08 October 2002

Обращение Президента Буша к стране по поводу иракской угрозы

(7 октября: Президент обращается к нации пока в Конгрессе идут дебаты)

Добрый вечер. Сегодня я бы хотел в течение нескольких минут

обсудить с вами серьезнейшую угрозу миру и решительное

намерение Америки возглавить усилия мирового сообщества по

противодействию этой угрозе.

Эта угроза исходит от Ирака. Она является прямым следствием

тех действий, которые предпринимал и предпринимает Ирак -

истории его агрессии и его неудержимого стремления к

созданию оружия террора.

Одиннадцать лет тому назад Ираку в качестве условия

окончания войны в Персидском заливе было предъявлено

требование об уничтожении имеющегося у него оружия

массового поражения, о прекращении любых разработок такого

оружия и отказа от какой-либо поддержки террористических

групп. Иракский режим не выполнил ни одно из этих требований.

Он по-прежнему хранит у себя и производит химическое и

биологическое оружие. Он пытается заполучить ядерное оружие.

Он дает прибежище и оказывает поддержку терроризму и сам

практикует терроризм против собственного народа. Весь мир

является свидетелем одиннадцатилетней истории

пренебрежения, обмана и недобросовестности со стороны

Ирака.

Мы никогда не забудем события недавней истории, которые еще

стоят перед нашими глазами. 11 сентября 2001 года Америка

ощутила свою уязвимость - а ведь угрозы в ее адрес пришли с

другого конца света. И тогда, и сегодня мы исполнены

решимости противостоять любой угрозе, откуда бы она ни

исходила, если она способна принести террор и страдание на

землю Америки.

Члены Конгресса от обеих политических партий, равно как и

члены Совета Безопасности ООН согласны с тем, что Саддам

Хусейн являет собой угрозу миру и обязан разоружиться. Мы

согласны с тем, что иракскому диктатору не должно быть

позволено угрожать Америке и остальному миру применением

чудовищных ядов, болезнетворных вирусов, отравляющих газов

и ядерного оружия. Мы все согласны с такой постановкой

задачи, поэтому перед нами возникает вопрос: каковы

оптимальные пути ее решения?

У многих американцев возникают законные вопросы по поводу

самой природы этой угрозы, по поводу безотлагательности

действий с нашей стороны - почему мы должны беспокоиться на

этот счет именно сегодня? Возникают вопросы и о наличии связи

между разработками оружия террора в Ираке и более

масштабной войной с террором. Все эти вопросы самым

исчерпывающим образом обсуждаются в моей администрации.

Сегодня я хочу поделиться с вами итогами этого обсуждения.

Во-первых, некоторые люди спрашивают, чем же Ирак

отличается от других стран или режимов, у которых тоже

имеется страшное оружие уничтожения. В мире существует

много опасностей, однако исходящая от Ирака угроза

воспринимается особо - потому что она являет собой

совокупность наиболее серьезных опасностей нашего времени,

сосредоточенных в одном месте. Имеющееся у Ирака оружие

массового поражения контролируется преступным тираном, за

плечами которого уже есть опыт применения химического

оружия, принесшего гибель тысячам людей. Тот же самый тиран

пытался подмять под себя Ближний Восток, вторгался на

территорию маленького соседнего государства и жестоко

оккупировал ее, без предупреждения наносил удары по другим

странам и продолжает испытывать непримиримую вражду к

Соединенным Штатам.

Прошлые и нынешние действия Ирака, имеющиеся у него

технологические возможности и безжалостный характер

существующего в нем режима, делают Ирак поистине

уникальным. Как сказал бывший руководитель инспекционного

режима ООН, "главная проблема Ирака заключается в самой

природе существующего там режима: Саддам Хусейн являет

собой преступного диктатора, одержимого идеей создания

оружия массового поражения".

