Архивные фото - с веб-сайта Frunze-Bishkek.kg

Город Фрунзе сменил не только название, но и свой облик. Превратившись в Бишкек, он потерял свою прелесть небольшого, но очень чистого, зеленого и, самое главное, уютного города. Началась коррупционная, хаотичная застройка, которая не сочеталась с архитектурным обликом города и не отвечала строительным стандартам. Так называемые «элитки» и возникающие то тут, то там здания торговых центров уродуют город, а не превращают его в современный мегаполис. Бишкекчане не устают судиться, доказывая, что новые постройки возводят, то отрывая земли от детских площадок, то залезая на тротуары, а порой просто перекрывая доступ к свету соседним зданиям… Глядя на современный Бишкек, никто не поверит, что за его новую архитектурную планировку, для воплощения которой, конечно, нет денег, архитекторы получали призы на международных выставках...

* * *

В 1825 году на территории современного Бишкека по приказу хана Модали была основана кокандская крепость Пишпек, в которой разместился крупнейший гарнизон в Чуйской долине. Крепость стояла на пересечении путей кочевников с зимних пастбищ на летние, на дороге на Иссык-Куль и Семиречье. В ней кокандцы собирали налог с караванов. Дважды (4 сентября 1860 и 24 октября 1862) крепость была взята русскими войсками. В ноябре 1862 крепость была разрушена, на ее месте разместились казаки, потом здесь же стал собираться базар. В 1868 было основано селение Пишпек. 29 апреля 1878 в связи с переводом в Пишпек центра уезда он получил статус города.

С октября 1924 года Пишпек становится административным центром Кара-Киргизской автономной области. С мая 1925 — административный центр Киргизской автономной области. В 1926 переименован во Фрунзе в честь уроженца города, советского военачальника Михаила Фрунзе. С 1936 году Фрунзе — столица Киргизской ССР.

В 1938 году в городе Фрунзе были созданы 3 административных района: Пролетарский (с 1962 и поныне Ленинский), Первомайский и Свердловский. В 1974 году образован Октябрьский городской район. Город и сейчас делится на эти 4 района. 1 февраля 1991 года, по решению Верховного Совета Киргизской ССР, город был переименован в Бишкек.

Беседы с коренными фрунзенцами и старые архивные фото свидетельствуют о том, что Фрунзе был аккуратным, зеленым и очень уютным городом. А вот гуляя по улицам Бишкека современного, приходишь к выводу, что лучше бы тот, советский, Фрунзе, не трогали. Однако число жителей росло, границы его тоже расширялись, город менялся…

Так выглядел Фрунзе в 1978 году

В результате столица Кыргызстана претерпела кардинальные изменения. Бишкекчане вспоминают, что раньше у города, который не отличался плотной застройкой, был единый архитектурный облик, много парковых зон, по арыкам струилась вода. В союзные времена Фрунзе гордо называли зеленым городом. Однако годы независимости столице на пользу не пошли. Город заволакивает смогом, на улицах валяется мусор, а арыки и даже речки давно не чищены и забиты мусором. Тотально начали вырубать деревья, застраивать город нелепыми домами и ресторанами. К балкону старого жилого дома могут пристроить стеклянную коробку - и превратить ее в парикмахерскую или магазин. Выглядит новая постройка уродливо, но это, похоже, никого не волнует.

Нет у Бишкека сейчас единого архитектурного облика. Зато в городе вырыто множество котлованов, в небо упираются подъемные краны и скелеты будущих построек. Жители Бишкека не против строительства, они против хаотичной и не соответствующей никаким стандартам застройки их любимой столицы: в котлованах исчезают детские площадки, тротуары, даже проезжие части.

Угол Токтогула - Исанова

На качество так называемого элитного жилья жалуются многие. Мне довелось жить в такой «элитке» полгода. Строила ее турецкая компания. Считается, что используемые ими материалы для строительства и отделки домов лучше, чем китайские. Это касается рам, дверей, различных коммуникаций и т.д. Так вот - ничего подобного. Через пару месяцев в ванной потекли трубы, еще через месяц рамы начали «отходить» от оконных проемов.

Бывает, что новые дома строятся в сейсмоопасных районах. И многие бишкекчане, даже имея финансовые возможности, стремятся покупать квартиры не в новых «элитных» домах, а в старых постройках: к ним больше доверия, да и стены там покрепче.

