Сутки и проститутки: В Кыргызстане запретили краткосрочную аренду квартир
С 10 января в Кыргызстане запрещено сдавать в посуточную и почасовую аренду квартиры в многоэтажных домах. Соответствующий закон в начале года подписал президент Алмазбек Атамбаев. Нарушителям грозят штрафы от $100 до $1000. Депутаты, поддержавшие этот законопроект, мотивировали свое решение желанием оградить законопослушных граждан, живущих в многоэтажках, от шумных «посиделок» с участием работниц коммерческого секса: законодателям неоднократно поступали жалобы от горожан на «нехорошие» квартиры. «Фергана» разбиралась в вопросе, кому в данном случае не повезло больше: квартиросдатчикам, квартиросъёмщикам или проституткам.
Суточные и командированные
Зачастую приезжающие в киргизскую столицу граждане предпочитают снимать квартиры, нежели размещаться в крупных гостиницах и мини-отелях, которых в Бишкеке великое множество. Так поступают, главным образом, кыргызстанцы, приезжающие в Бишкек из сёл и малых городов. Объявления о посуточной и почасовой сдаче квартир можно было найти в газетах и на сайтах популярных местных форумов. Цены колеблются от 400 сомов (примерно $5,5) за два часа до 1500 сомов (чуть более $20) за сутки. В такой квартире, как правило, имеются необходимая мебель, кухонное оборудование, телевидение, интернет, словом, все условия для комфортного проживания. При необходимости несложно найти арендодателя, который предоставит командированному документы, необходимые для отчёта в бухгалтерии.
Для сравнения приведём цены в нескольких столичных отелях. Стоимость стандартного номера в самом «статусном» отеле Hyatt Regency Bishkek составляет $263. Девушка, ответившая на наш звонок, проинформировала, что оплата взимается за сутки, даже если мы хотим остановиться на несколько часов (например, в ожидании рейса самолета).
В отеле Golden Tulip Bishkek нам сказали, что стандартный номер будет стоить $130.
— Молодой человек, я хочу отдохнуть пять-шесть часов, а потом уеду в аэропорт. Могу я оплатить только это время?
— Нет, оплата в любом случае производится за сутки.
Примерно такую же сумму нам озвучили в нескольких других отелях.
Самым бюджетным вариантом оказался некогда популярный отель «Достук». Сутки проживания в нем обойдутся в 2850 сомов (чуть больше $40), и ура! – здесь можно оплатить лишь несколько часов пребывания, которые обойдутся в 1550 сомов ($22).
Но разница в ценах всё равно очевидна. Снимать квартиры выгодно ещё и потому, что в них вы сами можете приготовить себе еду, сэкономив на питании.
Изобрели велосипед
Десятого января, когда закон вступил в силу, мы обзвонили много арендодателей, объявления которых о сдаче почасовых и посуточных квартир размещены на одном из столичных форумов.
Мужчина, представившийся Александром, сказал, что квартиру он не сдает.
— Уже сдали?
— Нет, просто не хочу сдавать, не хочу связываться с милицией, потому что принят закон. Я занимался этим десять лет и хотел бы заниматься дальше, потому что с тремя детьми живу на съёмной квартире, и другой работы у меня нет, хотя у меня три высших образования.
— Депутаты, поддержавшие законопроект, считают, что квартиры снимают, в основном, проститутки и криминальные элементы. Кто был в числе ваших клиентов?
— Разные люди. Командированные, те, кто приезжал на медицинское обследование, на собеседование, родители студентов, которые решили проведать своих детей.
— И что вы будете теперь делать?
— Пока не знаю, но коррупцию разводить не хочу, давать взятки не буду.
— А почему бы вам не поискать работу?
— Так у нас средняя зарплата - 10 тысяч сомов ($143), на что этого хватит? За сдачу квартиры я получал в три раза больше.
Мирбек рассказал нам, что ему в наследство от родителей досталась однокомнатная квартира в центре города. Продавать ее задёшево он не захотел. Неприятный опыт с «длительными» квартирантами, которые сломали мебель и затопили соседей снизу, заставил его подумать о сдаче квартиры в посуточную аренду. У него есть патент, на основании которого Мирбек выписывал командированным необходимые документы.
— Да, бывало, что и пары снимали квартиру на ночь, и командированные приводили проституток, — говорит он. — Но я всегда предупреждал, чтобы вели себя тихо, не шумели.
— И что, все поголовно были такие послушные, добропорядочные и от соседей вам никогда жалоб не поступало?
— Ну, бывало, что поделать, и милицию как-то раз вызывали, потому что проститутки напились и подрались. Человеческий фактор в любом случае даст о себе знать. Но мне надо, чтобы пустующая квартира приносила прибыль. Вы знаете, когда были живы родители, они мне постоянно жаловались на соседей сверху: там постоянные пьянки, мордобой, крики. Проститутки побуянили и ушли, а с этими что делать? Давайте с них тоже штрафы брать. А я, между прочим, налоги платил!
