ИСТОРИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
(отношения России с Туркестаном в конце XIX века)



1. Указ именной, данный Сенату 11 июля 1867 года:
Об учреждении Туркестанского генерал-губернаторства

2. Условия мира России с Хивой, предложенные Командующим войсками действующими против Хивы, генерал-адъютантом Фон-Кауфманом 1-м и принятые Хивинским Ханом Мухамед-Рахим-Богадур-Ханом, и подписанные 12 августа 1873 года.

3. Договор о дружбе, заключенный между Россией и Бухарой, в Шааре, 28 сентября 1873 года

4. О круге ведомства Мировых Судей в Бухарском Ханстве, Самаркандского Окружного Суда и Российского политического Агента в Бухаре по возникающим в пределах Бухарского Ханства судебным делам.

5. Положение об управлении Туркестанского края. Издание 1892 года. Свод законов Российской Империи. Том второй. (Извлечение)





Указ Именной, данный Сенату 11 июля 1867 года. Об учреждении Туркестанского генерал-губернаторства

Признавая полезным изменить гражданское и военное устройство пограничных с Китаем и Средне-Азиатскими ханствами земель, входящих в состав генерал-губернаторств Оренбургского и Западно-Сибирского, повелеваем:

1) Учредить ныне же Туркестанское генерал-губернаторство из Туркестанской области, Ташкентского района, земель, занятых в 1866 году за Сыр-Дарьею, и части Семипалатинской области, лежащей к югу от Тарбагатайского хребта.

2) Границами Туркестанского генерал-губернаторства постановить: а) с Западно-Сибирским генерал-губернаторством Тарбагатайский хребет и его отроги до нынешней границы Семипалатинской области с Областью сибирских киргизов, этою границею - до озера Балхаша, далее дугою по середине сего озера, и от него прямою линиею до реки Чу и сею последнею до слияния ее с р. Сары-Су; и б) с Оренбургским генерал-губернаторством от середины залива Перовский - на Аральском море - на гору Термембес, отсюда на урочище Терекли, далее на гору Калмас, на урочище Музбиль, горы Ак-Кум и Чубар-Тюбе, на южную оконечность песков Муюн-Кум и на урочище Мын-Булак до слияния рек Сары-Су и Чу.

3) Новое генерал-губернаторство разделить на две области; Сыр-Дарьинскую и Семиреченскую, установив между ними примерную границу по р. Кураготы.

4) Главное управление новообразуемым краем возложить на генерал-губернатора, а управление областями Сыр-Дарьинскою и Семиреченскою на военных губернаторов; для местного же управления военными силами и учреждениями образовать из сих областей Туркестанский военный округ, вверив начальствование расположенными в нем войсками генерал-губернатору, с званием командующего войсками в округе и военным губернаторам, с званием командующих войсками в областях.

5) С открытием областей Сыр-Дарьинской и Семиреченской существующие в них гражданские управления, - впредь до утверждения общего положения о местном управлении краем, - подчинить на прежнем основании военным губернаторам сих областей по принадлежности.

6) Правительствующий сенат не оставит сделать надлежащие распоряжения к приведению сего в исполнение.

Печатается по изданию: Материалы по истории политического строя Казахстана. Том 1. Алма-Ата, 1960. С.281-282.

Условия мира России с Хивой, предложенные Командующим войсками действующими против Хивы, генерал-адъютантом Фон-Кауфманом 1-м и принятые Хивинским Ханом Мухамед-Рахим-Богадур-Ханом, и подписанные 12 августа 1873 года.

Во исполнение Высочайшей воли Его Императорского Величества Государя Императора Всероссийского, Туркестанский Генерал-Губернатор, Генерал-Адъютант. Фон-Кауфман 1-й, командующий всеми русскими войсками, действующими в Хивинском ханстве, 29 ма сего года вступил в г. Хиву и овладел всем Ханством. Так как присоединение вновь покоренной страны к Российской Империи не входило в высочайше предначертанный план действий, то Туркестанский Генерал-Губернатор предложил удалившемуся тогда к туркменам законному владетелю ханства, Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Хану, вернуться в столицу для принятия от него утраченной власти и прежних прав. Вследствие этого приглашения, Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-хан прибыл в лагерь русских войск, расположенных под стенами Хивы, и изъявил полную и чистосердечную свою готовность на исполнение всех требований и на принятие всяких условий, которые будут ему предложены командующим войском. Основываясь на этом заявлении, Генерал-Адъютант Фон-Кауфман 1-й, в силу данного ему высочайшего полномочия, объявил Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-хана владетелем Хивинского Ханства и для руководства в управлении страной, на время пребывания там русских войск, дал ему подробные указания.

Таким образом, было установлено в ханстве спокойствие. Новому положению дел немедленно подчинились все подданные Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Хана, за исключением большинства родов из туркмен, которые, хотя и изъявили покорность присылкой своих старшин и депутатов к Командующему русскими войсками, но на деле не признавали власти Хана и не исполняли требований Командующего русскими войсками. Они наказаны и усмирены силой русского оружия. Лишение значительной части имущества, больша потеря в людях и в особенности нравственное поражение, ими ныне испытанное, упрочивают власть хана над ними и обеспечивают спокойствие всей страны на будущее время.

Прежде чем вывести русские войска из Хивы, Командующий ими, Туркестанский Генерал-Губернатор, Генерал-Адъютант Фон-Кауфман 1-й, по соглашению с высокостепенным Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Ханом постановил следующие статьи, с утверждением и принятием коих его высокостепенство Хан Хивинский заключает мир и дружбу с Россией и пользуется высоким покровительством Его Императорского Величества.

1) Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Хан признает себя. покорным слугой Императора Всероссийского. Он отказывается от всяких непосредственных дружеских сношений. с соседними владетелями и ханами и от заключения с ними каких-либо торговых и других договоров, и без ведома и разрешения высшей русской власти в Средней Азии не предпринимает никаких военных действий против них.

2) Границей между русскими землями и хивинскими служат Аму-Дарья, от Кукертли вниз по реке, до отделения из нее самого западного протока Аму-Дарьи, а от этого места по сему протоку до впадения его в Аральское море; далее, граница идет по берегу моря, на мыс Ургу, а оттуда вдоль подошвы Южного Чинка Усть-Урта, по так называемому старому руслу р. Аму.

3) Весь правый берег Аму-Дарьи и прилегающие к нему земли, доныне считавшиес хивинскими, отходят от хана во владение России, со всеми проживающими, кочующими там народами. Участки земель на правом берегу, составляющие ныне собственность хана и жалованные им для пользования сановникам ханства, отходят вместе с тем в собственность русского правительства, без всяких претензий со стороны прежних владельцев. - Хану предоставляется вознаградить их убытки землями на левом берегу.

4) В случае, если по Высочайшей воле Государя Императора, часть этого правого берега будет передана во владение Бухарского Эмира, то Хивинский Хан признает сего последнего законным владетелем этой части прежних своих владений и отказывается от всяких намерений восстановить там свою власть.

5) Русским пароходам и другим русским судам, как правительственным, так и частным, предоставляется свободное и исключительное плавание по Аму-Дарье. Этим правом могут пользоваться суда хивинские и бухарские не иначе, как с особого разрешени высшей русской власти в Средней Азии.

6) В тех местах на левом берегу, где окажется необходимым и удобным, русские имеют право устраивать свои пристани. Ханское правительство отвечает за безопасность и сохранность этих пристаней. Утверждение выбранных мест для пристаней зависит от высшей русской власти в Сродней Азии.

7) Независимо от этих пристаней предоставляется русским право иметь на левом берегу Аму-Дарьи свои фактории, для склада и хранения своих товаров. Под эти фактории, в тех именно местах, где указано будет высшей русской властью в Средней Азии, ханское правительство обязуется отвести свободные от населения земли в достаточном количестве дл пристаней и для постройки магазинов, помещений для служащих в фактории и имеющих дела с факторией, помещений под купеческие конторы и для устройства хозяйственных ферм. Эти фактории со всеми живущими в них людьми и сложенными в них товарами, находятся под непосредственным покровительством ханского правительства, которое отвечает за сохранность и безопасность таковых.

8) Все вообще города и селения Хивинского ханства отныне открыты для русской торговли. Русские купцы и русские караваны могут свободно разъезжать по всему ханству и пользуются особенным покровительством местных властей. За безопасность караванов и складов отвечает ханское правительство.

9) Русские купцы, торгующие в ханстве, освобождаются от платежа зякета и всякого рода торговых повинностей, так точно, как хивинские купцы не платят с давних пор зякета ни по пути через Казалинск, ни в Оренбурге, ни на пристанях Каспийского моря. 1

10) Русским купцам предоставляется право беспошлинного провоза своих товаров через хивинские владения, во все соседние земли (беспошлинная транзитная торговля).

11) Русским купцам предоставляется право, если они пожелают, иметь в г. Хиве и в других городах ханства своих агентов (караван-башей) для сношений с местными властями и для наблюдения за правильным ходом торговых дел.

12) Русским подданным предоставляется право иметь в ханстве недвижимое имущество. Оно облагается поземельной податью по соглашению с высшей русской властью в Средней Азии.

13) Торговые обязательства между русскими и хивинцами должны быть исполняемы свято и нерушимо как с той, так и с другой стороны.

14) Жалобы и претензии русских подданных на хивинцев ханское правительство обязуется безотлагательной расследовать и, буде окажутся основательными, немедленно удовлетворять. В случае разбора претензий со стороны русских подданных и хивинских, преимущество, при уплате долгов, отдается русским перед хивинцами.

15) Жалобы и претензии хивинцев на русских подданных, в том даже случае, если последние находятся внутри пределов ханства, передаются ближайшему русскому начальству на рассмотрение и удовлетворение.

16) Ханское правительство ни в каком случае не принимает к себе разных выходцев из России, являющихся без дозволительного на то вида от русской власти, к какой бы национальности они ни принадлежали. Если кто из преступников, русских подданных, будет скрываться от преследования законов в пределах ханства, правительство ханское обязывается изловить таковых и доставить ближайшему русскому начальству.

17) Объявление Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Хана, обнародованное 12-го числа минувшего июня, об освобождении всех невольников в ханстве и об уничтожении на вечные времена рабства и торга людьми остается в полной силе, и ханское правительство обязуется всеми зависящими от него мерами следить за строгим и добросовестным исполнением этого дела.

18) На Хивинское ханство налагается пеня в размере 2.200.000 рублей, для покрыти расходов русской казны на ведение последней войны, вызванной самим ханским правительством и хивинским народом.

Так как ханское правительство, по недостаточности денег в стране и в особенности в руках правительства ее, по в состоянии уплатить эту сумму в короткое время, то во внимание к этому затруднению предоставляется ему право уплачивать эту пеню с рассрочкой и с расчетом процентов по 5 % в год с тем, чтобы в первые два года в русскую казну вносилось по сто тысяч рублей; в следующие затем два года - по сто двадцати пяти тысяч рублей; в 1877 и в 1878 годах по сто пятидесяти тысяч рублей; затем два года по сто семидесяти пяти тысяч рублей; а в 1881 году, т. е. через восемь лет, двести тысяч рублей, и наконец, до окончательной расплаты не менее двухсот тысяч рублей в год. Взносы могут производиться как русскими кредитными билетами, так и ходячей хивинской монетой, по желанию ханского правительства.

Срок первой уплаты назначается 1 декабря 1873 года; и счет этого взноса предоставляется ханскому правительству собрать подать с населения правого берега за истекающий год в размере, установленном до сего времени; это взимание должно быть окончено к 1-му декабря, по соглашению ханских сборщиков с русским местным начальником.

Следующие взносы должны быть производимы ежегодно к 1-му ноября, до окончательной уплаты всей пени с процентами.