Некоторые спрашивают, насколько актуальна эта опасность для

Америки и остального мира. Эта опасность уже носит довольно

серьезный характер и по прошествии времени будет

становиться все серьезнее. Раз мы знаем, что сегодня у

Саддама Хусейна есть опасные виды вооружений - а мы

действительно это знаем - то зачем мировому сообществу

ждать, когда наступит момент конфронтации с ним, ведь он с

каждым днем становится все сильнее и разрабатывает все

более опасные виды оружия.

В 1995 году после того, как иракский режим в течение нескольких

лет обманывал мировое сообщество, из Ирака бежал глава

военно-промышленного комплекса страны. Именно тогда режим

был вынужден признать, что им произведено свыше 30 000

литров антракса и других смертельно опасных биологических

агентов. Инспектора в свое время пришли к выводу, что объем

таких веществ, который на самом деле был произведен Ираком,

превышает эту цифру в два или в четыре раза. Речь идет об

огромных запасах биологического оружия, по которым не

представлены отчетные данные и которые способны принести

гибель миллионам людей. Нам известно, что иракским режимом

произведены тысячи тонн боевых химических веществ, в том

числе иприта, зарина и нервно-паралитического газа VX. Наряду

с этим, Саддам Хусейн обладает и практическим опытом

применения химического оружия. По его приказу химическое

оружие применялось против Ирана, а также против жителей

более чем 40 селений в его собственной стране. В результате

этих акций погибло или пострадало, по крайней мере, 20 000

человек, то есть, в 6 раз больше, чем в результате атак,

совершенных 11 сентября. На фотографиях, сделанных с

разведывательных спутников, видно, что режим

восстанавливает объекты, на которых ранее производилось

химическое и биологическое оружие.

Любой вид химического или биологического оружия,

производимый Ираком, является результатом нарушения им

соглашения о прекращении войны в Персидском заливе в 1991

году. И, тем не менее, Саддам Хусейн идет на то, чтобы хранить

и накапливать это оружие, невзирая на международные санкции,

требования ООН и изоляцию от цивилизованного мира.

У Ирака имеются баллистические ракеты, радиус действия

которых составляет сотни миль, а этого достаточно для того,

чтобы нанести удары по Саудовской Аравии, Израилю, Турции и

другим странам региона, где живет и работает свыше 135 000

американских граждан, выполняющих гражданские и военные

функции. Из данных разведки нам также известно, что Ирак

расширяет свой парк пилотируемых и беспилотных летательных

аппаратов, которые могут быть использованы для распыления

химических или биологических веществ на больших площадях.

Нас тревожит тот факт, что Ирак исследует способы

использования телеуправляемых летательных аппаратов для

нанесения ударов по Соединенным Штатам. Для применения

химического или биологического оружия не нужны сложные

системы доставки - для этого нужен лишь небольшой контейнер

и один террорист или оперативный сотрудник иракской разведки.

Именно поэтому нас так тревожат связи Саддама Хусейна с

международными террористическими группами. На протяжении

ряда лет Ирак предоставлял убежище таким террористам, как

Абу Нидал, чья террористическая организация совершила

свыше 90 терактов в 20 странах, в результате которых погибли

или получили ранения почти 900 человек, в том числе 12

американских граждан. Ирак предоставлял убежище и Абу

Аббасу, на котором лежит ответственность за захват судна

"Акиле Лауро" и убийство американского пассажира. Нам

известно, что Ирак продолжает финансировать террор и

оказывать содействие группам, использующим методы террора

для подрыва ближневосточного мирного процесса.

Мы знаем, что Ирак и террористическая сеть "Аль-Кайда" видят

перед собой общего врага - Соединенные Штаты Америки. Нам

известно, что между Ираком и "Аль-Кайдой" на протяжении

десяти лет имели место контакты на высоком уровне. Некоторые

главари "Аль-Кайды", бежав из Афганистана, нашли себе

убежище в Ираке.