Анара рассказала «Фергане», что она мать-одиночка, снимает жильё с 13-летней дочерью и сдача квартиры посуточно была её единственным источником дохода.
— Теперь сдавать, конечно, не буду. Я снимала «однушку» по соседству, которую пересдавала. Что теперь буду делать, не знаю даже. Ключи от квартиры я уже вернула хозяйке.
Тимур Джанабулов, занимающийся сдачей квартир в посуточную аренду несколько лет и работающий по патенту, считает законопроект сырым.
— Во-первых, в законе не определено понятие «посуточно», — говорит Джанабулов. — К примеру, если я сдам квартиру на 30 дней, это будет считаться посуточно или помесячно?
Я вообще не понимаю, в чем проблема? Такое впечатление, что дебоши и пьянки за стеной раньше считались законными, а теперь они вне закона. Это в любом случае нарушение общественного порядка. Всегда если кто-то мешал спать, буянил, вызывали милицию и сотрудники разбирались. Зачем для этого издавать отдельный закон?
Стандартное объявление о сдаче квартиры в аренду
— Сколько вы платили за патент?
— Две с половиной тысячи сомов за каждую квартиру. Сначала у меня их было три, в последнее время две. По моим данным, таких предпринимателей, работавших по патенту, в Бишкеке около тысячи. То есть ежемесячно в госказну в среднем поступало 2,5 млн сомов (около $36 тысяч). Почему депутаты гребут всех под одну гребенку? Это всё равно, что всем, допустим, иссык-кульским автолюбителям запретить ездить на авто, потому что несколько из них «накосячили» на трассе.
— Вы намерены что-то предпринять?
— У нас есть инициативная группа, мы собираемся нанять в качестве адвоката Нурбека Токтакунова, чтобы он помог нам защитить наши права.
Жители курортной Чолпон-Аты, традиционно сдающие квартиры отдыхающим в летний период, пока не почувствовали в полной мере, чем обернётся для них новый закон. А вот около полусотни жителей Каракола, близ которого расположена популярная горнолыжная база, за несколько дней до вступления закона в силу вышли на митинг протеста. Они рассказали, что сотрудники милиции уже ходили по квартирам, предупреждали о грядущем запрете и грозили штрафами.
Житель Каракола по имени Самат рассказал «Фергане», что у приезжающих покататься горнолыжников есть разные варианты в выборе временного жилья.
— В каракольских гостевых домах одно койко-место стоит примерно от тысячи сомов и выше, в зависимости от условий. Квартиру можно снять за ту же тысячу, но «раскидать» сумму на группу из четырёх-пяти человек. Поэтому эти квартиры бронируются казахами и россиянами за несколько недель или даже месяцев вперед. По местным меркам это хороший доход. Поэтому возмущение людей вполне понятно.
— Но закон принят, в числе прочих причин, и в целях борьбы с проституцией.
— Да какая в Караколе проституция? Кто тут будет зимой снимать проститутку, да еще и оплачивать для этого съёмную квартиру? Это нерентабельно.
Алтынбек сдаёт горнолыжникам свою «двушку» в пятиэтажном доме уже на протяжении четырёх лет. Запрета, сказал, не боится.
— Придумали только новую кормушку для милиционеров. Ну, придется с ними договариваться. Соответственно, подниму стоимость аренды. Сдавал по тысяче сомов, накину еще пятьсот. Или вообще скажу, что родственники или друзья приехали погостить. Как они докажут, что я сдаю эту квартиру?
О пагубном влиянии и личных интересах
Мнение бишкекчан, которые поддерживают закон, перекликается со словами гендиректора ИА 24.kg Асель Оторбаевой, которая на своей странице в Фейсбуке написала: «Семьи кормить надо. И лучше такая «работа», чем стать гопником - я не спорю. Просто подскажите мне, как жить таким, как я. В нашем подъезде 16 квартир. Из них 12 (!) сдаются. Махалля, а не дом.
Мне повезло больше всех. Прямо за стеной у меня притон. Я изучаю картотеку МВД, составленную из работниц коммерческого секса, в режиме онлайн. Вопреки стереотипу о том, что в проститутки в большинстве своем идут бедные девочки из аулов, скажу вам, что это фигня. Мой словарный запас из нецензурщины пополняется практически еженощно. Еженощно я наслаждаюсь скандалами, мордобоем, пьяными оргиями. А ещё многие клиенты любят не только секс в алкогольном хламе, но и песни попеть - то ли до, то ли после. Вчерашний вечер, захватив кусок ночи, тоже был весёлым. С милицией, с орами, с голой проституткой и её клиентом, обещавшим всех порвать, а милиционеров, ясен перец, уволить. Потом клиент начал звонить корешу-менту, который должен был вот-вот подъехать и помочь всех порвать и милиционеров уволить. Мы долго ждали. Но кореш почему-то постеснялся приехать... Я точно знаю, что сегодняшняя ночь у меня будет спокойной и тихой. Но ненадолго. Что посоветуют мне возмущенные законом о запрете сдачи квартир посуточно и на пару часов?»