Через 19 лет, к 1 ноября 1892 года, по уплате 200.000 рублей за 1892 год, останется за ханским правительством еще 70.054 рубля, а 1 ноября 1893 года придется внести последние 73.557 рублей.

Ханскому правительству предоставляется право уплачивать и более вышеопределенного ежегодного взноса, если пожелает сократить число платных лет и проценты, причитающиеся за остающийся еще долг.

Условия эти с обеих сторон - с одной стороны Туркестанским Генерал-Губернатором Генерал-Адъютантом Фон-Кауфманом 1-м с другой стороны Владетелем Хивы, Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Ханом, установлены и приняты к точному исполнению и постоянному руководству; в саду Гандемиян (лагерь русских войск у города Хивы), августа в 12-й день 1873 года (месяца Раджаба в 1-й день 1290 года).

(подп.) Туркестанский Генерал-Губернатор Генерал-Адъютант Фон-Кауфман 1-й. (М. П.)

На тюркском тексте сего договора, по приложении своей печати, Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Хан, в присутствии Туркестанского Генерал-Губернатора Генерал-Адъютанта Фон-Кауфмана 1-го в 12-ый день августа 1873 года, подписался.

Печатается по изданию: Сборник действующих трактатов, конвенций и соглашений. Том. 1, СПб., 1889. С. 329-332.

Договор о дружбе, заключенный между Россией и Бухарой, в Шааре, 28 сентября 1873 года

Статья 1

Пограничная черта между владениями Его Императорского Величества Императора Всероссийского и Его Высокостепенства Эмира Бухарского остается без изменения.

С присоединением ныне к русским владениям всех хивинских земель, лежащих на правом берегу реки Аму-Дарьи, прежняя граница владений Бухарского Эмира с Хивинским Ханством, идущая на западе от урочища Хал-Ата, по направлению к тогаю Гугертли, на правом берегу Аму, уничтожается. К владениям Бухарского Эмира присоединяется земля, заключающаяся между прежней бухаро-хивинской границей, правым берегом Аму-Дарьи, от Гугертли до тогая Мешекли включительно, и чертой, идущей от Мешекли к точке соединени прежней бухаро-хнвинской границы с граничной чертой Российской Империи.

Статья 2

С отделением правого берега Аму-Дарьи от Хивинского ханства, все караванные дороги, ведущие из Бухары на север в русские владения, проходят через земли исключительно бухарские и русские. За безопасностью караванного и торгового движени по этим дорогам будут блюсти оба правительства, русское и бухарское, каждое внутри своих пределов.

Статья 3

В той части реки Аму-Дарьи, котора принадлежи Бухарскому Эмиру, предоставляетс свободное плавание по реке, наравне с бухарскими судами, русским пароходам и другим русским судам как правительственным, так и1 частным.

Статья 4

В тех местах на бухарских берегах Аму-Дарьи, где окажется необходимым и удобным, русские имеют право устраивать свои пристани и склады для товаров. Наблюдение за безопасностью и сохранностью этих пристаней и складов берет на себя бухарское правительство. Утверждение выбранных мест для пристаней зависит от высшей русской власти в Средней Азии.

Статья 5

Все города и селения Бухарского ханства открыты для русской торговли. Русские купцы и русские караваны могут свободно разъезжать по всему ханству и пользуютс особенным покровительством местных властей. За безопасность русских караванов внутри бухарских пределов отвечает бухарское правительство.

Статья 6

Со всех без исключения товаров, принадлежащих русским купцам, идущим из русских пределов в Бухару или из Бухары в Россию, будет взиматься в Бухаре по два с половиной процента со стоимости товаров, подобно тому как и в Туркестанском крае взимается одна сорокова часть. Сверх этого зякета не будут взиматьс никакие посторонние, добавочные пошлины.

Статья 7

Русским купцам предоставляется право беспошлинного провоза своих товаров через Бухарские владения во все соседние земли.

Статья 8

Русским купцам будет дозволено иметь в бухарских городах, где окажется необходимым, свои караван-сараи, в которых бы они могли складывать свои товары. Тем же правом будут пользоваться бухарские купцы в городах Туркестанского края.

Статья 9

Для наблюдения за правильным ходом торговли и за законным взиманием пошлины, а также и для сношений по купеческим делам с местными властями, предоставляется русским купцам право иметь во всех бухарских городах торговых агентов. Право это предоставляется и бухарским купцам в городах Туркестанского края.

Статья 10

Торговые обязательства между русскими и бухарцами должны быть исполняемы свято и ненарушимо, как с той, так и с другой стороны. Бухарское правительство обещается следить за честным исполнением всяких торговых сделок и добросовестным ведением торговых дел вообще.

Статья 11

Русским подданным, наравне с подданными бухарскими, предоставляется право заниматься в бухарских владениях разными промыслами и ремеслами, допускаемыми шариатом, так точно, как это дозволено и бухарским подданным в русских владениях, по отношению к промыслам н ремеслам, допускаемым русскими законами.

Статья 12

Русским подданным предоставляетс право отметь в ханстве недвижимое имущество, т. е. покупать дома, сады и пашни. Имущество это облагается поземельной податью наравне с имуществом бухарских подданных. Тем же правом будут пользоваться и бухарские подданные в пределах Российской империи.

Статья 13

Русские подданные приезжают в бухарские владения с выданными им от русского начальства билетами на свободный проезд за границу; они имеют право свободно разъезжать по всему ханству и пользуются особенным покровительством бухарских властей.

Статья 14

Правительство бухарское ни в каком случае не принимает к себе разных выходцев из России, являющихся без дозволительного на то вида от русской власти, к какой бы национальности они ни принадлежали. Если кто из преступников, русских подданных, будет скрываться от преследования законов в пределах бухарских, то таковой изловится бухарскими властями и доставится ближайшему русскому начальству.

Статья 15

Дабы иметь непрерывное, непосредственное сношение с высшей русской властью в Средней Азии, Эмир Бухарский назначает из числа своих приближенных доверенное лицо постоянным посланцем и уполномоченным от себя в Ташкент. Этот уполномоченный будет жить в Ташкенте в эмировском доме и на счет Эмира.

Статья 16

Русское правительство точно так же может иметь постоянного своего представителя в Бухаре при Высокостепенном Эмире. Уполномоченный русской власти в Бухаре, точно так же как и уполномоченный Эмира в Ташкенте, будет жить в доме и на счет русского Правительства.

Статья 17

В угоду Государю Императору Всероссийскому и для вящшей славы его Императорского Величества Высокостепенный Эмир Сеид-Музафар постановил: отныне в пределах бухарских прекращается на вечные времена постыдный торг людьми, противный законам человеколюбия. Согласно с этим постановлением Сеид-Музафар ныне же рассылает ко всем бекам строжайшее в этом смысле предписание; в пограничные же города бухарские, куда привозятся из соседних стран невольники для продажи бухарским подданным, пошлется кроме помянутого предписания о прекращении торга невольниками, еще и повеление о том, что если, вопреки приказанию Эмира, будут туда привозиться невольники, то таковых отобрать от хозяев и немедленно освободить.

Статья 18

Его Высокостепенство Сеид-Музафар, от искренней души желая развить и упрочить дружеские и соседские отношения, существующие для блага Бухары уже пять лет, принимает к руководству выше изложенные 17 статей, составляющие новый договор о дружбе России с Бухарой.

Договор о том написан на двух языках, на русском и на туркском. В знак утверждени этого договора и принятия его к руководству дл себя и для преемников своих, Эмир Сеид-Музафар приложил свою печать. В Шааре, в '28-ой день сентября 1873 года, месяца Шагбена в 19-й день 1290 года. Договор сей мною принят к руководству при будущих отношениях России с Бухарой и утверждается подписью моей с приложением печати. Город Ташкент, в 17 день октября 1873 года.

Туркестанский Генерал-Губернатор, Генерал-Адъютант. фон-Кауфман.

(м.п.)

Печатается по изданию: Сборник действующих трактатов, конвенций и соглашений. Издание второе. Том. 1, СПб., 1902.С. 421-425.

О круге ведомства Мировых Судей в Бухарском Ханстве, Самаркандского Окружного Суда и Российского политического Агента в Бухаре по возникающим в пределах Бухарского Ханства судебным делам.

(Приложение к статье 117 (прим.). Положение об управлении Туркестанского края. Издание 1892 года. (По Прод. 1906 г.).

 

1. Все дела по преступлениям и проступкам, совершаемым русскими подданными в пределах Бухарского Ханства, все гражданские дела, возникающие между проживающими в этом Ханстве русскими подданными, все гражданские дела, в коих ответчиками являются пребывающие в Бухарском Ханстве русские подданные, одни или же совместно с туземцами, а равно возникающие в пределах Бухарского Ханства гражданские дела между Государственным банком и частными лицами подлежат ведению Мировых Судей, состоящих в Бухарском Ханстве, и Самаркандского окружного Суда, по принадлежности, в пределах подсудности, определенной Уставами Гражданского и Уголовного Судопроизводства (Уст. Гражд. Суд., ст.2150 и след., по Прод.; Уст. Угол. Суд., ст. 1449 и след., по Прод).(9424) I, ст.1; 1894 Мая 30 (10690); 1898 Июн.2 (15493) мн. Гос. Сов., VI; врем. шт.

2. Мировые Судьи и Самаркандский Окружной Суд при разборе и решении сих дел (ст.1 сего прил.), а также при производстве следствий, руководствуются указанными в предшедшей 1-й статье сего приложения статьями Уставов Гражданского и Уголовного Судопроизводства. 1889 Мая 9 (5994) III; 1893 Март.15 (9424) I, ст.1; 1894 Мая 30 (10690); 1898 Июн.2 (25493) мн.Гос.Сов., VI.

3. Меры к исполнению решений судебных установлений, означенных в статье 1 сего приложения, в пределах Бухарского Ханства, принимаются по просьбе истцов Российским Политическим Агентством в Бухаре. В тех случаях, когда означенные меры должны быть приняты против туземцев, Агентство входит по этому предмету в соглашение с Бухарскими властями. 1893 Март.15 (9424) I, ст.1.

4. На Мировых Судей в Бухарском Ханстве возлагается, сверх производства предварительных следствий по делам о преступлениях, совершаемых в пределах Бухарского Ханства русскими подданными или иностранцами-христианами, также и производство следствий по возникающим в пределах Ханства делам о преступлениях и проступках против имущества и доходов казны. (Улож. Наказ., изд. 1885 г., Разд. VII), а равно по тем уголовным делам, в которых русские подданные или иностранцы-христиане являются потерпевшими, с тем, чтобы оконченные следствия были передаваемы Российскому Политическому Агенту в Бухаре, если следствием будет обнаружено, что обвиняемый - бухарский подданный или иностранец-нехристианин. 1896 Янв.15 (12412) II, ст.1; 1898 Июн.2 (15493) врем .шт.

5. На Мировых Судей возлагаются обязанности по охранению имуществ, вызову наследников и заведыванию опекунской частью на основании указанных в статье 1 сего приложени статей Устава Гражданского Судопроизводства. 1898 Мая 9 (5994) V; 1989 Июн.2 (15493) мн.Гос.Сов., VI.

6. Все возникающие между пребывающими в Бухарском Ханстве русскими подданными и туземцами гражданские дела, в коих ответчиками я вляются одни туземцы, подлежат ведению Российского Политического Агента, который относительно рассмотрения и решения этих дел, а также удовлетворения истцов в тех случаях, когда исполнительные меры должны быть приняты в пределах Бухарского Ханства, входит в соглашение с Бухарскими властями. 1893 Март.15 (9424) I, ст.2.

