Внешняя политика Туркмении приводит к тотальной международной политической изоляции и приближает смену режима в стране

Фариз Исмаилзаде

В своей внешней политике господин Ниязов, Президент Туркменистана, превратил свою страну в полностью закрытое королевство типа Северной Кореи, которая в настоящее время рассматривается как «государство-изгой» и игнорируется международным сообществом наций. Согласно мнению некоторых экспертов, покушение на жизнь туркменского президента 25 ноября т.г. используется властями Туркмении в качестве предлога для широкомасштабного подавления оппозиции и в качестве последнего «инструмента для пристегивания» Туркмении к Международной коалиции в борьбе против терроризма. Туркменские власти обвиняют граждан всех соседних государствах, а также граждан России, Турции и США в участии в попытке покушения. Однако эти действия заранее обречены на неудачу из-за того, что Туркменский президент не пользуется доверием и более известен в мире как реформатор туркменского календаря, назвавшего январь своим именем и другими подобными выходками.

ПРЕДЫСТОРИЯ:

Туркмении в течение последних 10 лет «эффективно удалось» заморозить и сделать враждебными свои отношения практически со всеми своими соседями, за исключением разве что недавно приведенного к присяге Временного правительства Афганистана во главе с Х.Карзаем. Обвиняя всех своих соседей в своих неудачах, вызванных в первую очередь некомпетентностью туркменского президента и возведя колючую проволоку и строгую визовую систему, господин Ниязов превратил свою страну в крепость наподобие Северной Кореи сталинской эры. Состояние дел в этой области еще более ухудшились из-за театрализованного покушения на жизнь Ниязова 25 ноября т.г., когда были арестованы граждане США, России, Турции и Грузии. Ниязов также обвинил Азербайджан за выдачу туркменских виз, что является само по себе нонсенсом, так как только туркмены сами могут выдавать визы своей страны. 16 декабря т.г. сотрудники Министерства национальной безопасности Туркмении ворвались в дипломатическую резиденцию посла Узбекистана в Ашхабаде «в поисках скрывающихся людей», в то время другое подразделение все того же министерства ответственно за обеспечение безопасности Посольства, и согласно Венскому соглашению «О статусе дипломатических представительств» В дополнение к обвинению турецких граждан в соучастии в покушении, другие торговые и эмоциональные раздоры продолжают сохраняться и в отношениях с Турцией, также как и Россией. Москва недовольна Ниязовым из-за разногласий в определении статуса Каспийского моря, цен на газ, и других вопросов, вызывающих раздражение в Москве, из-за чего, она открыто предоставляет убежище бывшему заместителю премьер-министра Борису Шихмурадову, бывшему послу Туркмении в Турции господину Ханамову и бывшему главе Центрального Банка Х.Оразову. США не заявляют открыто о своем недовольстве с позицией Туркмении в вопросе борьбы с терроризмом, но в частных разговорах об этом открыто говорится. Более того, арест гражданина США по обвинению в участии в событиях 25-го ноября т.г. стали новым фактором ухудшения взаимоотношений между странами, и они продолжают еще более ухудшаться.

ПОСЛЕДСТВИЯ:

Для выживания режима Ниязова критически важное значение будет иметь его отношения с соседними государствами, Турцией, США и Россией, но улучшения отношений с ними даже не предвидится. Вместо того, чтобы искать пути разрешения приграничного спора с Азербайджаном из-за месторождений на Каспийском море, Ниязов все более соскальзывает к конфронтации. Согласно интернетовской азербайджанской газете «Зеркало», режим Ниязова уже посадил в тюрьмы и приговорил к огромным штрафам сотни граждан Туркмении азербайджанского происхождения за посещение своих родственников в Азербайджане и даже закрыло свое Посольство в Баку. И как сказал Б.Шихмурадов, бывший министр иностранных дел Туркмении в интервью газете «Эхо», только мудрость президента Азербайджана Гейдара Алиева предотвратило реальную войну между Туркменией и Азербайджаном. Добрососедские отношения с Узбекистаном по существу заморожены. В дополнение к вторжению в резиденцию посла Узбекистана со стороны туркменских спецслужб, Узбекистан рассматривает как угрозу своим жизненно-важным национальным интересам строительства «огромного искусственного моря» в центре пустыни Каракумы, который, если будет построено, не оставляет водные ресурсы для северных областей Узбекистана, Хорезма и Каракалпакстана. Необходимо делать различение между возможным конфликтом между Туркменией и Азербайджаном, разделенных Каспийским морем, и самой сильной в Центральной Азии армией Узбекистаном и туркменской армией, который, судя по недавним заявлениям самого Ниязова «полдня должно работать на поле, выращивая хлопок и пшеницу, а другую половину дня, должна пасти свиней». Ниязов также вызвал гнев узбекского правительства, потребовав пересмотра соглашений между странами, которые регулируют деятельность и использование стратегических сооружений. В ответ, узбекский премьер-министр У.Султанов в августе т.г. уже заявлял о возможном прекращении экспорта газа через Узбекистан, через который экспортируется 95% туркменского газа и приносящий 70% экспортной выручки в туркменскую казну. Дальнейшее сознательное ухудшение отношений со стороны Туркмении, может привести к денонсации Узбекистаном соглашения о делимитации километровой государственной границы, подписанного в 2001 году, и отказу Ташкента признавать Туркмению в существующих границах.