К их числу относится весьма высокопоставленный руководитель

"Аль-Кайды", который в этом году получал медицинскую помощь

в Багдаде и имя которого связывают с планированием

химических и биологических атак. У нас есть сведения о том, что

боевики "Аль-Кайды" проходили подготовку в Ираке, где их

учили делать взрывные устройства и применять яды и

отравляющие газы. Нам известно, что после событий 11

сентября режим Саддама Хусейна организовал радостное

празднование по поводу террористических актов, совершенных в

Америке.

Ирак может в любой день предоставить биологическое или

химическое оружие одной из террористических групп или каким-

нибудь террористам-одиночкам. Альянс с террористами дает

возможность Ираку атаковать Америку, не оставляя отпечатков

пальцев.

Некоторые люди утверждают, что противодействие исходящей

от Ирака угрозе может отвлечь мировое сообщество от войны с

террором. На самом деле, все как раз наоборот:

противодействие иракской угрозе имеет важнейшее значение

для победы в войне с террором. Выступая в Конгрессе более

года тому назад, я заявил, что те, кто укрывает террористов,

виновны в той же степени, что и сами террористы. Саддам

Хусейн укрывает у себя террористов и орудия террора - орудия

массового убийства и разрушения. Доверять ему нельзя.

Слишком велик риск того, что он применит это оружие или

предоставит его террористам.

Террористические организации и преступные режимы,

создающие оружие массового поражения, - это лишь разные

личины одного и того же зла. Интересы нашей безопасности

требуют, чтобы мы противодействовали и тем, и другим. И

Вооруженные силы Соединенных Штатов способны обеспечить

такое противодействие.

Многие люди спрашивают, насколько близко Саддам Хусейн

подошел к созданию ядерного оружия. Проблема состоит в том,

что точно нам это не известно. Согласно разведданным, которые

имелись у нас до начала войны в Персидском заливе, Ираку

оставалось 8-10 лет до создания ядерного оружия; после войны

международные инспектора пришли к выводу о том, что

иракский режим мог сделать это гораздо быстрее. Если бы не

война, иракский режим мог бы создать ядерное оружие уже к

1993 году. Инспектора обнаружили, что у Ирака была довольно

продвинутая программа разработки ядерного оружия - у него

уже был проект создания реального ядерного боеприпаса - при

этом в Ираке исследовались несколько различных методов

обогащения оружейного урана. До своего изгнания из Ирака в

1998 году специалисты Международного агентства по атомной

энергии добились демонтажа крупных объектов, связанных с

разработками ядерного оружия, в том числе трех установок для

обогащения урана. В том же году из Ирака бежал

высокопоставленный инженер-ядерщик, который рассказал, что

несмотря на свои публичные заявления, Саддам Хусейн отдал

приказ о продолжении ядерной программы.

Имеющиеся данные показывают, что Ирак воссоздает свою

программу разработок ядерного оружия. Саддам Хусейн

неоднократно проводил встречи с иракскими учеными-

ядерщиками - с группой, которую он называет своими

"ядерными моджахедами" - своими священными ядерными

воинами. На полученных со спутника фотографиях видно, что

Ирак восстанавливает те объекты, которые в прошлом были

частью его ядерной программы. Ирак предпринимает попытки

приобрести высокопрочные алюминиевые трубы и другое

оборудование для газовых центрифуг, используемых в процессе

обогащения оружейного урана.

Если иракскому режиму удастся произвести, купить или украсть

высокообогащенный уран в количестве, которое по объему не

превышает размеры обычного мяча, то уже менее чем через год

он может создать у себя ядерное оружие. Если мы допустим,

чтобы это случилось, произойдет непоправимое. Саддам Хусейн

уже сможет шантажировать любого, кто выступит против его

агрессии. Он сможет доминировать на Ближнем Востоке. Он

сможет угрожать Америке и передавать ядерные технологии

террористам.

Некоторые наши граждане задаются вопросом: мы 11 лет жили с

этой проблемой, но почему мы должны идти на конфронтацию

именно сейчас? На это есть своя причина. Мы пережили весь

ужас того, что произошло 11 сентября. Мы видели, что те, кто

ненавидит Америку, готовы крушить здания, используя для этого

самолеты с невинными людьми на борту. Наши враги готовы и

даже активно стремятся к использованию биологического,

химического - а когда оно у них появится - и ядерного оружия

против наших граждан.