Как грибы после дождя, начали появляться торговые центры (ТЦ). На один небольшой Бишкек их уже более 25, часто они располагаются в сотне метров друг от друга. Сейчас в самом центре города, на пересечении улиц Киевской и Исанова, строится новый огромный турецкий ТЦ. Испорчена часть центральной Киевской улицы, в течение нескольких месяцев была разрушена и завалена стройматериалами остановка для общественного транспорта, площадка возле стоящего рядом жилого дома - тоже. Жителей удивляет, зачем еще один турецкий торговый центр: в сотне метров от новостройки есть уже два подобных центра, и оживленной торговли там не наблюдается. Бишкекчане объясняют это «особым интересом» главы государства к турецкому бизнесу.

Новый торговый центр в районе Киевская - Исанова

Незаконная застройка с нарушением строительных норм – реальность современного Бишкека. Житель пятиэтажного дома по улице Элебаева Данил Дюшеналиев рассказал: «Еще во времена Бакиева строительной компании, которая, по слухам, принадлежит двум известным политикам, отдали под застройку 12-этажного дома территорию въезда в наш двор. Когда мы стали спрашивать, как же мы будем попадать домой, нам ответили: «это ваши проблемы». Кроме въезда строительная компания получила 200 квадратных метров зеленых насаждений во дворе и площадку рядом с гаражами, где играли дети. Они хотели построить на этом месте автостоянку на 80 машин для нового дома, и находилась бы эта парковка в метре (!) от окон наших домов. Мы решили судиться с компанией, для чего собрали 500 долларов на адвоката. В суде мы пошли на мировую. Нам отдали зеленые насаждения и пятиметровый проезд во двор. Остальное - участок перед гаражами и часть дороги, - компания оставила себе. Парковка будет, но на 40 машин и в 15 метрах от окон», - рассказал Дюшеналиев.

«В Главархитектуре нам прямо сказали, что после развала СССР ГОСТов по строительству нет, и у кого есть деньги, могут даже в метре от дома построить хоть магазин, хоть школу. Сейчас мы начали делать красную книгу (речь идет о «красной линии», за которую не разрешено заходить в строительстве объектов - ред.) на придомовые участки, что требует топосъемки и прочего, это еще более 40 тысяч сомов, а потом за «красную книгу» каждый дом должен будет заплатить по 5 тысяч сомов».

Интересно, что остается делать тем, у кого нет таких денег - на суды, оплату земельного межевания и проч.? Терпеть автостоянки под носом, лишать детей игр во дворе?

В Бишкекглавархитектуре мне доказывали, что они пресекают до 95% незаконных построек еще на стадии согласования, а по каждому новому зданию могут предоставить разрешительные документы. Однако случай на улице Элебаева - не единичный. Уже не только в социальных сетях, уже в новостях говорят о нарушении прав жильцов.

Университетская площадь. Фото 1978 года

«Разрабатываем план мероприятий…»

Но возможно, новостройки в Бишкеке когда-нибудь превратят город в сказку? Может, если я увижу Генплан, то пойму секретный замысел? Однако в Бишкекглавархитектуре объяснили: Генплан Бишкека - это гостайна. «Управление не полномочно публично распространять Генплан Бишкека, утвержденный Постановлением правительства КР №805 от 21 ноября 2006 года в связи с тем, что топографическая основа в масштабе 1:10000, на которой разработан градостроительный документ, входит в «Перечень сведений, подлежащий засекречиванию по системе Государственной картографо-геодезической службы КР», разработанного в соответствии с постановлением правительства от 7 июля 1995 года №267/9 «Об утверждении перечня главнейших сведений, составляющих гостайну» и «Положением о порядке установления секретности категорий сведений и определения степени секретности сведений, содержащихся в работах, документах и изделиях».

У меня тут же возникли вопросы к заместителю главы Главархитектуры города Бишкек Геннадию Легаю.

«Фергана»: Почему Генплан столицы засекречен?

Геннадий Легай: Мы официально разъясняли, что Генплан относится к материалам секретного характера, что утверждено Постановлением правительства. Отмечу, что не специалистам он ничего не даст. Это картографический материал, где обозначены функциональные зоны, выполнен он на основе топографических данных.

- Что в планах развития города?

- Развитие инженерно-строительной инфраструктуры. Это магистральные пути, канализационные сети, коммуникации, которые находятся под землей, они уже изношены на 65%. Нам крайне необходимо разработать перспективную схему инженерных сетей, магистральных точек, головных подстанций.

- Меня больше интересует внешний облик столицы…

- С этого года в титуле капитального строительства заложен капремонт, это китайский грант. Например, будет полностью произведен ремонт улицы Боконбаева с новым покрытием, с пробивкой до улицы Некрасова. Улица Льва Толстого будет пробита от Ибраимова до улицы Алма-Атинской, что разгрузит второстепенные улицы.