Не все страдающие таким образом горожане сохраняют терпение. Осенью прошлого года, к примеру, по решению межрайонного суда столицы была прекращена деятельность граждан, организовавших в одной из многоэтажек микрорайона «Восток-5» несколько гостиниц. Принятое решение – результат упорства жителей многоэтажки, которые устали слушать охи-стоны, пьяные скандалы и убирать использованные презервативы, валявшиеся под окнами после ночных оргий, устраиваемых постояльцами. Тем не менее, судебная тяжба продолжается, как и бизнес.
Инициатор данного закона, депутат от фракции Социал-Демократической партии Кыргызстана (СДПК) Кожобек Рыспаев, в справке-обосновании к документу написал о пагубном влиянии почасовых гостиниц на детей, которые становятся невольными свидетелями «бесстыдных действий постояльцев», о нарушении прав порядочных семей на сон и отдых, а также выявил странную, на наш взгляд, закономерность, между существованием почасовых и посуточных гостиниц и «резким увеличением фактов насилия над малолетними». Выходит, не безработица, нищета, безграмотность, тотальное невежество и алкоголизм, а именно соседство с посуточными гостиницами — причина роста случаев насилия над детьми?
Кожобек Рыспаев
Жаль, что в справке-обосновании не отражено другое, пожалуй, более близкое к истине, мнение того же Рыспаева, которое он высказал на «встрече без галстуков» с журналистами и общественными деятелями, состоявшейся 18 ноября прошлого года в парламенте. Тогда он заявил, что надо создавать условия для развития гостиничного бизнеса, владельцы которого не могут конкурировать с частниками, сдающими свои квартиры посуточно по низким ценам. Между прочим, сын Кожобека Рыспаева Амангельды является учредителем ОсОО «ГЭКА», основным видом деятельности которого является «предоставление услуг гостиницами».
Регистрационные данные ОсОО «ГЭКА» сына Кожобека Рыспаева
Крыша не протекает
А что же сами виновницы «торжества закона» — барышни, сдающие в аренду свои тела? «Ночным бабочкам» этот закон что мертвому припарка. Во-первых, многие из них кооперируются по двое-трое, снимая квартиры на длительный срок. Во-вторых, покровительствуют им именно блюстители закона.
Придумав легенду о поиске работы, мы обзвонили несколько десятков проституток, чьи объявления размещены на соответствующих сайтах.
- Камила, здравствуйте. Меня зовут Таня, я живу в Караколе, увидела ваше объявление о том, что требуются девушки, и решила приехать поработать в Бишкеке. Можно узнать, какие условия у вас?
- Квартира находится в районе улиц Советской и Боконбаева. Проживать будете здесь, ежедневно платите две тысячи сомов, всё остальное, что заработаете, – ваше. Сейчас нас двое, будете третьей.
- А если вдруг клиентов не будет, как я буду вам платить?
- Клиентов много. А если именно у вас клиентов не будет, можем скинуть сумму до тысячи. Ну, это только в те дни, когда совсем уж работы нет.
- А милиция не гоняет?
- Нет, у нас крыша милицейская.
- А они «субботники» не устраивают?
- Нет, у нас всё цивильно.
Тахмина на звонок с тем же вопросом ответила, что квартира, в которой она проживает с двумя другими девочками, находится в районе торгово-развлекательного центра «Бишкек-парк».
— Клиентов принимаем в квартире, час стоит 1200-1500. Мы работаем 50 на 50, то есть отдавать будете половину. Бельё получаете бесплатно.
— Милиция не беспокоит?
— Нас сотрудники милиции крышуют, нормально всё.
— А «крышу» тоже надо обслуживать, сотрудники «субботники» не устраивают?
— Нет, у нас такого нет.
Этим девушкам не повезло с «крышей»
Ещё одна работница коммерческого секса по имени Раяна сообщила, что если к ним и приезжают их покровители-милиционеры «отдохнуть», то они, как и все, оплачивают девочкам их услуги.
— Условия у нас отличные, квартира трехкомнатная, тепло, уютно, приезжайте!
Для Регины была придумана другая легенда.
— Девушка, мы с другом приехали в командировку, хотели бы отдохнуть.
— Ну, приезжайте.