7. Российскому Политическому Агенту в Бухаре разрешается принимать к рассмотрению, на правах третейского судьи, все возникающие между пребывающими в Бухарском Ханстве русскими подданными и туземцами гражданские дела, в том случае, когда обе стороны того пожелают, причем обяжутся беспрекословно подчиняться решению. Дела, этим порядком однажды решенные, не могут быть возобновляемы в других судебных учреждениях. Там же, ст.3.

8. Для приведения в исполнение решений по означенным выше в статьях 6 и 7 сего приложения делам, Политический Агент выдает, по просьбе истцом, исполнительные листы. Последние имеют законную силу в пределах Империи, и изложенные в них решения приводятся, по ходатайству истцов, в исполнение подлежащей русской властью. Там же, ст.4.

9. Все дела о преступлениях и проступках туземцев Бухарского Ханства, в коих потерпевшими являются русские подданные, подлежат ведению Российского Политического Агента, который, относительно рассмотрения и решения этих дел, сообразно местным законам и обычаям, входит в соглашение с Бухарскими властями. Там же, ст.5.

10. Пребывание в пределах Бухарского Ханства иностранцы, принадлежащие к христианским вероисповеданиям, состоят под непосредственным покровительством Российского Политического Агентства, и во всем, что касается полицейского и судебного порядка, подчиняютс тем правилам, кои установлены или впредь будут установляемы для проживающих в Ханстве русских подданных. Там же, ст.6.

11. Все пребывающие в Бухаре иностранцы, не принадлежащие к христианским исповеданиям, подчиняются, наравне с туземцами, Бухарским властям и посему все возникающие между ними и русскими подданными гражданские и уголовные дела подлежат рассмотрению и решению на основании правил судопроизводства, установленных для смешанных дел между русскими подданными и туземцами Бухарского Ханства. Там же, ст.7.

Печатается по изданию: Свод Законов Российской империи. В пяти книгах. Книга первая. Тома 1-3.Том 2. СПб., 1912. С. 452-453.

Положение об управлении Туркестанского края. Издание 1892 года.

(Свод законов Российской Империи. Том второй.)

(извлечение)

Введение.

1. Туркестанский край образуют три области: Сыр-Дарьинская, Ферганская и Самаркандская. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.1.

Примечание (по Прод.1906 г.). Семиреченская область включена в состав Туркестанского Генерал-Губернаторства и передана в ведение Военного Министерства. Закаспийская область подчинена главному надзору Туркестанского Генерал-Губернатора на одинаковых основаниях с прочими областями, входящими в состав сего Генерал-Губернаторства. Означенные области управляются: Семиреченская - на основании Положения об Управлении Степных Областей, а Закаспийская на основании Временного Положения об Управлении Закаспийской областью. Впредь до издания общего об управлении объединенными областями Туркестанского Генерал-Губернаторства Положения, Генерал-Губернатору предоставляется разрешение в пределах закона вопросов, могущих возникать по применению действующих ныне в Закаспийской и Семиреченской областях положений и правил. При надобности Генерал-Губернатор о встреченных затруднениях представляет Военному Министру или сообщает по отдельным частям управлени подлежащим Министрам. 1897 Дек.26 (14818) Имен.ук., ст.2,3; 1899 Июн.11 (17177) пол. Ком. Мин., ст.1,8.

2 . Сыр-Дарьинская область состоит из Аму-Дарьинского отдела и пяти уездов: Казалинского, Перовского, Чимкентского, Аулиэатинского и Ташкентского. 1886 Июн.2 (3814) пол., ст.2; (по Прод.1906 г.) 1895 Июн.16 (11856).

3. Ферганская область делится на пять уездов: Кокандский, Маргеланский, Андижанский, Наманганский и Ошский. 1886 Июн.2 (3814) пол., ст.2.

Примечание (по Прод.1908 г.). Высочайше повелено: областной город, Ферганской области, Новый-Маргелан переименовать в Скобелев. - Сие примечание относится также к статьям 7, 68, прим.2 (по Прод.1906 г.) и прил.6 ст.1 (по Прод.1906 г.), 70 (по Прод.1906 г.), 70.1. (по Прод.1906 г.), 70.2. (по Прод.1906 г.), 72 (по Прод.1906 г.) и прим.2, а также к статье 1 (по Прод.1906 г.) приложения к статье 72. 1907 Окт. 23 (с.у.1908 г., 36) пол.Сов.Мин.

4. Самаркандская область состоит из четырех уездов: Самаркандского, Катта-Курганского, Ходжентского и Джизакского. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.4.

5. Определение и изменение границ уездов, по ближайшем соображении местных условий, принадлежит Генерал-Губернатору, который о распоряжениях своих по этому предмету доводит, через Военного Министра, до Высочайшего сведения. Там же, ст.5.

6. Управление Туркестанского кра составляют: 1) главное управление; 2) управлени отдельными частями разных ведомств; 3) местные административные установления: а) областные, б) уездные, в) городские, г) сельские; 4) установлени судебные. Там же, ст.6.

Примечание. Все должности по управлению Туркестанского края замещаются военными или гражданскими чинами, за исключением должностей Военных Губернаторов и Начальника Аму-Дарьинского отдела, которые должны быть заняты исключительно военными. Там же, шт.6 прим.4.

7. Местопребыванием управлений назначаются: главного - город Ташкент, областных: Сыр-Дарьинского - город Ташкент, Ферганского - город Новый Маргелан, Самаркандского - город Самарканд, Аму-Дарьинского отдела - укрепление Петро-Александровское, и уездных - одноименные с уездами города, кроме Джизакского уездного управления, находящегося в укреплении Ключевом. Там же, пол., ст.7.

(По Прод.1908 г.) см.выше, ст.3 (прим.).

8. Управление Туркестанского края, за исключением установлений и лиц, принадлежащих к судебному, финансовому, контрольному, учебному и почтово-телеграфному ведомствам, находится в ведении Военного Министерства. Там же, ст.8; шт., прим.2.

9. Туземцы Туркестанского края (кочевые и оседлые), живущие в селениях пользуются правами сельских обывателей, а проживающие в городах - правами городских обывателей. Преимущества, присвоенные другим состояниям Российской Империи, приобретаются туземцами на основании общих законов. Там же, пол., ст.9.

 

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ.

Административное устройство.

Глава первая.

Главное управление.

10. Главное управление Туркестанского края вверяется Генерал-Губернатору, определяемому и увольняемому по непосредственному усмотрению Его Императорского Величества Высочайшими указами Правительствующему Сенату и приказами в общеустановленном порядке. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.10.

Примечание. Туркестанскому Генерал-Губернатору подчиняются также населенные пункты на прибрежной полосе вдоль левого берега Аму-Дарьи. 1890 Февр.6, собр.узак., 256, пол., ст.1.

10.1. (по Прод.1906 г.). При Генерал-Губернаторе состоит Помощник, определяемый и увольняемый по непосредственному усмотрению Его Императорского Величества Высочайшими указами Правительствующему Сенату и приказами в общеустановленном порядке. 1890 Янв.3 (17974) ст.1.

11 (по Прод.1906 г.). В случае увольнения, смерти, болезни или отсутствия из края Генерал-Губернатора, Помощник его вступает в исправление всех его обязанностей. Там же, ст.5.

12. Права, обязанности и образ действий Генерал-Губернатора, а также отношения его к Верховной власти, государственным и местным установлениям, определяются правилами, содержащимися в статьях 208-252 Общего Учреждения Губернского и постановлениями сего Положения. В круг деятельности Генерал-Губернатора входят непосредственные сношения с Бухарским Эмиром и Хивинским Ханом. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.12; 1890 Февр.6, собр.узак., 256, пол., ст.6.

Примечание 1 (по Прод.1906 г.). Права и обязанности Генерал-Губернатора по делам учебного ведомства определяются Уставами Ученых Учреждений и Учебных Заведений и другими изданными по сему предмету узаконениями. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.12, прим.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.). Генерал-Губернатору предоставляется принимать в русское подданство подданных среднеазиатских ханств, на основаниях, определенных в Законах о Состояниях (изд. 1899 г., ст. 845, прим.1). 1889 Март.6 (54713).

Примечание 3 (по Прод.1906 г.) заменено правилами, изложенными ниже, в статье 15.

13. В тех городах, в которых не введено Городовое Положение 1870 года, высшее заведывание делами городского хозяйства, впредь до особых распоряжений, предоставляетс Генерал-Губернатору, на тех же основаниях, на которых оно принадлежит в других местностях Министру Внутренних дел, с тем, однако, что о сложении недоимок в размере от одной до десяти тысяч рублей Генерал-Губернатор входит в соглашение с упомянутым Министром, а утвержденные городские сметы сообщает ему, дл сведения. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.13.

14. Генерал-Губернатор: 1) утверждает торги на всякую сумму по тем казенным строительным работам, на производство которых кредиты назначены установленным порядком; 2) утверждает проекты и сметы по сим работам, равно как подряды, поставки и другие договоры частных лиц с казной, те и другие на сумму до тридцати тысяч рублей, если уже последовало назначение кредитов, потребных на сии операции, и 3) избирает определенные законом способы производства работ по казенным сооружениям, с тем, однако, чтобы распоряжения по всем упомянутым предметам не выходили за пределы назначенных сумм. Там же, ст.14.

Примечание (по Прод.1906 г.). Права и обязанности Генерал-Губернатора по делам народного продовольствия определяются в Уставе Народного Продовольствия. 1903 Июн.10 (23134) ст.5; 1904 Апр.12, собр. узак., 1096, ст.6.

15 (по Прод.1906 г.). Генерал-Губернатору предоставляется: 1) высылать вредных, по политической неблагонадежности, туземцев в назначенные, по соглашению с Министром Внутренних Дел, местности Империи, на срок не свыше пяти лет; о каждом таком распоряжении Генерал-Губернатор доводит до сведения Министров Военного и Внутренних Дел, с подробным объяснением причин, побудивших его принять эту меры (а); 2) высылать из вверенного ему края заграницу уроженцев сопредельных ханств и иностранных подданных, когда, вследствие вредного характера деятельности сих лиц, он признает пребывание их в крае нежелательным (б), и 3) высылать на родину из пределов Бухарского и Хивинского ханств неблагонадежных и порочных русских подданных, на основании особых о том представлений Российского Политического Агента в Бухаре и Начальника Аму-Дарьинского отдела, по принадлежности; в представлениях сих должны быть каждый раз приводимы основания, оправдывающие необходимость высылки того или иного лица (в).

(а) 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.15. - (б) 1892 Март.24 (8464); 1903 Мая 26 (23020) I, ст.1. - (в) 1893 Март.15 (9425).

Примечание (по Прод.1906 г.). Права Туркестанского Генерал-Губернатора в отношении удаления порочных инородцев Семиреченской области определяются примечанием (по Прод.) к статье 17 Положения об управлении Степных областей. 1903 Дек.1 (23613).

<...>

Глава третья.

Местные административные установления.

Отделение первое.

Установления областные.

43. Областное управление образуют: Военный Губернатор и Областное Правление. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.43.

44. Права и обязанности Военных Губернаторов определяются правилами, изложенными в статьях 264-428 Общего Учреждения Губернского и постановлениями сего Положения. Там же, ст.44.

Примечание 1 (по Прод.1906 г.). Военным Губернаторам предоставляется, в случаях, когда меры, принятые ими в пределах прав, определенных статьей 44, окажутся недостаточными для охраны общественного порядка, тишины и спокойствия, подвергать туземцев и лиц туземной администрации, по личному своему усмотрению или по донесениям Уездных Начальников, аресту на время не свыше одного месяца. То же наказание может быть налагаемо Губернаторами на лиц туземной администрации за маловажные проступки по должности, означенные в статье 105. 1893 Янв.19 (9262) ст.1.