Улица Боконбаева в 1985 году

- А кроме дорог? Был красивый город Фрунзе, а сейчас мы имеем непонятный Бишкек с хаотичной застройкой…

- Отчасти я с вами согласен. Но это сложилось не сейчас, а в течение десятилетий. Сразу, молниеносно властным решением, этого не изменишь. Другое дело, что мы, получив критические замечания, разрабатываем план мероприятий и временное положение по подготовке разрешительных документов на перепрофилирование пристроек. Все нелегальные точечные застройки будут прекращены, теперь все строения будут рассматриваться в комплексе квартала. Если нас подержит городское руководство и положение утвердят - начнутся изменения.

- Но ведь это только слова. Пока все утвердят и одобрят, город могут испортить окончательно. Это нормально, что в центре города поставили новую многоэтажку, возле нее - новый торговый центр, и эти здания закрыли свет жителям старой «сталинки»?

- Каждый случай надо рассматривать отдельно. Нами будут проводиться мероприятия по благоустройству прилегающих к домам территорий, косметическому ремонту фасадов, чтобы привести их к единому решению. Застраиваться будет полностью весь квартал. Хорошо же, что в городе на пересечении улицы Токтогула - Тоголок Молдо теперь вместо воинской части будет группа высокоэтажных жилых домов, это лучше, чем одноэтажные несейсмостойкие дома.

Отмечу, что после стадии генерального плана должна идти разработка детальной планировки, на которой учитывают все моменты реконструкции столицы. Но это не сделано из-за недостаточного финансирования.

- Хорошо, если еще нет детальной планировки города, то по какому принципу вырастают новые многоэтажки?

- Остановить процесс развития и жизни невозможно. Если нам удалось получить грант, то специалисты по Генплану прорабатывают эскиз застройки нескольких кварталов, размещения объектов, и при положительном решении градостроительного совета начинается подготовка освоения земли.

- То есть все новые постройки в городе легальны?

- Я не скажу, что все объекты легальны. Документы по самовольной застройке мы передаем технической инспекции.

- Насколько оправдано наличие такого большого количества торговых центров в небольшом Бишкеке?

- В любом случае грантовые средства надо осваивать: где-то это происходит за счет реконструкции дорог, а где-то - за счет строительства нового объекта, который обслуживает наших граждан. Если бы не было спроса, их бы не строили.

Так ведется хаотическое строительство в старых кварталах Бишкека

У кого деньги - тот и прав

Диалог получился не совсем продуктивным. Между тем, не желающие мириться с незаконной застройкой простые бишкекчане, домкомы и юристы еще в 2010 году создали Общественное объединение «Многоквартирный дом». Его председатель Калича Умуралиева рассказала «Фергане», что причиной создания такой организации «стал беспредел в органах архитектуры и мэрии, когда у жильцов буквально отбирают земельные участки, детские площадки и т.д. под строительство элиток». «Когда люди поняли, что земля в городе – это дорогой товар, началась ее тотальная распродажа. А сейчас, когда практически не осталось муниципальных земель, начали продавать парковые зоны. Например, на пересечении проспекта Мира и Южной магистрали есть земля с лесопосадками, которая считается парковой зоной, на которой запрещено какое-либо строительство. А ее уже продали и начинают стройку», - рассказала Умуралиева.

Объединение «Многоквартирный дом» участвовало в более ста судебных процессах, но большинство было проиграно.

«Например, жилец частного дома по улице Айни оформил красную книгу, то есть получил право собственности на дом, в котором проживал. На эту же территорию претендовал какой-то бизнесмен и начал там строительство какого-то помещения. Он также подал в суд на отмену красной книги и выиграл. Сейчас это дело будет рассматриваться в Верховном суде. Как такое может быть?!... Одно дело мы выиграли, но и там решение суда не исполняется. В доме №49 по улице Киевская была незаконная пристройка под магазин. В суде мы добились ее сноса. Вот только сносить ее по непонятным причинам не торопятся, так магазин и стоит», - говорит Умуралиева.

