20 Сентябрь 2019



Новости Центральной Азии

Франция-Казахстан: Безопасность и энергоносители важнее прав человека

06.10.2009 16:51 msk, Мария Яновская

Политика Казахстан

Президент Франции Николя Саркози прибыл в Казахстан на один день с государственным визитом. День выдался насыщенный: встреча один на один с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, потом переговоры в расширенном составе, подписание ряда документов, участие в казахстанско-французском бизнес-форуме. Программа визита предусматривала не только деловые и обязательные мероприятия, но и приятные, чтобы было что вспомнить: например, уже через два часа после прилета Н.Саркози получил орден «Алтын Кыран» («Золотой Орел») «за большой личный вклад в развитие казахстанско-французских отношений», а в конце дня Саркози должен посадить именное дерево на Аллее глав государств в Астане.

«Полюс стабильности с большими запасами нефти и газа»

Еще перед приездом в Астану Н.Саркози дал интервью газете «Казахстанская правда», где заявил, что «будучи полюсом стабильности в стратегически важном регионе, ваша страна (Казахстан – ред.) может внести незаменимый вклад в разрешение многочисленных региональных кризисов. Географическое положение Казахстана на перекрестке энергетических маршрутов, равно как и его запасы нефти и газа, также определяют роль страны как крупнейшего игрока в обеспечении энергетической безопасности во всем мире». Саркози обозначил интересы Франции в Казахстане: «Казахстан может сыграть важнейшую роль в обеспечении энергетической безопасности Европы, - заявил французский президент. - Ваша страна стремится к диверсификации маршрутов транспорта энергоносителей, а мы — к диверсификации поставщиков энергоресурсов. Так что углубление сотрудничества в этой области в наших общих интересах».

Нурсултан Назарбаев и Николя Саркози
Нурсултан Назарбаев и Николя Саркози. Фото AP

Взаимный интерес обеих стран подтвердился в ходе встречи двух президентов. Председатель комитета по инвестициям министерства индустрии и торговли Казахстана Тимур Нурашев сообщил, что в ходе визита «подписано соглашений, меморандумов и контрактов на сумму почти шесть миллиардов долларов, при этом конкретно заявленный объем по реализуемым проектам составит около 1.8 миллиарда долларов», передает КазТАГ.

Среди подписанных 24 документов - совместное заявление глав государств, три межправительственных соглашения: «О транзите военного имущества и персонала через территорию Республики Казахстан в связи с участием Вооруженных сил Франции в усилиях по стабилизации и восстановлению Афганистана», «О сотрудничестве в сфере исследования и использования космического пространства в мирных целях», «Об условиях создания и использования космической системы дистанционного зондирования земли и сборочно-испытательного комплекса космических аппаратов».

Национальная компания «КазМунайГаз» и французские компании «Total» и «Gas de France» подписали трехстороннее соглашение/меморандум «О принципах сотрудничества при освоении месторождения Хвалынское».

«КазМунайГаз» подписал также меморандум о взаимопонимании по нефтепроводу Есекене-Курык с компанией «СПИКАПАГ». По словам министра энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Сауата Мынбаева, строительство нефтепровода Ескене-Курык будет на 85 процентов финансироваться за счет французских заемных средств, при этом Казахстан будет полностью владеть магистралью. По информации министра, ориентировочная стоимость проекта оценивается в сумму не более 2,5 миллиарда долларов.

Компании «Areva» и «Казатомпром» подписали соглашение о создании совместного топливного маркетингового предприятия «Ifastar» и, в дальнейшем, о создании предприятия по выпуску топливных сборок.

НК «Казкосмос» и компания «EADS Astrium» подписали контракт на выполнение работ по поставке космической системы дистанционного зондирования, а также учредительный договор ТОО «Галлам» по проекту создания сборочно-испытательного комплекса космических аппаратов. По словам президента Национального космического агентства Казахстана Талгата Мусабаева, такой системы дистанционного зондирования Земли в количестве двух спутников очень высокого уровня нет еще ни в одной из стран СНГ.

