Легализация наркотиков не приносит желаемых результатов
Когда летом этого года я прогуливался по одному из южных районов Лондона, я увидел, чем закончится легализация наркотиков. Забравшись внутрь одного из заброшенных зданий, молодой человек и девушка вводили себе в вену героин. Шагая по переполненным тротуарам этого района, населенного представителями рабочего класса, местные жители пытаются не встретиться глазами с торговцами наркотиками, которые открыто пытаются продать прохожим героин, марихуану и крэк.
Скотланд-Ярд ведет активную борьбу с международными торговцами наркотиками, и я в высшей степени положительно оцениваю решительную политику, проводимую им в этой сфере. Между тем, в прошлом году один из местных полицейских начальников организовал экспериментальную программу, согласно которой люди, имеющие при себе марихуану, отделываются простым предупреждением. Зачастую полиция просто не обращает на них внимания. Из сообщений СМИ и из моих собственных бесед с местными жителями я знаю, что они критически относятся к этой программе, считая, что она только увеличивает число торговцев, мелких преступников и наркоманов.
Эта экспериментальная программа, которая проводилась в районе Ламбет, была рассчитана на один год и завершилась 1 августа, однако власти Великобритании объявили, что намерены смягчить законы, регулирующие употребление марихуаны. Эта инициатива привлекла к себе внимание тех людей в Соединенных Штатах, которые считают, что мы должны последовать этому примеру. И у нас зазвучали призывы о легализации марихуаны. Нас стали призывать к тому, чтобы разрешить открытую продажу марихуаны, как это делается в районе "красных фонарей" в Амстердаме.
Единственное, о чем умалчивают сторонники легализации, так это о тех проблемах, с которыми жители Ламбета сталкиваются каждый день. Они умалчивают о несчастной судьбе молодых людей, превратившихся в наркоманов. Они не говорят о тех серьезных проблемах, которые испытывают такие страны, как Нидерланды - проблемах, которые подводят их к мысли о пересмотре слишком мягких законов, регулирующих продажу наркотиков.
Либерализация потребления и продажи наркотиков в Нидерландах способствовала тому, что эта страна сегодня занимает первое место в мире по производству "экстази". Любопытно, что исследование, проведенное в 2001 году британским Министерством внутренних дел, показало, что в конце 90-х годов во всех богатых странах, за исключением Соединенных Штатов, имел место рост насильственных и имущественных преступлений. Не приходится сомневаться в том, что именно эффективное применение законов о наркотиках способствовало снижению числа этих и других преступлений в Соединенных Штатах.
Возможно, уже настало время для того, чтобы европейцы взяли за образец американскую политику в борьбе с наркотиками. Применяемый нами подход - жесткие законы о наркотиках в сочетании с эффективной просветительской деятельностью и лечение наркомании - оказался успешным.
Утверждения о том, что мы не добились прогресса в борьбе с наркотиками, являются величайшим мифом. Как раз наоборот, мы добились в этом деле выдающихся успехов. Начиная с конца 70х годов общий уровень потребления наркотиков в Соединенных Штатах снизился более чем на треть. Это означает, что число потребителей нелегально продаваемых наркотиков уменьшилось на 9,5 миллионов человек. За последние 15 лет мы добились сокращения уровня потребления кокаина на целых 70 процентов.
Разумеется, сделанного недостаточно. Наркотики по-прежнему легко купить, и последнее исследование на тему бытовой наркомании показывает, что американские подростки все чаще употребляют такие наркотики как "экстази". Пока в стране есть бедные и обездоленные люди, пока имеет место социальный протест со стороны подростков, мы не сможем до конца решить проблему наркотиков.
Между тем, мы должны помнить о достигнутых нами успехах и видеть, какую нишу занимают наркотики в США. Менее пяти процентов населения употребляет нелегально продаваемые наркотики. То есть, в стране живут 16 миллионов человек, которые регулярно употребляют все виды нелегально продаваемых наркотиков, наряду с 66 миллионами курильщиков табака и 109 миллионами потребителей алкоголя.
Появление новых наркотиков, таких как "экстази", и метамфетамины требует еще более решительного и творческого подхода к борьбе с этим злом. Американцы должны еще более активно участвовать в усилиях, которые оградили бы наших детей от бед и несчастий, связанных с наркоманией. И у нас есть новые идеи в деле борьбы с наркотиками: создание специальных судов по делам о наркотиках, формирование общественных коалиций на местном уровне, вложение дополнительных средств в просветительскую деятельность, повышение эффективности лечения наркоманов, проведение тестов на наркотики непосредственно на рабочих местах, введение в администрации школ должности консультанта по проблемам наркотиков. Реализация этих идей на практике приносит свои плоды.
Что не приносит желаемых результатов, так это легализация наркотиков. Мало кто знает о том, что мы уже пытались легализовать наркотики в нашей стране. В 1975 году Верховный суд штата Аляска постановил, что в соответствии с конституцией этого штата, любой его совершеннолетний житель может иметь дома марихуану для личного потребления.
Это постановление суда стало своего рода зеленым светом для потребителей марихуаны. Исследование, проведенное в 1998 году в Университете штата Аляска, показало, что уровень потребления марихуаны несовершеннолетними молодыми людьми, проживающими на территории штата, в два раза превышает средний показатель по стране для аналогичной возрастной группы. Было выявлено такое число потребителей марихуаны, что стало ясно: молодые люди не экспериментируют с этим наркотиком, а употребляют его на регулярной основе. Устав от этого опасного эксперимента, жители Аляски в 1990 году проголосовали за то, чтобы хранение марихуаны было вновь отнесено к категории правонарушений. Но 15 лет легализации не прошли бесследно: целое поколение нашей молодежи стало употреблять больше наркотиков.
Легализация наркотиков будет простой капитуляцией. Это будет означать, что мы оставляем надежду на то, что следующее поколение наших граждан будет свободно от наркотиков. Это будет означать, что мы списываем со счетов тех, кто до сих пор не может выбраться из пропасти наркомания и отчаяния. Но разве жизнь каждого человека не стоит того, чтобы за нее бороться?
(Автором данной статьи является директор администрации США
по контролю за соблюдением законов о наркотиках)
(Распространено Офисом международных информационных
программ Государственного департамента США. Веб-сайт:
http://usinfo.state.gov)
(Статья Эйсы Хатчинсона, опубликованная в газете "Вашингтон пост")