Видя перед собой такие реалии, Америка не может игнорировать

нависающую над нами угрозу. Располагая свидетельствами о

нашей грядущей гибели, мы не можем ждать, пока появится

окончательное доказательство в виде ядерного гриба. Как

сказал Президент Кеннеди в октябре 1962 года, "ни

Соединенные Штаты Америки, ни мировое сообщество наций не

могут допустить умышленного обмана и агрессивных угроз со

стороны какого-либо государства, большого или малого. Мы

больше не живем в мире, где признаком максимальной угрозы в

адрес безопасности любой страны является реальное

применение оружия".

Понимая суть угроз нашего времени, зная, какие планы

вынашивает иракский режим и как он обманывает мировое

сообщество, мы имеем все основания для того, чтобы ожидать

самого худшего, и, соответственно, мы обязаны принять

безотлагательные меры к тому, чтобы самое худшее не

произошло.

Некоторые считают, что мы можем противостоять этой

опасности, вернувшись к старой схеме инспекций и применив

дипломатическое и экономическое давление. Именно это

мировое сообщество и пытается делать еще с 1991 года.

Инспекционная программа ООН систематически наталкивалась

на обман. Иракские спецслужбы устанавливали

подслушивающие устройства в гостиничных номерах и офисах

инспекторов, чтобы узнать, какие объекты будут проверяться

следующими. Они подделывали и уничтожали документы и

перемещали оборудование для производства оружия так, чтобы

все время быть на шаг впереди инспекторов. Восемь так

называемых президентских дворцов были закрыты для доступа

инспекторов. Эти объекты занимают 12 квадратных миль, имеют

в своем составе сотни различных сооружений, как наземных, так

и подземных, где могут быть спрятаны секретные материалы.

Мировое сообщество пыталось применить и экономические

санкции, однако Ирак использовал миллиарды долларов,

полученные в виде доходов от нелегальной продажи нефти, на

закупку оборудования и технологий для своих военных программ

вместо того, чтобы направлять их на удовлетворение нужд

иракского народа.

Мировое сообщество пыталось ограниченными военными

ударами уничтожить иракские объекты по производству оружия

массового поражения ... но только увидело, что эти объекты

открыто восстанавливаются, хотя режим при этом отказывается

признать даже их существование.

Мировое сообщество установило запрещенные для полетов

зоны с тем, чтобы Саддам не мог терроризировать свое

собственное население ... но только в прошлом году иракские

ПВО свыше 750 раз обстреливали самолеты, ведомые

американскими и британскими пилотами.

По прошествии 11 лет, в течение которых мы пытались

применять методы сдерживания, санкции, инспекции и даже

избирательные военные удары, в результате мы имеем факт

наличия у Саддама Хусейна химического и биологического

оружия и возможностей для наращивания его запасов. Наряду с

этим, он все ближе подходит к созданию ядерного оружия.

Очевидно, что действенность любых новых инспекций, санкций

или применительных механизмов может быть обеспечена только

в том случае, если все эти меры будут поставлены на другую

основу. Америка хочет, чтобы ООН была эффективной

организацией, реально помогающей сохранять мир. Именно

поэтому мы призываем Совет Безопасности к принятию новой

резолюции, устанавливающей жесткие и безотлагательные

требования. Мы считаем, что иракский режим должен под

надзором ООН предъявить и уничтожить все имеющееся у него

оружие массового поражения. Для того, чтобы обеспечить

достоверность информации об этом, режим должен дать нам

возможность встретиться со свидетелями его незаконной

деятельности и допросить их за пределами Ирака. Эти

свидетелям должно быть предоставлено право выехать из

страны вместе со своими семьями с тем, чтобы они оказались

вне досягаемости инструментов террора и убийства, которыми

располагает Саддам Хусейн. Инспектора же должны иметь

доступ к любому объекту в любое время, без предварительных

допусков, без задержек и без исключений.