В ходе казахстанско-французского бизнес-форума был подписан ряд соглашений, в том числе о создании казахстанско-французского центра трансферта технологий; заключено соглашение о реализации пилотного проекта по модернизации железнодорожной инфраструктуры, был подписан контракт на строительство завода по производству полипропиленовой пленки; достигнуты новые договоренности между Усть-каменогорским титаномагниевым комбинатом и компанией Aubert&Duval по расширению производства титановых и специальных сплавов. Заключено кредитное соглашение между БРК и BNP Paribas по строительству газотурбинной электростанции на месторождении Акшабулак. Всего же на бизнес-форуме было подписано соглашений и меморандумов на общую сумму от трех миллиардов долларов.

Нурсултан Назарбаев и Николя Саркози
Нурсултан Назарбаев и Николя Саркози. Фото AP

На сегодняшний день объем накопленных французских инвестиций в экономику Казахстана превысил пять миллиардов долларов. В Казахстане зарегистрировано 44 представительства французских компаний. С 2003 года объем внешнеторгового оборота между Францией и Казахстаном вырос в десять раз и составил 6,5 миллиардов долларов, что является одной пятой всего товарооборота Казахстана со странами Евросоюза. Казахстан же инвестировал в экономику Франции более трех миллиардов долларов.

Новый курс ОБСЕ: безопасность и энергоносители в обмен на права человека

Доброжелательное внимание Франции к Казахстану определяется еще и обострившейся афганской проблемой. В интервью «Казахстанской правде» Саркози подчеркнул, что «Франция полностью поддержит усилия по упрочению связей между Центральной Азией и Афганистаном, а также по созданию условий для выхода этой страны из изоляции, и в частности экономической. На мой взгляд, - сказал Саркози, - для этого потребуется выработать региональную стратегию, согласованную между странами Центральной Азии. Такое интенсивное региональное сотрудничество может принести выгоду не только Афганистану, но и всему региону».

В Астане Н.Саркози еще раз подтвердил приверженность Франции новой европейской стратегии по активному подключению стран региона к решению афганской проблемы. Президент Франции заявил: «Вы нам нужны в урегулировании кризиса и в Афганистане, и в Иране, в создании новых отношений с нашими друзьями из России, в борьбе с нетерпимостью и экстремистами, во всех критических ситуациях в этом регионе, где вам предстоит очень важная роль, и в Нагорном Карабахе, Осетии и Абхазии».

Что реально может сделать Казахстан для решения проблем Нагорного Карабаха – Саркози не уточнил, но Назарбаев и не переспрашивал. Президент Казахстана точно уловил основной посыл, высказанный Саркози еще до начала визита: Европа нуждается в Казахстане для сохранения собственной безопасности, в том числе и энергетической. И Н.Назарбаев позволил себе довольно откровенно высказаться насчет европейских ценностей.

«Все постсоветское пространство встало против ОБСЕ, потому что чиновники ОБСЕ занимались только человеческим измерением. Но там же есть безопасность, экономика, экология. Все это было отброшено, была только вот одна сторона вопроса, - заявил Назарбаев. - Казахстан должен быть председателем этой организации, чтобы переломить ситуацию и мнение, которое сложилось сейчас. Я надеюсь, что с помощью Франции мы сделаем все, чтобы наши регионы ОБСЕ сблизились, больше стали понимать друг друга и в сотрудничестве начали решать общие вопросы, которые всех нас волнуют».

И действительно, раз уж постсоветские страны тоже в ОБСЕ, то давайте решать те вопросы, которые волнуют всех членов ОБСЕ, а именно – займемся экономикой и безопасностью. Раз «человеческое измерение» волнует далеко не всех, то нечего на нем и останавливаться. Вместо этого пора научить Европу толерантности и веротерпимости, чем Казахстан и займется в ближайшее время. Задача Казахстана – цитирует Н.Назарбаева КазТАГ - «передать европейскому сообществу нашу толерантность, как мы работаем с сорока шестью религиозными конфессиями и ста сорока народами».