Примечание 2 (по Прод.1908 г.). Высочайше повелено: предоставить Военным Губернаторам удовлетворять своей властью ходатайства землевладельцев об учреждении в сельских местностях на частные средства отдельных исполнительных полицейских должностей и должностей низших чинов полиции или о сформировании команд пешей или конной полицейской стражи на основании правил, в Общем Учреждении Губернском изложенных (ст.642, прим., прил., по Прод.1906 г.). 1905 Дек.6 (27008) пол. Сов. Мин., I, ст.1; 1906 Июн.13 (с.у.1562) пол. Сов. Мин.

45. Военные Губернаторы определяются и увольняются по представлению Военного Министра, основанному на предварительном соглашении с Министром Внутренних Дел и Туркестанским Генерал-Губернатором, Именными Высочайшими указами Правительствующему Сенату и приказами в общеустановленном порядке. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.45.

 

Отделение второе.

Установления уездные и городские.

<...>

II. Уездное управление.

59. Административно-полицейское заведывание уездом сосредотачивается в лице Уездного Начальника, которому присваиваются все права и обязанности, принадлежащие, по общему закону, Уездному Исправнику. Там же, ст.59; 1889 Июн.8 (6087) I.

60. При Уездном Начальнике состоит Помощник и Канцелярия. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.60.

61 (по Прод.1906 г.). В уездах, для заведывания участками, учреждены Участковые Приставы, которые имеют права и обязанности Становых Приставов в губерниях, по Общему Учреждению управляемых. Каждый участок состоит в заведывании особого Участкового Пристава. Распределение Приставов по уездам, сообразно пространству, населению и другим местным обстоятельства, производится по постановлению Областного Правления, утвержденному Генерал-Губернатором. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.61; 1900 Март.6 (18241).

Примечание (по Прод.1906 г.). Сыр-Дарьинская область с Аму-Дарьинским отделом разделяется на семнадцать, Ферганская область - на двадцать, а Самаркандская область - на одиннадцать участков. 1900 Март.6 (18241) I.

61.1. (по Прод.1906 г.). В уездах (за исключением уездов Казалинского и Перовского, Сыр-Дарьинской области), а также в Аму-Дарьинском отделе образованы особые Уездные Поземельно-Податные присутствия на основании правил, при сем приложенных. 1900 Июн.10 (18781) пол.

62. Уездные Начальники определяются и увольняются Генерал-Губернатором по представлениям Губернаторов. Помощники Уездных Начальников, Участковые Пристава, Полицмейстеры и Полицейские Пристава определяются и увольняются Военным губернатором. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.62.

63. В случае отсутствия или болезни Уездного Начальника, в исправление его должности вступает Помощник Уездного Начальника, а за отсутствием или болезнью сего последнего - один из Участковых Приставов, по распоряжению Военного Губернатора. Там же, ст.63.

64 (по Прод.1906 г.). Уездные Начальники, их Помощники и Участковые Приставы имеют право подвергать туземцев, за ослушание законным распоряжениям властей и за проступки, означенные в примечании 1 к сей (64) статье: Уездные Начальники - аресту не свыше семи дней или денежному взысканию не свыше пятнадцати рублей, а Помощники Уездных Начальников и Участковые Приставы - аресту не свыше трех дней или денежному взысканию не свыше пяти рублей. Наказания сии налагаются по постановлениям названных должностных лиц, при чем постановлени об аресте приводятся немедленно в исполнение. Копии с постановлений об аресте препровождаются в места заключения, одновременно с подвергаемыми аресту. Денежные взыскания поступают в особый капитал на усиление средств для устройства мест заключения в крае. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.64; 1891 Март.25 (7574) мн. Гос .Сов.XVII; 1893 Янв.19 (9262) ст.3.

Примечание 1 (по Прод.1906 г.). Проступками, за которые Уездный Начальник, его Помощник и Участковый Пристав могут налагать на туземцев взыскания, определенные в сей (64) статье; признаются: ссоры, драки, или другого рода буйство в публичных местах и вообще нарушение общественной тишины, непочтение и грубость к лицам, облеченным правительственной или общественной властью, непослушание родителям и оскорбление их. 1891 Март.25 (7574) мн. Гос. Сов.,XVII; 1893 Янв.19 (9262) ст.3.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.). В 1898 году Высочайше повелено: в тех из местностей Туркестанского края, находящихся на положении усиленной охраны, где это было признано необходимым Туркестанским Генерал-Губернатором, на время действия означенного положения, предоставить Уездным Начальникам, их Помощникам и Участковым Приставам, в расширение принадлежащих им на основании статей 64 (по Прод.) туземцев, за ослушание законным распоряжениям властей и за проступки, означенные в примечании 1 к статье 64: Уездным Начальникам - аресту не свыше одного месяца или денежному взысканию не свыше тридцати рублей, а Помощникам Уездных Начальников и Участковым Приставам - аресту не свыше двух недель или денежному взысканию не свыше десяти рублей, с соблюдением в остальных отношениях постановлений упомянутых статьей 64 и 65. 1898 Июл.10 (15786) пол. Ком. Мин., ст.2.

64.1. (по Прод.1906 г.). В случае неисполнения законных распоряжений или требований Уездного Начальника подведомственными крестьянскому управлению лицами, не принадлежащими к туземному населению, а также в случае непосредственно усмотренного самим Уездным Начальником совершения сими лицами нижеследующих поступков: 1) неисполнени законных требований или постановлений других правительственных властей; 2) нарушения общественной тишины посредством ссоры, драки или иного буйства и 3) грубости властям - Уездному Начальнику предоставляетс или распорядиться привлечением виновных к ответственности в общеустановленном порядке, или подвергнуть их собственной властью, без формального производства, аресту на время не свыше трех дней или денежному взысканию не свыше пятнадцати рублей. Означенные наказания могут быть определены за неисполнение законных требований или постановлений правительственных властей в том лишь случае, если виновные не были привлечены к ответственности в порядке судебном. При наложении сих наказаний Уездным Начальником должен быть составлен особый протокол с кратким изложением обстоятельств дела и оснований принятой меры взыскания. Денежные взыскания, поступающие на основании постановлений Уездных Начальников, обращаются в капитал на усиление средств для устройства мест заключения. 1901 Июн.8 (20344) I.

65 (по Прод.1906 г.). Постановления Уездных Начальников, их Помощников и Участковых Приставов по означенных в статьях 64 (по Прод.) и 64.1. (по Прод.) предметам могут быть обжалованы в течение двух недель, считая со дня, в который состоялось постановление. Жалобы приносятся: на постановления Уездных Начальников - Военному Губернатору, а на постановления Помощников Уездных Начальников и Участковых Приставов - Уездному Начальнику. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.65; 1893 Янв.19 (9262) ст.2,3; 1901 Июн.8 (20314) I.

 

III. Управление в городах.

66. Городами в Туркестанском крае признаются: местопребывания областных и уездных управлений и, сверх того: Старый Маргелан, Туркестан, Чуст, Уратюбе и Пенджикент. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.66.

67. В тех городах, где это будет признано полезным, Военным Губернаторам предоставляется, с разрешения Генерал-Губернатора, вводить упрощенное общественное управление, состоящее из Городского Старосты (Учр. Сибир., ст.69, прим.1). Там же, ст.67. - Ср.1866 Апр.13 (43183) ст.1.

68. До введения общественного управления, заведывание хозяйством и благоустройством городов возлагается на Уездных Начальников, а где их нет - на Участковых Приставов, под наблюдением Областных Правлений и Военных Губернаторов, а также при участии депутатов от городских обществ. 1886 Июн.12 (3814) пол.6 ст.68.

Примечание 1. Уездным Начальникам и Участковым Приставам в тех городах, в которых возложено на них заведывание городским хозяйством, производятся добавочные столовые деньги из городских доходов. Там же, шт., прим.14.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.). Впредь до введения в городах: Казалинске, Перовске, Аулиэате, Чимкенте и Туркестане - Сыр-Дарьинской области, Коканде, Намангане, Чусте, Андижане, Оше, Новом Маргелане и Старом Маргелане - Ферганской области и в городе Самарканде, по принадлежности, Городового Положения, в названных городах учреждены должности Городовых Архитекторов на основании правил, при сем приложенных. 1897 Дек.29 (14837) II.

(По Прод.1908 г.) см.выше, ст.3 (прим.).

69 (по Прод.1906 г.). Управление городом Ташкентом вверяется Начальнику города. При начальнике города состоит Помощник. Начальнику города присваиваются права и обязанности Уездного Начальника. Общественное управление города Ташкента образовано на основании правил, приложенных к сей (69) статье в Своде. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.69; 1888 Дек.5 (5616); 1892 Дек.7 (9129); 1894 Ноябр.28 (11066) II, ст.1.

70 (по Прод.1906 г.) (3). Полицейский надзор в русской и туземной частях города Ташкента и в городах: Новом Маргелане, Самарканде и Старом Маргелане возлагается на особые Полицейские Управления, действующие на основании общих узаконений, с тем лишь изъятием, что Полицеймейстеры города Ташкента подчиняются Начальнику города. Полицейские Управлени городов Ташкента (каждой из частей - русской и туземной), Нового Маргелана, Самарканда и Старого Маргелана состоят из Полицеймейстера, Полицейских Приставов и других чинов по штатам. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.70; шт.; 1889 Мая 23 (6038); 1894 Ноябр.28 (11066) I, II, ст.2,3; III, IV, ст.1,2; V; шт.; 1902 Дек.8 (22224) I, V.

(По Прод.1908 г.) см.выше, ст.3 (прим.).

Примечание (по Прод.1906 г.). Должность Полицейского Надзирателя в городе Самарканде замещается лицами русского происхождения. 1889 Ма 23 (6038) II.

70.1. (по Прод.1906 г.). В прочих городах Туркестанского края (кроме Ташкента, Нового Маргелана, Самарканда и Старого Маргелана) заведывание полицией возлагается на Уездных Начальников, причем в городах Казалинске, Катта-Кургане, Аулиэате, Туркестане, Андижане, Намангане, Чимкенте, Перовске, Ходженте, Джизаке, Ура-Тюбе, Коканде, Оше и укреплении Петро-Александровском состоят Полицейские Приставы, подчиняющиеся, на общем основании, местным Уездным Начальникам и Начальнику Аму-Дарьинского отдела, по принадлежности. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.70; шт.; 1888 Ноябр.7 (5537); 1889 Фев.13 (5784) I, V; 1894 Ноябр.28 (11066) II, ст.2,3; III, IV, ст.1,2,3; шт.; 1896 Дек.2 (13474) IV; 1902 Дек.8 (22224) I.

(По Прод.1908 г.) см.выше, ст.3 (прим.).

70.2. (по Прод.1906 г.). Полицеймейстеры и Городские Полицейские Приставы, в отношении права подвергать туземцев наказаниям в административном порядке, приравниваются: Полицеймейстеры городов Самарканда, Нового Маргелана и Старого Маргелана - к Уездному Начальнику, а Полицеймейстеры города Ташкента и Полицейские Приставы - к Участковому Приставу. Жалобы на постановления чинов городской полиции о наложении взысканий приносятся: на постановления Полицеймейстеров городов Самарканда, Нового Маргелана и Старого Маргелана - подлежащим Военным Губернаторам, на постановления Полицеймейстеров города Ташкента - Начальнику сего города, на постановлени Полицейских Приставов в городах Самарканде, Новом Маргелане и Старом Маргелане - Полицеймейстерам сих городов и на постановлени прочих Полицейских Приставов - Уездным Начальникам и Начальнику города Ташкента, по принадлежности. 1893 Янв.19 (9262) ст.4; 1894 Ноябр.28 (11066) IV, ст.2, шт.; 1902 Дек.8 (22224) V, ст.2.