Время обмана и проволочек прошло. Саддам Хусейн должен

разоружить сам себя или же, во имя интересов мира, мы

возглавим коалицию, которая разоружит его.

Многие страны вместе с нами требуют, чтобы Саддам Хусейн

был привлечен к ответу. Они готовы защищать международную

безопасность и жизни граждан нашей страны и своих стран.

Именно поэтому Америка призывает все страны мирового

сообщества серьезно отнестись к резолюциям Совета

Безопасности ООН. Эти резолюции сформулированы очень

четко. Наряду с предъявлением и уничтожением всего

имеющегося у него оружия массового поражения Ирак должен

прекратить и оказание поддержки терроризму. Он должен

прекратить свои акции против собственного гражданского

населения. Он должен отказаться от любой нелегальной

торговли за рамками программы "нефть в обмен на

продовольствие". Он должен отпустить на свободу или

предоставить информацию о всех военнопленных, захваченных

во время войны в Заливе, в том числе об американском пилоте,

чья судьба до сих пор неизвестна.

Только предприняв такие шаги, иракский режим получит

возможность избежать конфликта. Эти шаги призваны изменить

и саму природу иракского режима. Америка надеется на то, что

режим сделает правильный выбор. К сожалению, на данный

момент у нас мало оснований для того, чтобы на это

рассчитывать. Именно поэтому две администрации - моя и

Президента Клинтона - заявили, что смена режима в Ираке

представляет собой единственный гарантированный путь к

устранению серьезной опасности, грозящей нашей стране.

Я надеюсь, что это не потребует военных действий, но такая

возможность не исключается. Такой военный конфликт будет

носить непростой характер. Поставленный на край гибели

иракский режим может пойти на жестокие и отчаянные меры.

Если Саддам Хусейн отдаст соответствующий приказ, его

генералы будут уже заранее предупреждены нами о том, что они

должны отказаться от выполнения такого приказа. Они должны

понимать, что в противном случае все военные преступники

будут найдены и наказаны. Если нам все-таки придется

прибегать к военной силе, мы будем предпринимать все

возможные меры предосторожности. Мы будем тщательно

планировать свои действия и обрушим на режим всю мощь

вооруженных сил Соединенных Штатов, подкрепленную

усилиями наших союзников - и победа будет за нами.

У нас нет простых или безопасных вариантов действий.

Некоторые говорят, что мы должны подождать. По-моему, это -

самый рискованный вариант, поскольку чем дольше мы будем

ждать, тем сильнее и наглее будет становиться Саддам Хусейн.

Мы могли бы подождать в надежде на то, что Саддам не

передаст оружие террористам и не создаст у себя ядерную

бомбу, которой он будет шантажировать весь мир. Но я убежден,

что надеяться на это означало бы вступать в противоречие с

очевидными фактами. Мы, американцы, хотим мира - мы

предпринимаем упорные усилия и многим жертвуем ради этого

мира, но его не будет, если наша безопасность попадет в

зависимость от прихотей безжалостного и агрессивного

диктатора. Я не могу допустить, чтобы доверие к Саддаму

Хусейну стоило бы нам жизни хотя бы одного американца.

Наше бездействие позволит осмелеть другим тиранам; оно

позволит террористам получить доступ к новому оружию и к

новым ресурсам, а шантаж станет неотъемлемой частью

международной жизни. Организация Объединенных Наций

окажется неспособной реализовать задачи, поставленные ее

учредителями, и докажет свою несостоятельность в решении

проблем нашего времени. Бездействие со стороны Соединенных

Штатов обречет их на будущее, заполненное страхом.

Но это не та Америка, которую я знаю. Это не та Америка,

которой я служу. Мы отказываемся жить в страхе. Наша страна и

во время мировых войн, и в годы холодной войны никогда не

позволяла, чтобы жестокость и беззаконие правили миром.