Николя Саркози не удивился такому развороту. Наоборот, он поддержал идею проведения саммита ОБСЕ в Астане и подтвердил, что Казахстан стремится к полной реализации стандартов ОБСЕ. «Я говорил с президентом Назарбаевым о демократии и правах человека. И я решил во главе французской дипломатии поддержать Казахстан. И это был выбор мира. Потому что, я считаю, Казахстан стремится к полному воплощению всех норм и стандартов ОБСЕ», - цитирует КазТАГ президента Франции. У этих туманных слов – «выбор мира», «поддержать во главе французской дипломатии» - есть один довольно четкий смысл. Франция не желает – и не будет - омрачать стратегическое партнерство с Казахстаном из-за разницы в европейских и назарбаевских представлениях о демократии или правах человека.

Заметим, что международная правозащитная организация «Хьюман Райтс Вотч» к визиту Н.Саркози в Астану выпустила заявление, в котором призвала французского президента прямо поставить перед Назарбаевым вопрос о необходимости серьезных реформ в области прав человека в Казахстане. HRW надеялась, что Саркози выскажет свою глубокую обеспокоенность в связи с делом правозащитника Евгения Жовтиса, которого осудили на четыре года с процессуальными нарушениями в ходе суда и следствия. «Совсем скоро Казахстану предстоит оказаться в центре международной политики, но ситуация с правами человека в стране ухудшается, - говорит Андреа Берг, сотрудник Хьюман Райтс Вотч по Центральной Азии. - Постановка этого вопроса лично Николя Саркози послужила бы для Астаны давно назревшим сигналом о необходимости серьезно отнестись к правам и свободам… Президент Саркози должен прямо заявить о глубокой обеспокоенности Парижа ходом следствия и суда по делу Жовтиса и о том, что во Франции будут пристально следить за рассмотрением его апелляции», - отмечает А.Берг.

Но Саркози решил ни о чем не сигнализировать и ни о чем подобном громко не заявлять. HRW напомнило и о законе, ограничившем свободу СМИ и интернета, и об ограничении свободы собраний в Казахстане, о громких делах 2009 года, включая дело руководства «Казатомпрома». «Мы не ожидаем от этого визита грандиозного прорыва, - говорит А.Берг. - Однако Саркози должен ясно обозначить, что сохраняется серьезная озабоченность, и объяснить казахстанской стороне, что лучше было бы ее снять».

Однако Н.Саркози все-таки дал знак правозащитникам. Саркози дипломатично заметил на пресс-конференции: «Чтобы урегулировать проблемы – а проблемы есть, - нужно приезжать сюда не для того, чтобы учить, а приехать в качестве друга и постараться найти решение для урегулирования проблем», - дипломатично заметил Саркози на пресс-конференции. Был или нет достигнут тайный компромисс во время встречи тет-а-тет Саркози и Назарбаева – узнаем, когда пройдут апелляционные слушания по делу Жовтиса.

Призыв к ответственности все же прозвучал из уст французского президента. Н.Саркози заявил: «Казахстан - самая большая страна в регионе, поэтому на нем лежит ответственность за установление стабильности в регионе. Как Франция и Германия стали локомотивом для обеспечения стабильности в Европе…» Видимо, именно чувствуя себя локомотивом, Саркози решил продемонстрировать остальной Европе, как нужно добиваться успехов в работе со странами региона. «Нужно опереться на одну страну, чтобы лучше понять регион в целом и постараться этот регион стабилизировать, - заявил Саркози. – Мы должны найти общие точки сотрудничества – или мы зайдем в тупик. Нельзя извне критиковать страны Средней Азии – это только приведет к тому, что регион замкнется в себе».

Взаимное умиротворение сторон выразилось и в решении создать комиссию «Назарбаев-Саркози», которая будет раз в год заседать либо в Астане, либо в Париже. Визит Саркози – первый визит президента Франции в Казахстан - уже называют историческим. Сам Саркози назвал сотрудничество с Казахстаном «беспрецедентным», а Назарбаев обозначил визит Саркози как «уникальный прорыв».

Мария Яновская