23 апреля 2012 года министр финансов Кыргызстана Акылбек Жапаров сделал сенсационное заявление, которое было растиражировано всеми местными СМИ и бурно обсуждалось в социальных сетях. Во время заслушивания в парламенте Отчета членов правительства о деятельности кабинета министров за 100 дней, А.Жапаров заявил, что в Кыргызстане можно прожить на 100 долларов в месяц.

Депутат от фракции «Ар-Намыс» Анарбек Калматов поинтересовался у главного финансиста о размере потребительской корзины. «В отчете вы указываете цифру чуть выше 4 тысяч сомов. Как можно на сегодняшний день на них прожить месяц?» — изумился нардеп.

«Почему же нельзя? Конечно, можно!» - уверенно ответил министр финансов. Отметим, однако, что сам Жапаров, согласно его декларации о доходах за 2011 год, жил на 45 тысяч сомов в месяц (примерно 1000 долларов).

Потребительская корзина

Национальный Статком оценил минимальную потребительскую корзину в Кыргызстане в 4717 сомов (около 100 долларов). (См. также состав продовольственной корзины в таблице здесь).

Я решила выяснить, сколько реально стоит жизнь в Бишкеке - и для примера подсчитаем расходы одинокого работающего человека, проживающего в собственной однокомнатной квартире 18 кв.метров.

Для заполнения потребительской корзины я отправилась на один из самых дешевых бишкекских базаров – Ошский. Основные продукты купила согласно потребительской корзине. Вот здесь - таблица, в которой сравнивается стоимость необходимых товаров по Статкому - и их реальная цена. Выяснилось, что только на еду у меня ушло 4088 сомов - хотя сначала я покупала именно те продукты и в тех количествах, что «рекомендовал» Статком для минимальной потребительской корзины. А по мнению Статкома, я должна была потратить 2877 сомов.

Замечу, что минимум продуктов (по Статкому) - явно не для здорового работающего человека. 3 кг мясных продуктов в месяц и 1.8 кг сахара и кондитерских изделий маловато. Чтобы потребительская корзина выглядела реальней, пришлось докупить продуктов еще на 2000 сомов.

От прожиточного минимума, после покупки продуктов (не считая дополнительных 2000 сомов), осталось 629 сомов. На эти деньги я должна была прикупить «средства личной гигиены, лекарства, одежду», оплатить коммунальные и другие услуги. Согласно подсчетам чиновников, на непродовольственные товары (одежду, гигиену и лекарства) в месяц мы должны тратить 802 сома, на оплату услуг - 896 сомов.

Подсчитаем реальную, но опять же примерную сумму наших остальных расходов. Начнем с коммунальных услуг: телефон – 70 сомов, свет – 200, газ – 200, отопление и горячая вода (зимние тарифы мы для справедливости распределяем на весь год) – 600, холодная вода – 120.

Кроме того, современный человек пользуется Интернетом (средний безлимитный тариф - 450 сомов) и сотовой связью (500 сомов в месяц). Что касается проезда, то мы в среднем берем 4 проезда за день в маршрутном такси – это 1200 сомов.

Также нам требуется маленький тюбик зубной пасты (50), пачка стирального порошка (50), шампунь (100), гель для душа (100), кусок мыла (40) и дезодорант (120). Всего этого обычно хватает на два месяца, поэтому сумму делим на два и прибавляем к ней еще 100 сомов, которые уходят на чистящие и моющие средства. Напомню, что согласно Нацстаткому, на предметы личной гигиены, санитарии и лекарства выделяется 10% от общей суммы на непродовольственные товары. А это 82 сома (для сравнения: упаковка аспирина – 5 сомов, пломба – от 500 сомов). Сюда же прибавим 200 сомов в месяц на услуги парикмахера. Заметим, что мы вообще не учитываем расходы на декоративную косметику, кремы или гель для бритья. Пусть наш «одинокий работающий» будет бородатым мужчиной или не накрашенной, плохо причесанной и не слишком ухоженной женщиной (такая жизнь гораздо дешевле, хотя и печальней).

Возьмем по минимуму посещение культурно-массовых мероприятий - должна же быть хоть какая-то радость у одинокого работающего человека. Один билет в театр (250), кино (250) и раз в месяц - посещение кафе или другого праздничного мероприятия, например, дня рождения друга (1000). Ну здесь мы значительно Нацстатком переплюнули, на «культуру» он нам выделяет не более 5% от общих затрат на услуги, то есть 45 сом. Это, видимо, пешая прогулка на Ошский рынок и покупка там пяти кружек поп-корна.

Самым сложным было «прикинуть» средние расходы на одежду. Впрочем, для Нацстаткома, видимо, этих сложностей нет, им все ясно: например, чиновники убеждены, что на 7,6 года нам требуется три пальто, по 3000 сомов каждое, то есть, в месяц всего 99 сомов.

Пришлось опросить людей: друзей и знакомых. Мы подобрали примерный список расходов на одежду для нашего «одинокого работающего»: джинсы (две пары на год по 2000 сомов за штуку), сапоги (или ботинки) зимние на два года (6000, то есть по 3000 в год), туфли (2000), кроссовки (2000), летняя обувь (1000), куртка (за 6000 на три года), ветровка на весну\осень (2000), одна рубашка (1000) и один свитер (1000), сумка или рюкзак (2000), белье (1200). Полученную сумму годовых расходов делим на 12 и добавляем к ней по 70 сомов в месяц на носки или колготки (если вдруг наш «одинокий работающий» - женщина).

