовой разнице (вычитая некоторые побочные издержки). Напомним, что в долларовом исчислении это составляет сегодня 47,4-50,6 процента. «Нет такого преступления, на которое не пойдет капиталист ради 300 процентов прибыли», - писал Маркс. Нечто подобное сегодня мы сегодня и наблюдаем.

Долгое и необъяснимое существование множественных курсов является самым наглядным показателем уровня коррупции в государстве. Напомним, что такое положение вещей образовалось сразу же после введения национальной валюты в начале 1990-х. В 1994 году курс сума на «черном рынке» был ниже официального примерно втрое, с 1996-го и до середины 2002-го года он был ниже курса Центробанка примерно в 2,5 раза.

После начала антитеррористической операции США в Афганистане власти Узбекистана неожиданно оказались в фокусе всеобщего внимания. Однако Запад не ограничился похвалами за предоставленную авиабазу в Ханабаде, а подверг официальный Ташкент критике за нарушение политических свобод граждан и отсутствие рыночных реформ. В ответ узбекские власти пообещали МВФ принять решительные меры по ускорению реформ, в том числе унифицировать множественные обменные курсы сума и с 1 июля 2002 года ввести конвертируемость национальной валюты по текущим операциям. Все эти обещания были изложены в специальном Меморандуме по вопросам экономической и финансовой политики, направленном в адрес МВФ в конце января 2002-го (в самом Узбекистане он был опубликован в единственной газете - «Бизнес-Вестнике Востока», остальным упоминать о нем запретили). Правительство брало на себя обязательства увеличить продажу валюты через обменные пункты и к 1 июля довести разницу между курсами внебиржевого и «черного» рынка до 20 процентов. В указанный срок, однако, конвертацию не ввели, поскольку власти всячески затягивали это дело, и введение конвертации было перенесено сначала на конец 2002 года, а затем - на 2003-й.

По словам экспертов, у властей Узбекистана было два способа достичь унификации курсов сума: внедрить рыночные механизмы и отпустить его в свободное плавание, или ограничить оборот наличной валюты, сбив, таким образом, на нее спрос и опустив курс доллара. Правительство, которое тогда даже номинально возглавлял Ислам Каримов, избрало второй вариант, приступив к уменьшению межкурсовой разницы за счет уничтожения спроса на наличные доллары. О пагубности этого для экономики страны тогда писали все, кому не лень, но власти упорно не желали никого слушать, и инициировали массированную атаку на частный торговый бизнес, повлекшую разорение десятков тысяч предпринимателей и законодательно закрепившую концентрацию оптовых поставок импорта в страну в руках околовластной группы (для окончательного закрепления этого положения были закрыты границы с соседними Казахстаном и Кыргызстаном, а вдоль пограничной линии были возведены бетонные стены и заграждения из колючей проволоки (подробности здесь).

Эти усилия принесли свои плоды: если в июле 2002 года межкурсовая разница достигала 475 сумов или 63 процента (доллар стоил 754,87 сумов по курсу Центробанка и 1210-1250 по курсу «черного рынка»), то осенью 2003 года курсы были практически унифицированы. Некоторая разница между ними еще оставалась, но была уже незначительной – доли процента. 15 октября 2003 года Узбекистан принял на себя все обязательства по восьмой статье Устава МВФ, предусматривающей обеспечение конвертации по текущим счетам.

Мы же сегодня имеем с экономикой то, что имеем. Можно долго спорить о том, вернулся ли сегодня полузадушенный малый бизнес на позиции начала 2000-х годов. Так это или иначе, но сегодня, спустя семь лет после унификации курсов, с точки зрения наличия межкурсовой «вилки» ситуация возвращается на исходную позицию – и разница между курсами уже превысила уровень начала 2003 года. Власти реагируют на это положение как обычно, предпочитая ничего не замечать и не давать по этому поводу никаких комментариев.

Соб. инф.