Сегодня, как и раньше, мы обеспечим безопасность нашей

страны, защитим нашу свободу и поможем другим народам

обрести свободу для себя. Некоторые высказывают

беспокойство по поводу того, что смена руководства в Ираке

может создать нестабильность и только усугубить ситуацию. Но

ситуация вряд ли может стать хуже с точки зрения безопасности

всего мирового сообщества и иракского народа, в частности.

Жизнь граждан Ирака резко улучшится, если Саддам Хусейн

будет отрешен от власти, подобно тому, как улучшилась жизнь

граждан Афганистана после разгрома талибов. Иракский

диктатор является учеником Сталина и использует убийство как

инструмент террора и контроля - и в отношении членов своих

министров, и в отношении своей армии и даже в отношении

своих ближайших родственников. По приказу Саддама Хусейна

обезглавливались его политические оппоненты, их жены и

матери подвергались систематическим изнасилованиям в

качестве метода устрашения, а политических заключенных

заставляли смотреть, как пытают их собственных детей.

Америка считает, что все люди имеют право на надежду и

человеческое достоинство, и что это право никогда не может

ставиться под сомнение. Люди во всем мире предпочитают

свободу рабству, процветание - нищете, самоуправление -

террору и пыткам. Америка является другом иракского народа.

Наши требования предъявляются только режиму, который

поработил иракский народ и угрожает нам. Когда эти требования

будут выполнены, первыми, кто получит самые очевидные

выгоды, окажутся мужчины, женщины и дети Ирака. Будет снято

бремя гнета с курдов, ассирийцев, туркаманов, шиитов, суннитов

и других меньшинств. Ирак стряхнет с себя многолетнее рабство

и вступит в эпоху новых надежд. Ирак богат культурными

достижениями, ресурсами и талантами. Освободившись от

гнета, иракский народ получит возможность идти по пути

прогресса и процветания вместе с другими народами.

Если военные действия окажутся необходимыми, Соединенные

Штаты и наши союзники помогут иракскому народу перестроить

экономику страны и создать институты свободы в объединенном

Ираке, живущем в мире со своими соседями.

До конца этой недели в Конгрессе Соединенных штатов

состоится голосование по этому вопросу. Я призвал Конгресс

предоставить мне полномочия на использование Вооруженных

сил США, если это окажется необходимым, для обеспечения

выполнения требований Совета Безопасности ООН. Одобрение

этой резолюции не означает, что военные действия вот-вот

начнутся или станут неизбежными. Эта резолюция даст понять и

ООН, и всем странам мирового сообщества, что Америка

занимает однозначную позицию и намерена обеспечить

выполнение требований цивилизованного мира. Конгресс, в

свою очередь, даст сигнал иракскому диктатору о том, что

единственным выбором, который у него остался, является

выполнение всех требований, причем время на то, чтобы

сделать этот выбор, уже ограничено.

Члены Конгресса уже скоро проведут историческое голосование,

и я уверен, что они в полной мере учтут имеющиеся факты и

поступят сообразно с тем долгом, который они призваны

исполнять.

События 11 сентября показали, что огромные океанские

пространства, отделяющие нас от остального мира, уже не

защищают нас от опасности. Накануне этой трагической даты мы

имели весьма отдаленное представление о планах и замыслах

"Аль-Кайды". Сегодня же мы видим в Ираке гораздо более

четкую угрозу, последствия которой будут гораздо более

смертоносными. Поведение Саддама Хусейна заставило нас

насторожиться и нам уже никуда не уйти от своей собственной

ответственности.

Мы не напрашивались на тот вызов, который брошен нам

сегодня, но мы принимаем его. Подобно другим поколениям

американцев, мы исполним свой долг по защите человеческой

свободы от насилия и агрессии. Проявив решительность, мы тем

самым придадим силы другим. Проявив мужество, мы вселим

надежду в других, а своими действиями мы защитим мир и

приведем в лучшее будущее.

Да благославит Бог Америку.

(Распространено Офисом международных информационных

программ Государственного департамента США. Веб-сайт:

http://usinfo.state.gov)