(По Прод.1908 г.) см.выше, ст.3 (прим.).

71. Города, населенные туземцами, делятся на части, число которых определяется по постановлению Областного Правления, Военным Губернатором. Заведывание сим частями возлагается на старшин (аксакалов), по выбору домовладельцев. Высший политический надзор в городе вверяется старшему аксакалу, назначенному Военным Губернатором из туземцев, в ведении которого находятся низшие полицейские служители из туземцев. Все содержание полицейской части в туземных городах относится на счет городских доходов. В городах и частях городов Туркестанского края, населенных туземцами, старший аксакал и старшины (аксакалы) имеют право подвергать подведомственных им обывателей, за совершенные ими маловажные полицейские проступки, взысканиям в тех размерах, в каких власть сия предоставлена волостным управителям и сельским старшинам (ст.98; Особ. Прил. Зак. Сост. 1. - Общ. Пол., ст.64 и 86). Жалобы на неправильные действи старшего аксакала и аксакалов (старшин) по положению взысканий на подведомственные им лица приносятся, в семидневный срок, заведующему городской полицией Начальнику города, Уездному Начальнику или Полицеймейстеру, по принадлежности. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 71; шт., прим. 1; 1888 Ноябр. 7 (5537); 1889 Янв. 24 (5732) ст., 1,2; Февр. 13 (5784) II; Мая 23 (6038) III.

Примечание 1. Денежные взыскания, налагаемые старшими аксакалами и старшинами (аксакалами), обращаются, по поступлении оных, в городские доходы, по месту наложения взыскания. 1889 Янв. 24 (5732) ст.3.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.). Должность старшего аксакала в городах Ташкенте и Старом Маргелане упразднена. 1894 Ноябр. 28 (11066) Y; 1903 Июн. 8 (23116).

Примечание 3 (по Прод.1906 г.). Указанные в сей (71) статье статьи 64 и 86 Общего Положения о Крестьянах, Отдела 1 Общего Приложения к Законам о Состояниях, издания 1876 года, соответствуют статьям 79 и 104 Книги 1 того же Приложения, издания 1902 года.

71.1. (по Прод. 1906 г.). Относительно замещения должности городских старшин (аксакалов) соблюдаются следующие правила: 1) Избрание старшин производится съездом городских выборных на срок и в порядке, установленных для выбора волостных управителей (ст. 82 и прим., 83, по Прод. 87, 89 и 90). 2) Городские выборные избираются по кварталам (махалле) сходами домовладельцев в порядке, установленном дл выбора представителей на волостной съезд (ст.84 и 85, по Прод.). Сходы созываются городскими старшинами, по распоряжению старшего аксакала. На сходах присутствуют старший аксакал (ср.ст.71, прим.2, по Прод.) и городские старшины, наблюдающие за порядком, но без вмешательства в самое направление выборов. 3) Время и место, в пределах города, для съезда городских выборных определяются Уездным Начальником, Начальником города Ташкента, полицеймейстером или Участковым Приставом, по принадлежности. Лица сии присутствуют на съезде для наблюдения за порядком, но без вмешательства в самое направление выборов. 1893 Янв. 19 (9262) ст. 9; 1894 Ноябр. 28 (11066) Y.

71.2. (по Прод.1906 г.). На городских старшин возлагаются все те обязанности, кои лежат на волостных управителях (ст. 99), и, сверх того, сбор с населения всех налогов и повинностей, выдача в получении денег квитанций и представление собранных сумм, по принадлежности. Относительно назначения старшинам жалования и сумм на наем писарей и рассыльных соблюдаются правила, изложенные в статьях 91 и 92, причем определение размера сих средств принадлежит съезду городских выборных. 1898 Янв. 19 (9262) ст.10.

71.3. (по Прод. 1906 г.). За преступления и проступки по должности старший аксакал и городские старшины подвергаются ответственности тем же порядком, как и волостные управители (ст.102 - 104, 105 и прим., по Прод.). Там же, ст.11.

72 (по Прод. 1906 г.). В русских частях городов областей Сыр-Дарьинской, Ферганской и Самаркандской, кроме города Нового Маргелана, полицейские команды образуются на основании правил при сем приложенных. 1903 Апр. 21 (22816) 1.

(По Прод. 1908 г.) см. выше, ст.3 (прим.).

Примечание 1. Впредь до увеличения общественных доходов в тех городах, где вольнонаемные полицейские команды еще не существуют, для полицейской службы назначается, с разрешения Генерал-Губернатора, необходимое число нижних чинов из местных войск в распоряжении Уездных Начальников, Полицеймейстера и Приставов. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 72, прим. 1.

Примечание 2. В городе Новом Маргелане, впредь до умножения городских средств, содержание существующей там полицейской команды относится на государственное казначейство. Там же, ст. 72, прим. 2.

(по Прод. 1908 г.) см. выше, ст. 3 (прим.).

 

Отделение третье.

Установление сельские.

1. Управление оседлого туземного населения.

73. Оседлое туземное население в каждом уезде разделятся на волости, а волости - на сельские общества (аксакальства). 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 73.

74. Сельское общество (аксакальство) составляется из одного или нескольких мелких, ближайших друг к другу, селений или выселков, хуторов, чеков и курганчей, имеющих общие хозяйственные выгоды по пользованию землей и оросительными каналами (арыками). Там же, ст.74.

75. Волости образуются из нескольких смежных сельских обществ. При соединении в волости, сельские общества не раздробляются. Там же, ст.75.

76. В волости полагается от одной до двух тысяч дворов. Там же, ст. 76.

77. Большие населенные пункты, не пользующиеся правами городов, получают общее сельское и волостное устройств, т.е. разделяются на аксакальства и образуют волости. Там же, ст.77.

78. Перечисление целых волостей из одного уезда в другой разрешается Генерал-Губернатором. Там же, ст.78.

79. Перечисление обществ из одной волости в другую и, вообще, изменения в составе волостей разрешаются Областным Правлением, с утверждения Военного Губернатора. Перечисление мелких селений или выселков из одного аксакальства в другое разрешается Уездным Начальником, с согласия сельских обществ, выраженного в приговор сельского схода; причем увольняющее общество обязано уплачивать за перечисляемых все подати, сборы и повинности до новой податной раскладки. Тот же порядок соблюдается при перечислении отдельных лиц и семейств из одного общества в другое. О всех перечислениях из одного общества в другое Уездный Начальник доводит до сведения Областного Правления. Там же, ст. 79. 80. Волости заведываются волостными управителями, а сельские общества - сельскими старшинами (аксакалами). Там же, ст.80. 81. В сельском обществе, состоящем из многолюдного селения, для содействия старшин избираются помощники в таком числе, какое окажется нужным по действительной в том надобности. Там же, ст.81.

82. Волостные управители, сельские старшины и их помощники назначаются, по выбору населения, на три года. Там же, ст.82.

Примечание 1. Генерал-Губернатору предоставляется, в исключительных случаях, назначать волостных управителей собственную властью. Там же, ст.82, прим.

Примечание 2 (по Прод. 1906 г.). В 1898 году Высочайше повелено: предоставить Генерал-Губернатору право отсрочки, по его усмотрению, выборов лиц туземной администрации во всех местностях, находящихся на положении усиленной охраны. 1898 Июл. 10 (15786) пол. Ком. Мин., ст.3.

83 (по Прод. 1906 г.). В должности волостного управителя, сельского старшины и помощника старшины может быть избран каждый туземный житель, имеющий не менее двадцати пяти лет от роду. К избранию не допускаются: 1) подвергшиеся, по приговорам народного суда, наказанию за преступления или проступки, порочащие честь и доброе имя туземца и влекущие за собою, по общим правилам, тюремное заключение, а равно подвергшиеся, по приговорам мировых судебных установлений и общих судебных мест, заключению в тюрьме, исключению из службы, отрешению от должности, либо иному более строгому наказанию; 2) состоящие под следствием или судом по обвинению в преступлениях или проступках, влекущих за собой наказания, означенные в пункте 1 сей статьи, и 3) состоявшие под судом за те же преступления или проступки (п. 2) и судебным приговором неоправданные. 1893 Янв. 19 (9262) ст.6.

84. Избрание волостного управителя производится волостным съездом выборных. которые избираются сельскими сходами, по одному от каждых пятидесяти домохозяев. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.84.

Примечание. В обществах, где, за указанным распределением, останется более двадцати пяти домов, прибавляется по одному выборному. Там же, ст. 84, прим.

85 (по Прод.1906 г.). Выборы представителей на волостной съезд производятся на сельских сходах, составляющихся из всех домохозяев, не состоящих под опекою, в присутствии сельского старшины, простым большинством голосов, при условии, чтобы на сельских сходах участвовало не менее половины всех домохозяев общества. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.85; 1893 Янв. 19 (9262) ст.7. 86 (по Прод.1906 г.).

86. Волостной съезд собирается в пределах волости. Время и место для съезда волостных избирателей определяются Уездным Начальником. В случае невозможности собрать съезд в пределах волости, Уездный Начальник представляет о сем Военному Губернатору, от которого зависит назначить место для съезда в другой волости того же уезда. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 86; 1893 Янв. 19 (9262) ст.8.

87. Волостной съезд выборных считается состоявшимся, если на нем присутствует не менее двух третей всего числа выборных. Там же, ст.87.

88. Выборы волостного управителя производятся в присутствии Уездного Начальника или лица, его заменяющего, которые наблюдают только за порядком, не вмешиваясь, в самое направление выборов. Там же, ст.88.

89. Волостной съезд избирает двух кандидатов: одного - на должность волостного управителя, а другого - в кандидаты к нему. Лица сии представляются Уездным Начальником, с его заключением, на утверждение Военного Губернатора. Там же, ст. 89.

90. Военному Губернатору предоставляется утвердить или не утвердить выборы. В последнем случае Губернатор или назначает новые выборы, или замещает должности волостного управителя и кандидата к нему по собственному усмотрению. Там же, ст.90.

91. Волостной съезд определяет жалованье волостным управителям до избрания оных, соразмерно величин и благосостоянию волости, в размере от трехсот до пятисот рублей, а также сумму на наем писарей и рассыльных, в количестве от трехсот до четырехсот рублей в год. Там же, ст.91.

92. Приговоры волостных съездов о содержании волостным управителям и о сумме на наем писарей и рассыльных представляются на утверждение Областного Правления. Там же, ст.91.

93. Сельские старшины, кандидаты к ним и помощники старшины избираются - в присутствии волостного управителя, наблюдающего за порядком, но не вмешивающегося в самое направление выборов, - сельским сходом, простым большинством голосов, при условии, чтобы на сельском сходе участвовало не менее половины всех домохозяев общества. Там же, ст. 93.

94. Сельские старшины, кандидаты к ним и помощники старшины утверждаются Уездным Начальником. Там же, ст. 94.

95. Жалованье сельским старшинам и их помощникам определяется сельским сходом, соразмерно величине селения и его благосостоянию, в размере не свыше двухсот рублей в год. Приговоры сельских сходов по сему предмету представляются на утверждение Уездного Начальника. Там же, ст. 95. 96. Определенное волостным съездом и сельским сходом содержание волостному управителю и сельским старшинам и их помощникам собирается по общественной раскладке, вместе с податями, и сдается в Уездное Казначейство в депозит уездного управления, по распоряжению которого упомянутые должностные лица получают назначенное им содержание в сроки и порядком, которые определяются Областным Правлением. Там же, ст.96.