Конечно, я прикидывала цены на одежду относительно хорошего качества. При этом никто не спорит, что на рынках Бишкека можно найти джинсы за 700 сомов, которые рвутся после двух стирок, и кроссовки за ту же сумму, которые распадаются после первого дождя. Хотя можно, конечно, покупать обувь и по 400 долларов за пару.

А еще мы иногда болеем. Вот только практически невозможно подсчитать стоимость нашего «здоровья». Конечно, можно отделаться антигриппином, а можно и более серьезно заболеть, тогда выкладываемые за лечение суммы будут измеряться тысячами сомов. Можно пойти в бесплатную поликлинику по адресу своей прописки, услуги и советское оборудование которой оставляют желать лучшего. Но зачастую граждане идут в проверенные клиники, и там с вас возьмут деньги «за каждый чих». Однако и в том, и в другом случае логично предположить, что итоговая сумма расходов все равно будет в разы превышать те 82 сома, который Нацстатком «отводит» на предметы первой необходимости, санитарии и лекарства. Учитывая, что все мы время от времени покупаем различные лекарства, лечим зубы (а это тысячи сомов) и ходим к нескольким «традиционным врачам», в графе «лекарства» (лечение) поставим примерную сумму в 2000 сомов в месяц.

Отмечу, что если человек приезжий, а таких в Бишкеке достаточно много, к сумме его расходов придется прибавить 200 долларов за съем однокомнатной квартиры.

И это мы еще не учли так называемые «непредвиденные расходы», начиная от такси, когда ты задерживаешься на работе, и заканчивая поломкой телевизора или затопленной квартирой.

А еще мы платим налоги.

Зарплаты бюджетников

Согласно экспресс-отчету Нацстаткома по основным показателям социально-экономического развития Кыргызстана в январе-марте 2012 года, среднемесячная номинальная заработная плата одного работника составила 9776 сомов ($209,7).  Так как на сайте Нацстакома данные о средней зарплате врачей и учителей не представлены, воспользуемся данными ИА КирТАГ, согласно которым средняя зарплата учителя в Кыргызстане (по данным на 2011 год) составляет 5200 сомов в городе и 6300 сомов в сельской местности. Врачи получают 7400 сомов в городе и 8600 сомов в сельской местности и высокогорье.  Средний размер пенсии – 3796 сомов.

Но куда до понимания жизни обычных граждан депутатам парламента, чья зарплата, для сравнения, в девять раз выше зарплаты учителя - об этом тоже писал КирТАГ, в распоряжении которого оказались сведения о штатной численности и месячного фонда оплаты труда депутатов и сотрудников Жогорку Кенеша за 2011 год.

Согласно ведомостям, зарплата спикера парламента составляет 53550 сомов, пять его заместителей получают по 49238 сомов. Заработная плата пяти лидеров депутатских фракций и 16 председателей комитетов Жогорку Кенеша (парламента) составляет 47313 сомов. Зарплата рядового депутата составляет 45788 сомов. Торага (спикер) имеет четырех штатных советников с окладов по 34000 сомов. Пять советников заместителей спикера получают по 28900 сомов. У каждого лидера фракций также имеется по советнику с таким же жалованьем. Два помощника торага получают по 27900 сомов.

Кроме того, у депутатов имеется 120 консультантов, то есть по одному на каждого. За свои консультации они получают по 25300 сомов. Помощники депутатов, которых числится 121, получают по 25300 сомов. Руководитель аппарата Жогорку Кенеша получает 43000 сомов в месяц, управляющий делами ЖК – 42300 сомов.

А еще в аппарате парламента трудятся 62 эксперта, которые получают по 28900 сомов ежемесячно. У профильных комитетов парламента (которых, напомним, в парламенте 16) имеются свои эксперты – 63 единицы с окладом 28900 сомов. Столько же получают пять экспертов пяти депутатских фракций. Заведующие отделами получают 32200, специалисты - по 23600. Секретарши, а их в Жогорку Кенеше числится 53, получают по 18100 сомов в месяц.

Возникает риторический вопрос: стоит ли тратить 5-6 лет на получение специальности учителя\врача, чтобы потом получать меньше секретаря-референта в парламенте?

Кстати, когда в конце апреля текущего года НПО «Коалиция за демократию и гражданское общество» запросило у ЖК информацию о сумме зарплат сотрудников парламента, им было отказано, так как она «для служебного пользования».

Вот и получается, что определенный статистиками прожиточный минимум в Кыргызстане составляет $100, реальный $300, средняя зарплата $200, зарплата учителя\врача - $150, пенсия - $81, а у Жапарова и депутатов - под $1000.

Пока готовился материал, я провела опрос на «Фейсбуке» о прожиточном минимуме, и мне ответили около ста пользователей с совершенно разным уровнем достатка. 38% опрошенных указали в качестве реального прожиточного минимума сумму от $800, и 28% - $300. И ни один - ни один из участников опроса - не сказал, что его прожиточный минимум равен ста статкомовским долларам.

Екатерина Иващенко

Международное информационное агентство «Фергана»