«По архитектурным стандартам, новое здание можно строить не ближе шести метров от соседнего здания, нельзя подсоединяться к коммуникациям, которые на это новое здание не рассчитаны. А у нас только так и строят. По адресу ул.Токтогула, 208 расположен жилой четырехэтажный дом (1960-го года постройки), на первом этаже - аптека. Между этим домом и следующим двухэтажным («сталинка» 1955-го года постройки) была детская площадка. Качели срезали, сейчас они валяются во дворе дома. На освободившемся месте владелец аптеки, расширяя свой бизнес, строит четырехэтажное здание для хранения лекарств. Расстояние до окон двухэтажки – лишь 4,5 метра. Так как строящее здание будет выше, то жители двухэтажки фактически останутся без солнечного света. Нарушен принцип инсоляции. Как мне рассказали жильцы этих домов, у застройщиков есть разрешение на аренду этого участка земли сроком на 5 лет, что позволяет возводить временные легкие конструкции. В реальности же строится капитальное бетонно-кирпичное строение. Кроме того, при землетрясении или пожаре обломки построенного так близко и более высокого здания будут падать в радиусе 16 м, то есть на крышу двухэтажки, что тоже очень опасно. В узкие проходы между домами будут сливаться дождевые и талые воды, это создаст сырость», - отмечает глава объединения «Многоквартирный дом».

Строительство на ул. Токтогула, 208

Калича Умуралиева также рассказала, что они пытались бороться с фактами строительства автозаправок вблизи жилых домов. Однако безрезультатно. «Например, мы обращались в Главархитектуру, доказывая, что построенная в 12 микрорайоне заправка расположена слишком близко к домам. Нам дали ответ, что все соответствует нормам и правилам. А норма - всего 50 метров. Но даже этого мало, и если будет взрыв, то эти 50 метров дома не спасут. А в микрорайоне Тунгуч заправка вообще расположена на расстоянии 26 метров. И где же истина? Вот и получается, что нормы и правила диктует бизнес, потому что они на этом делают деньги, а город живет на пороховой бочке. Вот и получается, что коррупция в Главархитектуре создает опасные условия для проживания горожан», - жалуется Умуралиева.

Автозаправка на ул. Токтогула - Исанова, 208

На вопрос, как реагирует на жалобы Главархитектура, Калича Умуралиева ответила: «Главные коррупционеры в незаконном строительстве и отъеме земель - это Бишкекархитектура и мэрия. Сейчас мы готовим иск в суд за превышение должностных полномочий в вопросах разрешения строительства на заместителя главного архитектора Геннадия Легая».

5 марта 2013 года представители «Многоквартирного дома» придут в парламент: депутаты будут заслушивать факты по незаконной застройке столицы.

Макеты города будущего

Мое посещение Бишкекглавархитектуры не оказалось напрасным. Мне удалось попасть в отдел, где группа архитекторов проектирует новую застройку города, которая действительно выполнена в едином архитектурном стиле. Там я увидела макеты будущего и такого нереального Бишкека.

Главный создатель нового Бишкека - Яков Мазманов, начальник отдела научно-технического обеспечения и регистрации памятников Бишкекглавархитектуры. Он окончил архитектурный факультет Фрунзенского политехнического института и, начиная с 1978 года (с перерывом в пять лет, когда уезжал работать в Москву и Санкт-Петербург) занимается архитектурным обликом столицы.

Глядя на спроектированные им макеты столицы: единый архитектурный стиль, современные транспортные развязки, - даже не верится, что Бишкек когда-нибудь станет таким мегаполисом.

Яков Мазманов: У Фрунзе была островная неплотная застройка. Объединяющим элементом между зданиями была зелень. Учитывая сейсмичность района, легче было строить низкие дома, по 3-5 этажей, с большими расстояниями между ними. Потом пошли девятиэтажки, ими застраивали спальные районы. Промышленная зона была отделена от жилой. Тогда производство не должно было внедряться в жилую застройку, чтобы вредные выбросы, шумы не вредили жителям. Но эта градостроительная концепция не удержалась. Все города стремятся к плотной застройке: чем плотнее застройка, тем короче связи, а идея отрыва жилья от производства порождает большие транспортные нагрузки. Ну, и конечно на необходимости в плотной застройке сказался рост количества бишкекчан. Чем больше жителей в городе, тем он плотнее и многоэтажнее.

Театр оперы и балета, гостиница Кыргызстан и цирк. 1980-е годы

«Фергана»: Почему Бишкек, в отличие от Фрунзе, меняется в худшую сторону?

- Потому что мы уже более 20 лет находимся в состоянии глубокого кризиса. Город – это живой организм, он меняется постоянно, особенно в условиях рыночной экономики.

- Будет ли у Бишкека единый архитектурный облик?

- Будет, он уже есть. Просто он не такой, как бы нам хотелось, он не столичный. Мы как архитекторы стараемся сделать его столичным, но не все зависит от нас. Есть еще и сложившаяся политическая ситуация - тот самый кризис, о котором я говорю. При социализме государство полностью все регулировало и отвечало за строительство, никакой частный капитал в это не вмешивался. Сейчас может строить любой, у кого есть деньги, и зарегулировать такой контингент сложнее.

- Когда бишкекчане увидят столицу такой, какой она представлена на ваших макетах?