Примечание (по Прод.1906 г.). Временно, впредь до 1 Января 1909 года, содержание волостного управления в двух Памирских волостях принято на счет земских сборов Туркестанского края. 1904 Ма 31, собр. узак., 1370, I, II.

97. Волостным управителям и сельским старшинам присваиваются особые знаки, дл ношения при отправлении ими служебных обязанностей, и выдаются печати по должности для прикладывания, независимо подписи, если они грамотны, к исходящим от них бумагам. Форма знаков и печатей утверждаетс Генерал-Губернатором. 1886 Июн.12(3814) пол., ст.97.

Примечание. Знаки и печати заготавляются первоначально на счет земских сумм. Там же, ст.97, прим.

98. Права, обязанности и круг действий волостного управителя, сельского старшины, волостного съезда и сельского схода определяются соответствующими постановлениями учреждения общественного управления сельских обывателей в Империи (Зак. Сост. Особ. Прил. I Общ. Пол.), с дополнениями, изложенными в нижеследующих статьях (ст.99-107). Там же, ст.98.

Примечание 1. Волостным и сельским обществам туземцев дозволяется содержание открываемых при мечетях школ (медресе и мектебе) относить на общественные средства, не принуждая, однако, ни в каком случае к платежу сбора на сию потребность лиц, не желающих участвовать в оном. Там же, ст.98, прим.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.). Предоставленное волостным управителям и сельским старшинам право налагать взыскания на подведомственных им туземцев (ср. Особ. Прил. Зак. Сост., изд. 1902 г., Кн. I, ст.79 и 104) не распространяется на зауряд-офицеров туземного происхождения. 1891 Июн.14 (7842) ст.1.

99. На волостного управителя возлагаются: приведение в исполнение судебных решений и правительственных распоряжений, обязанность иметь список числа домов в сельских обществах, следить за прибылью и убылью населения, наблюдать за своевременным поступлением всех сборов и исполнением повинностей и надзирать за тем, чтобы в обществах не было неразрешенных сборов и неустановленных повинностей. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.99.

Примечание (по Прод.1906 г.). Обязанности волостных и сельских начальств по судебной части и по исполнению судебных решений определяются в статье 667 (по Прод.) Учреждения Судебных Установлений.

100. Ведению волостного съезда подлежат: избрание народных судей и назначение и раскладка общественных сборов и повинностей, относящихся до нескольких сельских обществ. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.100.

101. На обязанности сельского старшины лежат: созыв частных сходов в селениях, для выбора уполномоченных, которые должны производить раскладку податей в селениях, присутствие на означенных сходах, для наблюдения за порядком, но без вмешательства в самое направление выборов, сбор с населения всех податей и повинностей, выдача в получении денег квитанций и представление собранных сумм в Казначейство. Там же, ст.101.

102. Жалобы на неправильные действия волостного управителя и сельского старшины по наложению взысканий на подведомственные им лица приносятся Уездному Начальнику. Там же, ст.102.

103. Волостной управитель, сельский старшина и помощники сельского старшины, в случае неисправного исполнения своих обязанностей или замеченных с их стороны злоупотреблений, удаляются от должности: волостной управитель - Военным Губернатором, а сельский старшина и его помощники - Уездным Начальником. По уважительным причинам, Уездный Начальник имеет право временно отстранить от исполнения обязанностей волостного управителя, с донесением о том немедленно Военному Губернатору. Там же, ст.103.

104. За важные проступки и преступления по должности волостные управители, сельские старшины и помощники старшины предаются суду Областным Правлением. Там же, ст.104.

105. За маловажные проступки по должности волостные управители, сельские старшины и помощники старшины подвергаются, по распоряжению Уездного Начальника, замечаниям, выговорам, денежному взысканию не свыше пятнадцати рублей и аресту не свыше семи дней, а по распоряжению Участкового Пристава - денежному взысканию не свыше пяти рублей и аресту не свыше трех дней. Взысканные на сем основании деньги поступают в особый капитал на усиление средств для устройства мест заключения в крае. Там же, ст.105.

Примечание (по Прод.1906 г.). Маловажными проступками по должности, упомянутыми в статье 105, признаются такие, которые влекут за собой взыскания, исчисленные в статье 65 Уложения о Наказаниях (изд. 1885 г.), кроме выговора со внесением в послужной список, вычета из времени службы, отрешения от должности и исключения из службы. 1893 Янв.19 (9262) ст.5.

106 (по Прод.1906 г.). За усердную службы, а также за знание русского языка, должностные лица общественного управления туземцев могут быть награждаемы, по усмотрению Генерал-Губернатора, почетными халатами или денежными выдачами из экстраординарной суммы, ассигнуемой в его распоряжение. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.106; 1893 Янв.19 (9262) ст.12.

107. Заведывание главными оросительными каналами (арыками) возлагается на арык-аксакалов, а заведывание побочными арыками - на мирабов. Арык-аксакалы назначаются Военным Губернатором, который определяет им и размер содержания из общественных сумм, не выше содержания волостного управителя, а мирабы - по избранию сельских сходов. Взыскание и выдача содержани арык-аксакалам производится порядком, установленным для должностных лиц местного сельского управления; назначение же и выдача содержания мирабам зависит от усмотрения обществ. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.107.

Примечание 1. Права и обязанности Уездных Начальников, арык-аксакалов и мирабов по заведыванию ирригацией определяютс инструкцией, утверждаемой Генерал-Губернатором. Там же, ст.107, прим.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.). Арык-аксакалам и мирабам присваиваются особые знаки, для ношения при отправлении ими служебных обязанностей. Форма этих знаков утверждаетс Туркестанским Генерал-Губернатором. Знаки заготавляются на счет обязательных общественных сборов. 1896 Дек.2 (13470).

 

II. Управление кочевого население.

108. Кочевое население в каждом уезде разделяется на волости, а волости - на аульные общества. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.108.

109. Число кибиток, входящих в состав волостей и аульных обществ, определяетс Областным Правлением, с тем, однако, чтобы число это не превышало: для волостей - две тысячи, а для аульных обществ - двести кибиток. Там же, ст.109.

Примечание. Кибиткой считается каждое отдельное жилище (юрта, сакля, землянка или дом). Там же, ст. 109, прим.

110. Волости образуются, по местным удобствам, из аульных обществ, соседственных по поземельному пользованию зимними стойбищами. Там же, ст.110. 111.

111. Перечисление кибиток из одного аульного общества в другое и из волости в волость разрешается Уездным Начальником, если на таковой переход последовало согласие обществ, выраженное в приговоре на аульном сходе или волостном съезде, и с тем при том, чтобы увольняющее обществ приняло на себ обязательство уплачивать за перечисляемых все подати и повинности до новой податной переписи. О всех сих перечислениях Уездный Начальник доводит до сведения Областного Правления. Там же, ст.111.

112. Перечисление целых аульных обществ из волости в волость разрешается Областным Правлением, с утверждения Военного Губернатора. Там же, ст.112.

113. Перечисление целых волостей из одного уезда в другой разрешаетс Генерал-Губернатором. Там же, ст.113.

114. Переходя на летовки или зимовки за пределы своих уездов, а также при прохождении чужих уездов и областей, кочевники подчиняются, в полицейском отношении, местным властям, по принадлежности, а казенные и земские сборы и повинности они отбывают в своих уездах. Должностные лица, при перекочевках, остаются при своих обязанностях и следуют с наибольшей партией своей волости или аульного общества. При откочевании из пределов уезда, волостные управители или аульные старшины получают от Уездного Начальника свидетельство, в коем означается число откочевавших кибиток. Перейд на летовки или зимовки за пределы своего уезда или области, обязаны являться к местному начальству и предъявлять свидетельство, выданное при их откочевании. Там же, ст.114.

115. Управление кочевыми волостями и аульными обществами образуется на основаниях, указанных в статьях 80-106, с тем лишь изменением, что аульные старшины представляют собранные ими с населения подати и повинности волостному управителю, который сдает их в Уездное Казначейство по платежным объявлениям, выдаваемым Уездным Начальником. Там же, ст.115.

 

III. Управление в селениях, заселенных русскими и лицами, не принадлежащими к туземному населению.

116. Каждое селение, заселенное русскими и лицами, не принадлежащими к туземному населению, образует отдельное сельское общество; а с развитием колонизации - образуютс постепенно волости из селений, имеющих взаимную между собой связь. Права и обязанности сельского старосты, состав, предметы ведения и порядок действий сельского схода определяютс правилами, установленными для общественного управления сельских обывателей в Империи. До образования волостей сельская администраци подчиняется Уездному Начальнику. Там же, ст.116.

Примечание (по Прод.1906 г.). Относительно образования волостей, равно как устройства сельских обществ и общественного управления в селениях, заселенных русскими и лицами, не принадлежащими к туземному населению, применяются правила статей 473 и 476 Книги I Особого Приложения к Законам о Состояниях (изд. 1902 г.). До образования волостей сельская администраци подчиняется Уездному Начальнику. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.116; 1904 Апр.19, собр.узак., 1099.

 

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ.

Судебное устройство.

Глава первая.

Общие положения.

117 (по Прод.1906 г.). Судебные установлени в Туркестанском крае образованы и действуют на основании правил, изложенных в Судебных Уставах Императора Александра II (Учр. Суд. Уст., ст. 648-672, по Прод.; Уст. Гражд. Суд., ст. 2150-2175 по Прод.; Уст. Угол. Суд., ст. 1449-1486, по Прод.). 1898 Июн.2 (15493) врем. прав.

Примечание (по Прод.1906 г.). В Бухарском Ханстве состоят Мировые Судьи. Круг ведомства и пределы власти сих Судей, а также Самаркандского Окружного Суда и Российского Политического Агента в Бухаре по возникающим в пределах Бухарского ханства судебным делам определяются правилами, при сем приложенными. 1889 Мая 9 (5994) I; 1893 Март.15 (9424); 1894 Мая 30 (10690); 1896 Янв.15 (12412); 1898 Июн.2 (15493) мн. Гос. Сов., VI; врем. шт.

118. У туземцев действуют народные суды, на основании особых о них правил. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.118.

 

Глава вторая.

Судебные установления, действующие на основании

общих законов Империи.

119 и 120 (по Прод.1906 г.) заменены правилами, указанными выше, в статье 117.

121 (по Прод.1906 г.) заменена правилами, указанными выше, в статье 117.

Примечание (по Прод.1906 г.) заменено правилами, изложенными выше, в примечании к статье 117 и в приложении к ней.

122 до 128 (по Прод.1906 г.) заменены правилами, указанными выше, в статье 117.

129 (по Прод.1906 Г.) исключена [ср.1898 Июн.2 (15493)].

130 до 139 (по Прод.1906 г.) заменены правилами, указанными выше, в статье 117.

140 (по Прод.1906 г.) заменена правилами, указанными выше, в статье 117, а также изложенными ниже, в статьях 141, 142 и 143.

Примечание (по Прод.1906 г.) заменено правилами, изложенными в примечании (по Прод.1906 Г.) к статье 1246 Устава Уголовного Судопроизводства.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.) отменено [1901 Мая 23 (20122) II].