— А милиция не нагрянет? Все-таки мы приезжие, не хотелось бы проблем…
— Нет, если бы было много девочек, было бы шумно, это считалось бы притоном, «хлопушки» проходят в притонах. А у нас тихо, две девочки будут, так что всё нормально.
С вопросом о том, как же в этих условиях будет вестись борьба с проституцией, «пагубно влияющей на подрастающее поколение», «Фергана» обратилась к начальнику Отдела нравов (состоящему, кстати, всего-то из пяти человек) столичного ГУВД Адилету Илипбекову. Увы, из этой беседы мы сделали вывод, что сотрудники правоохранительных органов пока сами не представляют, как будут контролировать исполнение вышеуказанного закона.
— Адилет, сколько проституток работают в Бишкеке по официальным данным и каков месячный оборот рынка интимных услуг по приблизительным подсчетам?
— Точные цифры назвать не могу. У нас на учёте состоят порядка трёх тысяч проституток. Но они же не каждый день работают. Кто-то приезжает, кто-то уезжает, кто-то болеет. Есть девушки, у которых час интимных услуг стоит от 2000 сомов и выше, у девушек, работающих в районе Ошского рынка, ставка от 250 до 500 сомов за контакт. Могу сказать, что в прошлом году мы выявили 23 факта содержания притонов. По ним возбуждены уголовные дела. Все лица, предоставлявшие помещения для занятий проституцией, привлечены к ответственности. Кого-то осудили, в отношении некоторых идут судебные процессы.
— С 10 января вступил в силу закон, запрещающий сдачу квартир в почасовую и посуточную аренды. Кто и как будет контролировать его исполнение? Не станет ли это очередной кормушкой?
- Да, почасовые и посуточные квартиры часто используются для предоставления интимных услуг. Здесь, правда, непонятно, кого будут штрафовать, владельца или субарендатора… Мы не работали пока по этому закону, поэтому сложно сказать. В основном этим будут заниматься участковые инспектора милиции.
— Многие девушки снимают квартиры на длительный срок и там же принимают клиентов. Это ведь те же самые проблемы, что и в посуточных квартирах – охи-ахи, пьянки. Как предполагается бороться с ними?
— Мы поговорили с десятком проституток, работающих на съёмных квартирах, и все они сказали, что их крышуют сотрудники милиции: у них они отмечаются, их же они, бывает, и обслуживают. Как вы можете это прокомментировать?
— Я вам скажу, что крышуют не только милиционеры, там есть и сотрудники прокуратуры, и ГКНБ. Если Отдел нравов приезжает, хлопает, «крыша» старается не светиться. Когда проверку проводят участковые, тогда обычно начинаются звонки, просьбы не трогать…
— Если помните, в октябре 2016 года в Интернете было обнародовано видео, на котором начальник ООП ГОМ №10 Свердловского ГУВД Пардабай Намазбаев отчитывал своих коллег за то, что они «хлопают» его проституток. Сотрудника перевели на работу в автотранспортное хозяйство ГУВД. Как вы считаете, это адекватное наказание за его деяние, ведь, по сути, он был сутенёром?
— Я оценку не могу дать, её даёт прокуратура и Служба собственной безопасности.
— В целом, насколько успешной вы считаете деятельность вашего отдела?
— Мы боремся не с проституцией как таковой, а с содержанием притонов и созданием условий для занятия проституцией. У нас в административном кодексе нет статьи за проституцию. Сколько раз мы вносили предложение вернуть эту статью (раньше она была в Кодексе об административной ответственности), но дело с мёртвой точки не сдвинулось.
Что имеем в сухом остатке? Очередной запрет ударит в первую очередь по честным квартиросдатчикам, работавшим по патенту и дорожившим хорошими отношениями с соседями. Во-вторых, приезжающим в столицу гостям теперь будет тяжелее подыскивать себе бюджетный вариант временного жилья (от того, что законопроект приняли, денег в карманах у людей не прибавилось, и платить $130 за комнату в гостинице они всё равно не будут).
А что же проститутки? Количество тех, кто будет жить рядом с добропорядочными гражданами не сутками, а месяцами, увеличится. Илипбеков не озвучил сумму месячного оборота проституции в столице, но, в принципе, некоторые подсчеты сделать несложно. Допустим, ежедневно на «работу» выходят две тысячи жриц любви. В среднем каждая получает по 1500 сомов за ночь, а на всех - три миллиона сомов. В месяц – 90 миллионов сомов (почти $1,3 миллиона). Понятно, что такой «бизнес», тем более, «охраняемый» самими сотрудниками органов правопорядка, не растает в воздухе даже усилиями Кожобека Рыспаева. За милиционеров в данном случае вообще можно только порадоваться: новые штрафы – новые возможности.
Улугбек Бабакулов, Елена Агеева