- Пока средств для реализации крупных, серьезных объектов недостаточно. Вот узел на пересечении улицы Медерова и проспекта Мира.

Здесь будет кольцевая транспортная развязка без светофоров. Однако необходим снос двух трехэтажных домов. Только на строительство такой транспортной развязки требуется 25 миллионов долларов. Но и цифра приблизительная. Когда мы говорим о строительстве нового жилья, там возможны частные инвестиции, но транспортную инфраструктуру должен оплачивать город. В феврале этот проект отправляется на инвестиционный форум в южную Корею. Я думаю, что кто-то из инвесторов на него откликнется. Если бы у нас был здоровый инвестиционный климат, инвесторы бы сами к нам шли, пока же наоборот. Чтобы привлечь инвесторов, под эстакадой будет построен торговый комплекс на две тысячи квадратных метров, который инвестор может взять себе и получать прибыль. Вдоль эстакады планируются жилые здания по 18 этажей, на них будут башенки и общая высота зданий достигнет 25 этажей.

Вот это - фрагмент города пересечении улиц Чуй-Советская.

Новые здания уплотнят застройку, повысят этажность города и создадут новый архитектурный облик. Здесь также сложная транспортная развязка, надо будет переносить транзитные сети, потому что кольцевая дорога уплотнится. В идеале их надо поменять, потому что они были построены 60 лет назад и находятся почти в аварийном состоянии.

- Что считается историческим центром города?

- Памятников ЮНЕСКО у нас нет. А центр города - это построенные в советское время здания: библиотеки, театры, здание парламента, музеи, филармония, цирк, здания министерств, всего 379 объектов. Их охраняет государство, они систематически должны реставрироваться и нормально эксплуатироваться, но и этого нет. Вот и получается, что на уровне проектирования одно, а на уровне реальности - другое.

Возьмем Парк пионеров, где находится Дворец пионеров. Наше поколение ходило туда заниматься в кружках. Согласно проекту, планируется привести парк в порядок и заново засадить деревьями, которые специально вырубили и вытравили под застройку. Сейчас там из 10 гектаров парковой зоны осталось лишь 3,9 гектара. (В этом парке находится исторический памятник - усадьба Ильи Терентьева, первого старосты города Пишпек, построенная в конце XIX века, - ред.).

Так выглядит то, что осталось от усадьбы Ильи Терентьева. Сейчас это полуразвалившееся, совершенно запущенное здание, полное мусора и бутылок. Место бомжей, которые туда же ходят в туалет.

- Почему вы не показываете эти макеты горожанам?

- Наверное, городская администрация считает это преждевременным. В мэрии нам постоянно говорят, что денег хватает только на защищенные статьи бюджета, то есть на зарплаты врачам и учителям. На разработку Генплана в прошлом году нам не выделили ни копейки, хотя в строке, которую утверждал Горкенеш (городской совет), деньги были. На разработку и создание макетов не было выделено ни копейки, мы их разрабатывали по своей инициативе.

Бишкек, действительно, был бы красивым городом. В 2011 году на съезде Международной ассоциация союза архитекторов стран СНГ за работу «Чуй-Советская» мы получили диплом 2 степени. На аналогичном смотре в 2012 году в Ереване работа «Фучика-Чуй» получила диплом второй степени (район возле Ошского рынка, считается самым грязным и небезопасным - ред.). Некоторые наши разработки забирает Астана.

- Частная инфраструктура должна тоже планироваться городом?

- Да, она должна быть комплексной. А когда у инвестора-заказчика денег только на маленький сарай, он этот сарай и строит.

- Судя по макетам, цветом города вы выбрали голубой?

- Хотелось бы. Это цветное солнцезащитное стекло, который с улицы дает зеркальный голубой оттенок, но если смотреть изнутри, то цветовое восприятие не искажается. В Бишкеке уже есть несколько домов с ужасными синими стеклами: заказчики пошли по самому дешевому варианту. Однако я всегда стараюсь вытаскивать заказчика на качественные строительные материалы.

- Имеют ли инвесторы право вносить изменения в ваши проекты?

- Имеют, но не полное. Отмечу, что когда приезжают турки, то они приезжают со своими архитекторами и планами.

* * *

Каждому жителю Бишкека хочется видеть свой город красивым и современным. Хочется гордиться столицей. Ведь современный Бишкек уже существует, пусть пока в макетах, и за его новый облик даже дают призы. Но боюсь, что пока инвесторы соберутся в город, Бишкек будет уже уродливо застроен, а земля распродана чиновниками быстро и невозвратно.

Екатерина Иващенко

Международное информационное агентство «Фергана»