141. Лица, принадлежащие к туземному населению, привлекаются к ответственности на общем основании за нижеследующие преступления: 1) против веры Христианской; 2) государственные; 3) против порядка управления; 4) по службе государственной и общественной; 5) против постановлений о повинностях государственных и земских; 6) против имущества и доходов казны; 7) (по Прод.1906 г.) против общественного благоустройства и благочиния: а) нарушения устава карантинного, б) нарушения постановлений против повальных и прилипчивых болезней и в) нарушения правил о ветеринарно-полицейских мерах по предупреждению и прекращению заразных и повальных болезней на животных и по обезвреживанию сырых животных продуктов; 8) против общественного спокойствия и порядка: а) составление злонамеренных шаек и притонодержательство, б) лживые доносы и лжесвидетельство по делам, судимых по законам Империи, в) укрывательство беглых, г) порча телеграфов и дорог; 9) против законов о состояниях; 10) против жизни, здравия, свободы и чести: а) убийство, б) нанесение ран и побоев, последствием коих была смерть, в) изнасилование, г) противозаконное задержание и заключение; 11) против собственности: а) насильственное завладение чужим недвижимым имуществом и истребление граничных меж и знаков, б) поджог и вообще умышленное истребление чужого имущества и подлоги русских документов. 1886 Июн.12 (3814) пол.6 ст.141; 1902 Июн.12 (21686).

Примечание (по Прод.1906 г.). Должностные лица из туземцев в областях Сыр-Дарьинской, Самаркандской и Ферганской, за учиненные ими преступления и проступки, привлекаются к ответственности на общем основании. 1899 Июн.2 (15493) мн. Гос.Сов., III, ст. 2. 142.

142. Дела о преступлениях и проступках, хотя и не принадлежащих к исчисленным в статье 141, но совершенных туземцами относительно русских, или в пределах русских поселений, а также дела по преступлениям и проступкам между туземцами различных народностей, имеющими отдельные народные суды, ведаются судебными установлениями на общем основании и не подлежат разбирательству народных судов. 1888 Февр.15 (5011) ст.142.

143 (по Прод.1906 г.). Гражданские споры и иски между туземцами и лицами, не принадлежащими к туземному населению, а также между туземцами различных народностей, имеющими отдельные народные суды, равно как и дела по искам, основанным на актах, совершенных при участии русских властей, ведаются Мировыми Судьями и Окружными Судами, на общем основании. 1888 Февр.15 (5011) ст.143; 1898 Июн.2 (5493) I врем. прав.

144 (по Прод.1906 г.).Пререкания о подсудности дел между народными судами и Судебными Следователями, Мировыми Судьями, а также их Помощниками разрешаются Окружным Судом окончательно. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.144; 1898 Июн.2 (15493) мн. Гос. Сов., II, ст.4.

145 до 192 (по Прод.1906 г.) заменены правилами, указанными выше, в статье 117.

193 (по Прод.1906 г.) исключена [1902 Ма 27(21504) XVII].

194 до 206 (по Прод.1906 г.) заменены правилами, указанными выше, в статье 117.

207. Запрещаетс совершать всякие вообще акты о недвижимом имении на имя лиц, которые не имеют права приобретать сии имущества в Туркестанском крае (ст.262). 1887 Июн.12 (3814) пол., ст.205.

208 (по Прод.1906 г.). Акты об отчуждении туземцами принадлежащих им земельных участков, стоимостью свыше трехсот рублей, совершаютс порядком, указанным для купчих крепостей. В доказательство прав туземца на отчуждаемый земельный участок должны быть представлены крепостной на него акт, либо данные, если участок выделен из земель сельского общества или селения (ст.263.1., по Прод.), или же свидетельство Уездного Начальника, выданное по постановлению Уездного Поземельно-Податного Присутствия и основанное на проверенном одним из должностных лиц уездной администрации удостоверении местного, по нахождению имущества, народного судьи. 1900 Июн.10(18781) мн. Гос. Сов., II, ст.208.

209 (по Прод.1906 г.) заменена правилами, указанными выше, в статье 117.

 

Глава третья.

Народный суд.

210. Оседлые туземцы и кочевники имеют отдельные народные суды, разрешающие подсудные им дела на основании существующих в каждой из означенных частей населения обычаев. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 208.

211. Ведению народного суда подлежат: 1) все дела о преступлениях и проступках совершенных туземцами, за исключением означенных в статьях 141 и 142, и 2) все дела гражданские, возникающие между туземцами, подведомственными одному и тому же народному суду, если дела сии не основаны на документах, совершенных или засвидетельствованных при участии русских властей. Там же, ст.209.

Примечание (по Прод. 1906 г.). Гражданские дела между туземцами и инородцами не подлежат ведению народного суда, если ответчик проживает в пределах русских поселений. 1898 Июн. 2 (15493) мн.Гос.Сов. III, ст.3.

212. Лица, не принадлежащие к туземному населению, по исковым делам с туземцами, а равно туземцы, имеющие различные народные суды, по делам между собой, могут, если на то состоитс соглашение истца и ответчика, обращаться к народному суду. В таком случае истец лишаетс права вчинить иск по этому же делу у Мирового Судьи или в Областном Суде. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 210; 1891 Март. 25, собр. узак., 469, мн. Гос. Сов., XYII.

Примечание (по Прод. 1906 г.). Права и обязанности, присвоенные Областным Судам и Областным Прокурорам в отношении народных судов, перешли к Окружным Судам и Прокурорам сих Судов, по принадлежности. - Сие примечание относитс также к статье 2 приложения к статье 69 и к стать 213-215. 1898 Июн. 2 (15493) мн. Гос. Сов., III, ст.4.

213. Правила о подсудности оседлых туземцев распространяются и на подданных соседних ханств, пребывающих в пределах Туркестанского края; в местностях же, где нет оседлого туземного населения, означенные лица подчиняются, по судебным делам, ведению Мировых Судей и Областных Судов на общем основании. 1888 Мая 17 (5203).

(по Прод. 1906 г.) см. выше, ст. 212 (прим.).

214. Подсудность дел гражданских определяется местом жительства ответчика, а подсудность дел уголовных - местом совершени преступления. Иск, относящийся к нескольким ответчикам, предъявляется по месту жительства одного из них, по выбору истца. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.212.

(По Прод. 1906 г.) см. выше, ст. 212 (прим.).

215. Дела, подсудные народному суду, могут подлежать разбору Мирового Судьи или Областного Суда не иначе, как по желанию обеих сторон, заявленному Суду письменно или словесно, со внесением в протокол. Там же, ст. 213.

(По Прод. 1906 г.) см. выше, ст. 212 (прим.).

216 (по Прод. 1906 г.). Иски по делам, начатым в народном суде, а также право присужденные с туземцев имущество или денежное взыскание по решениям народного суда не могут быть переуступаемы лицам, не подведомственным означенному суду. 1897 Мая 19 (14118).

217 (по Прод. 1906 г.). Дело, подсудное народному суду, по существу которого состоялось определение хотя бы одной инстанции сего суда, не может быть перенесено к Мировому Судье или в Окружной Суд, за исключением случаев, когда народный суд приговорит к наказанию, выходящему из пределов его власти (ст. 218, по Прод.). 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 215; 1898 Июн. 2 (15493) мн. Гос. Сов., III, ст.4.

218 (по Прод. 1906 г.). Приговоры и решени народного суда, постановленные с превышением власти или по делам ему неподсудным, не приводятся в исполнение, и о них Уездный Начальник представляет Прокурору Окружного Суда. Последний вносит протест в Окружной Суд, который, в случае отмены приговора, возвращает дело, с подлежащими указаниями, в народный суд, для постановления нового решений, а при неподсудности дела народному суду - дает ему законное направление. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 216; 1898 Июн. 2 (15493) мн. Гос. Сов., III, ст.4.

219. Народный суд, в случае непримирени сторон, по делам о преступлениях и проступках, независимо определения вознаграждения за вред и убытки, налагает на виновных следующие наказания: 1) денежные взыскания не свыше трехсот рублей, и 2) заключение под стражу не свыше одного года и шести месяцев. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 217.

Примечание. Денежные взыскани обращаются на устройство мест заключения. Там же, ст. 217, прим.

220. Назначенное народным судом денежное взыскание, как личное наказание, в случае несостоятельности осужденного, заменяется арестом не свыше трех месяцев или отдачей, по распоряжению Уездного Начальника, в общественные работы на этот же срок. Там же, ст. 220.

Примечание. Зауряд-офицеры из туземцев не подлежат отдаче в общественные работы. 1891 Июн. 14, собр. узак. 839, ст.2.

221. Народные судьи назначаются, по выбору населения, на три года. Там же, ст. 221.

222. Число народных судей и пределы их участков определяются Областными Правлениями перед выборами, с тем, чтобы у оседлых туземцев не приходилось больше одного судьи на волость, а у кочевников число судей в волости было не менее четырех и не более числа аульных обществ в волости. Там же, ст. 222.

223 (по Прод. 1906 г.). В народные судьи может быть избран всякий из жителей волости, пользующийся уважением и доверием народа и удовлетворяющий условиям, постановленным в статье 83 (по Прод.). 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 223; 1893 Янв. 19 (9262) ст. 13.

224 (по Прод.1906 г.). Выборы народных судей в городах производятся порядком, установленным для выбора городских старшин (ст. 71.1., по Прод.). Выборы народных судей в прочих местностях производятся порядком, установленным для выбора лиц волостного управления. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 224; 1893 Янв. 19 (9262) ст.14.

225. На каждую должность судьи выбираются два кандидата. Утверждение одного из них в должности судьи, а другого - кандидатом к нему зависит от Губернатора, который, в случае неутверждения означенных лиц, назначает новые выборы. В случае отсутствия, болезни или смерти судьи, в исправление его должности вступает, с разрешения Губернатора, кандидат в судьи. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 225.

226 (по Прод. 1906 г.). Народные судьи получают вознаграждение на основании существующих по сему предмету обычаев. За совершение и свидетельствование всякого рода актов и договоров (ст. 235, по Прод.) народные судьи получают вознаграждение по таксе, утверждаемой Генерал-Губернатором, по соглашению с Министром Юстиции. 1900 Июн. 10 (18781) мн. Гос. Сов.,II, ст.226.

227. Народные судьи снабжаются особыми знаками, для ношения при исполнении служебных обязанностей, равно как должностными печатями и книгами, для записывания решений и актов. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.227.

Примечание 1. Первоначальное заготовление знаков и печатей производится на счет областных земских сборов. Книги заготовляются Областными Правлениями на счет народных судей. Там же, ст.22., прим.1.

Примечание 2. Форма знаков печатей и книг, а также порядок заготовления, рассылки и хранения сих предметов, определяются Областными Правлениями, с утверждения Главного Начальника края. Там же, ст. 227, прим. 2.

228. Ближайшее наблюдение за ведением книг возлагается на обязанность Уездного Начальника, при чем ответственность за несоблюдение установленного порядка падает на судей и председателей съездов, по принадлежности. Там же, ст.228.

229. Народные судьи за преступления по должности предаются суду Областными Правлениями, на основании постановления Устава Уголовного Судопроизводства, определяющих порядок предания суду лиц административного ведомства. Там же, ст. 229.

229.1. (по Прод. 1906 г.). Народные судьи в областях Сырь-Дарьинской, Ферганской и Самаркандской, если обнаружатся несовместные с достоинством судейского звания нравственные их свойства, лишающие их необходимых для сего звания доверия и уважения, удаляются от должностей, на основании представлений Военных Губернаторов, Генерал-Губернатором. Военные Губернаторы, представляя об удалении народных судей, могут временно устранять их от должностей впредь до разрешения означенных представлений. 1898 Ноябр. 18 (16085).

230. Народный суд составляют: 1) единоличные судьи, 2) съезды судей и 3) чрезвычайные съезды судей. 1886 Июн. 12 (3814) пол 6 ст. 230.

231. Все дела, как уголовные, так и гражданские, начинаются у единоличного судьи, за исключением случаев, указанных в статьях 244 и 247. Там же, ст.231.

232. Народные судьи кочевого населени приступают к разбирательству дел по жалобам частных лиц или по сообщению волостного управителя или Уездного Начальника. При несогласии тяжущихся на выбор судьи, дело решает судья, указанный истцом, при чем ответчику предоставляется отвести двух судей. Там же, ст.232.