Ниязов также публично унизил президента Казахстана господина Назарбаева за его совет «о возможности государственного переворота» в мае 2002г. Как результат словесной дипломатии Ниязова, отношения с Казахстаном заморожены и враждебные, как никогда. Согласно некоторым данным с мест, Туркмения в течение долгого времени снабжал Талибан горючим, продовольствием, уксусной кислотой – важным химическим веществом, необходимым для производства героина, и периодически также предоставлял им оружие. Когда-то Ниязов гордился своими дружескими отношениями с Талибан, сегодня союзники Туркменбаши, скрываясь от американских ВВС, «обитают в пещерах и ямах, вместе с террористами «Аль-Кайды». Нет необходимости говорить о недовольстве Государственного Департамента США состоянием соблюдения Туркменией прав человека и религиозных свобод граждан. Также можно сказать об отсутствии прогресса в экономическом сотрудничестве между США и Туркменией. После требования Ниязова 500 млн. долларов взятки за согласие построить Транс-Каспийский газопровод в 1999 году, данный проект был «успешно» похоронен. Как результат, делегация Объединенной Туркменской Оппозиции посетила в феврале и октябре 2002г. Вашингтон, где провела переговоры с официальными государственными деятелями, как в Государственном Департаменте, так и Конгрессе США. Международные организации в большинстве случаев отказываются сотрудничать с Туркменией. Европейский Банк Реконструкции и Развития закрыл свой офис в Ашхабаде и прекратил любую деятельность в этой стране. Некоторые влиятельные члены Конгресса США на слушаниях, состоявшихся в мае т.г. в Вашингтоне призывали к исключению Туркмении из ОБСЕ, и ОБСЕ сама планирует проведение слушаний по ситуации в Туркмении в ближайший месяц, из-за того, что Туркменское правительство арестовало более 150 человек родственников туркменских оппозиционеров и подвергает их пыткам. Как сообщила турецкая общенациональная газета «Миллиет» 23 октября т.г., во время визита министра иностранных дел Турции Исмаил Жема в Ашхабад, Ниязов унизил его, степенно поучая, как Турция должна осуществлять свою внешнюю политику и «не должна бегать за Европой, и умолять их, стоя на коленях». Туркменский природный газ, обещанный Турции еще в 1994 году, до сих пор остается только обещанием. Самолеты «Боинг-737» туркменских авиалиний были дважды арестованы по решению турецкого суда за неуплаченный долг туркменского правительства частным предприятиям. Многие турецкие компании переводят свои бизнесы из Ашхабада в Баку, Алма-Ату и вообще куда угодно, только не в «Туркменбашистан» Даже президент Таджикистана господин Эмомали Рахмонов открыто издевается над Ниязовым и в ноябре 2001 года издал специальный указ, где он запретил «возвеличивать свой культ личности, как это делается в некоторых соседних государствах». Пока только Иран остается в некоторой степени удовлетворенным Туркменбаши, но даже Тегеран, который практикует очень жесткую версию шиитского Ислама, был бы рад видеть в Ашхабаде кого-то другого, более практичного и предсказуемого, нежели господин Ниязов, который кажется, сам начинает верить, что является «Посланником Бога на земле», а его книга «Рухнаме» является равнозначным священной книге мусульман - Корану.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

Ниязов загнал себя в угол. Он не имеет симпатий ни за пределами своей страны, ни внутри ее, за исключением возможно только пределов своего дворца. Суммируя все вышеизложенное, можно сказать, что последние события вокруг Туркмении и растущая политическая нестабильность внутри ее, наряду с удушением здоровья господина Ниязова, открывает уникальный шанс для народа Туркмении вернуть эту страну в состояние нормальной страны, нормализовать и вновь установить добрососедские отношения с соседними государствами и великими державами, и начать строить демократическую правительственную систему. Отсутствие нормальных отношений со всеми государствами может помочь населению Туркмении свергнуть режим Ниязова. И это, как предсказывает дипломат США, пожелавший остаться неназванным, может произойти в ближайшие месяцы. В заключении можно сказать, что даже с самыми вредительскими намерениями, никто не смог бы нанести столько вреда взаимоотношениям Туркмении с государствами мира, чего Ниязов сам добился всего за несколько последних лет. Принимая во внимание отсутствие поддержки собственного населения и враждебные отношения с соседними государствами и великими державами, можно утверждать, что время Ниязова истекает, и как эксперты полагают, его время закончится в 2003 году. Официальные лица США в настоящее время намекают, что если режим Ниязова станет дестабилизирующей силой в регионе, у США не останется иного выхода из этой трудной ситуации, кроме как добиваться смены режима в Туркмении.

БИОГРАФИЯ АВТОРА:

Фариз Исмаилзаде – журналист, специализирующийся по Кавказским и Каспийским вопросам, пишущий для таких изданий, как «Baku San», «Jane’s Sentinel» и др. Он также является старшим научным сотрудником и директором Азербайджанского бюро Cornell Caspian Consulting, LLC. В этой статье он выражает свою личную точку зрения.

* * *

Статья опубликована на Интерне-сайте http://www.cacianalyst.org 15 января на английском языке.