233. Решения судьи, присуждающие не более тридцати рублей и не свыше семи дней ареста, признаются окончательными и обжалованию не подлежат. Там же, ст.233.

234. Решения судьи объявляются обеим сторонам, с выдачей, в случае требования, копий с решения, засвидетельствованных приложением должностных печатей судей. Там же, ст.234.

235 (по Прод. 1906 г.). Народным судьям предоставляется свидетельствовать: 1) сделки об отчуждении земельных участков между туземцами, если стоимость участка не превышает трехсот рублей, и право собственности на оный не утверждается на акте, совершенном по силе общих законов Империи, и 2) всякого рода другие акты и договоры между туземцами. 1900 Июн. 10 (18781) мн. Гос. Сов., II, ст. 235.

236. Выдаваемые народными судьями акты должны быть подписаны сторонами собственноручно, а за неграмотных - доверенными лицами и свидетелями не менее двух; они скрепляются подписью и должностной печатью свидетельствующего их народного судьи и дословно записываются в шнуровую книгу, под очередным нумером по порядку. Там же, ст.236.

236.1. (по Прод. 1906 г.). При переходе земельных участков, стоимостью не свыше трехсот рублей, от туземцев к туземцам, участвующие в сделке лица могут обращаться для совершени актов в общие судебные установления, действующие по законам Империи. При этом соблюдается порядок, указанный в статье 208 (по Прод.). 1900 Июн. 10 (18781) мн. Гос. Сов., V, ст. 236.1..

236.2. (по Прод.1906 г.). Акты об отчуждении земельных участков, при совершении их в народном суде, должны быть совершаемы обязательно тем народным судьей, в участке которого находитс отчуждаемое имущество; акты эти пишутся по однообразной форме, утвержденной Генерал-Губернатором. Там же, ст. 236.2..

236.3. (по Прод. 1906 г.). При совершении акта об отчуждении земельного участка при посредстве народного суда, лицом, отчуждающим участок, должен быть представлен документ на владение оным, если таковой имеется; в противном случае, народный судья обязан удостовериться в действительной принадлежности упомянутому лицу отчуждаемого участка. Там же, ст. 236.3..

236.4. (по Прод. 1906 г.). Стоимость отчуждаемых недвижимых земельных имуществ в отношении подведомственности совершения актов об их учреждении (ст.208, по Прод., и 235, по Прод.), определяется по договорной цене, указанной в акте; если же цена эта ниже законной оценки земель в областях Сыр-Дарьинской, Самаркандской и Ферганской, согласно табели, утверждаемой Туркестанским Генерал-Губернатором, то по сей последней оценке. Там же, IX, ст. 2.

237. У оседлых туземцев время, место число съездов народных судей и район их действи определяется Губернатором. Созыв съезда лежит на обязанности Уездного Начальника. Съезд признается законным, когда на нем присутствует не менее двух третей всего числа судей, определенного на назначенный съезду район. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 237.

238. У кочевников съезды судей созываются в каждой волости и составляются из всех судей оной, при чем присутствие считаетс законно составленным, когда в нем участвуют не менее трех судей. Съезды созываются по мере надобности, в сроки, определяемые наперед Уездным Начальником. Съезды происходят в присутствии волостного управителя, на обязанности которого лежит исключительно наблюдение за благочинием в месте собрани съезда. Там же, ст. 238. 239. Явившиеся на съезде народные судьи избирают из своей среды председателя, руководящего порядком разбора дел. На обязанности председателя съезда народных судей оседлого населения лежит занесение в книгу постановлений съезда. Там же, ст.239.

240. Ведению съездов народных судей подлежат дела по жалобам на неокончательные решения единоличных судей. Решения съездов почитаются окончательными, за исключением случаев, указанных в статье 218. Там же, ст. 240.

241. Съездам народных судей вменяется в обязанность возбуждать дела об удалении от должности и предании суду тех своих членов, которые допускают в решениях явные злоупотребления. Постановления по этому предмету Уездный Начальник представляет в Областное Правление. Там же, ст.241.

242. Доставление на съезды ответчиков и свидетелей лежит на обязанности сельских властей. Там же, ст. 242.

243. Жалобы на неокончательные решения единоличных судей приносятся в двухнедельный срок, со дн объявлений решения: у оседлых туземцев - Уездному Начальнику, а у кочевников - волостному управителю, для представления в обоих случаях съезду. По открытии съезда жалобы сии могут быть приносимы самому съезду. Там же, ст. 243.

244. Тяжущимся предоставляется, по обоюдному согласию, обращаться, для разбора своих дел, помимо единоличных судей, прямо к съезду, а равно к посторонним лицам, которым тяжущиеся доверяют разрешение своих споров. Решения избранных посредников окончательны, как бы значительна ни была цена иска. Там же, ст. 244.

245. Взаимное соглашение сторон на избрание посредников должно быть внесено в установленную для сего при волости особую книгу и подписано тяжущимися. В эту же книгу заносятс и решения посредников, которые подписываются и скрепляются печатями как посредников, так и тяжущихся. Там же, ст. 245.

246. Народный суд совершается гласно и публично. Там же, ст. 246. 247.

247. Чрезвычайные съезды народных судей назначаются, по распоряжению Губернатора, дл решения дел, в которых участвуют жители разных уездов или волостей, равно как для рассмотрени ходатайств народных судей и их съездов о высылке подсудимых. Чрезвычайные съезды состоят: у оседлых туземцев - из судей тех судебных районов, к которым принадлежат истец и ответчик или подсудимый, а у кочевников - из судей тех волостей, в которых числят тяжущиес или подсудимые, не менее одного от волости. Там же, ст.247.

Примечание. Назначение судей в чрезвычайный съезд кочевого населения, исключа выбранных сторонами, производится Уездным Начальником. Судьи, бывшие на предыдущих съездах в течение года, участвуют только по собственному желанию. Там же, ст. 246, прим.

248. Чрезвычайные съезды судей кочевого населения происходят в присутствии Начальника того уезда, в котором собирается съезд, или нарочно командированного для сей цели чиновника. На обязанности этих должностных лиц лежит исключительно наблюдение за благочинием в месте собрания съезда. Там же, ст. 248.

249. Чрезвычайные съезды народных судей действуют на основании правил, установленных дл обыкновенных съездов. Там же, ст. 249.

250. Народные судьи, не прибывшие на съезд обыкновенной или чрезвычайный без законных уважительных причин, подвергаютс денежному взысканию в десять рублей, по распоряжению Уездного Начальника, которое может быть обжаловано в месячный срок Губернатору. Взыскания эти обращаются на устройство мест заключения. Там же, ст. 250.

251. Приведение в исполнение решений народного суда возлагается на волостных управителей и сельских старшин, под наблюдением Уездного Начальника. Копии исполненных решений, с отметкой об исполнении, хранятся у волостных управителей. Лица, исполняющие решения, равно как наблюдающие за ними Уездные Начальники, за медленность и неправильные действия в этом отношении подвергаются законной ответственности и возмещению убытков. Там же, ст. 251.

252. Опекунскими делами оседлых туземцев заведывает, под надзором съезда народных судей, участковый судья, от которого зависит назначение опекунов к малолетним и их имуществу. Там же, ст.252.

253. Опекуны обязаны ежегодно к 1 Январ наступающего года представлять отчеты народному судье, который передает их на окончательное утверждение съезда судей с своими замечаниями. Там же, ст. 258.

254. За упущения и злоупотреблени опекуны подлежат ответственности уголовной и гражданской, по суду съезда народных судей. Там же, ст. 254.

 

 

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ.

Поземельное устройство.

Глава первая.

Поземельное устройство оседлого населения.

255. За оседлым сельским населением утверждаются земли, состоящие в постоянном, потомственном его владении, пользовании и распоряжении (земли амляковые), на установленных местным обычаем основаниях, с соблюдением при том нижеследующих правил (ст. 256 и друг.). 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.256.

Примечание 1. Правила о введении поземельно-податного устройства в Туркестанском крае при сем приложены.

Примечание 2 (по Прод. 1906 г.). Высочайше утвержденным мнением Государственного Совета разъяснено, что на основании сей (255) статьи утверждению за оседлым населением подлежат все состоящие в постоянном потомственном владении, пользовании и распоряжении сего населения земли как искусственно орошаемые, так и орошаемые атмосферной влагой (богарные), а равно и земли необрабатываемые. 1900 Июн.10 (18781) мн. Гос. Сов., I.

255.1. (по Прод.1906 г.). Означенные в статье 255 земли утверждаются за сельскими обществами или селениями, если сельское общество состоит из нескольких селений, имеющих земли в своем отдельном владении. Там же, V, ст.255.1..

256. Воды в главных арыках, ручьях, реках и озерах предоставляются населению в пользование, по обычаю. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.256.

257. Дикорастущие леса на землях, находящихся во владении туземного населения, а также свободные земли, признаютс государственной собственностью. Там же, ст.257.

258 (по Прод.1906 г.). Туркестанскому Генерал-Губернатору предоставляется разрешать местному населению на землях, принадлежащих государству, пасти скот и собирать песок, камень, глину и колючку. Порядок пользовани государственными землями для означенных целей определяется Генерал-Губернатором, по соглашению с Главноуправляющим Землеустройством и Земледелием. 1900 Июн.10 (18781) мн. Гос. Сов., II, ст.258; VI; 1905 Мая 6, собр. узак., 575, Имен.ук.; Июн.6, собр.узак., 877, Выс.пов.

259 (по Прод.1906 г.). Пользование землями, утвержденными за сельскими обществами или селениями, может быть или общинное или подворно-участковое, сообразно существующему в каждой местности обычаю. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.259; 1900 Июн.10 (18781) мн. Гос. Сов., III.

260. Постройки и насаждения, произведенные отдельными домохозяевами на состоящих в их пользовании землях, составляют полную собственность означенных лиц. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.260.

261 (по Прод.1906 г.). Наследование земельных участков, принадлежащих туземцам, и раздел оных совершаются по соблюдаемым в каждом месте между туземцами обычаям. Отчуждение же упомянутых участков лицам, имеющим право приобретать недвижимые земельные имущества в Туркестанском крае (ст.262), совершается с соблюдением правил, указанных в статьях 208 (по Прод.), 235 (по Прод.) и 236.1.-236.3. (по Прод.). При этом новый владелец приобретает те только права на землю, которыми пользовался прежний во врем отчуждения оной. 1900 Июн.10 (18781) мн. Гос. Сов., II, ст.261.

262. Приобретение земель и вообще недвижимых имуществ в Туркестанском крае лицами, не принадлежащими к русскому подданству, а равно всеми, за исключением туземцев, лицами нехристианских вероисповеданий воспрещается. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.262.

Примечание 1. Под туземцами, упомянутыми в сей (262) статье, следует разуметь также и евреев, водворившихся с незапамятных времен в Туркестанском крае, равно как происходящее от них потомство. 1889 Мая 23 (6039) ст.2.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.). Воспрещение, в статье 262 указанное, не распространяется на уроженцев сопредельных с Туркестанским краем средне-азиатских государств. Евреи, уроженцы означенных средне-азиатских государств, относительно приобретения в Туркестанском крае земель и вообще недвижимости, подчиняются действию общих постановлений о приобретении в Империи недвижимых имений Евреями, иностранными подданными (Зак. Сост., изд.1899 г., ст.828, прим.2). 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.262, прим.; 1889 Мая 23 (6039) ст.1.

Примечание 3 (по Прод.1906 г.). Приобретение земель и вообще недвижимых имуществ в Туркестанском крае разрешается таким только товариществам на паях и акционерным обществам, кои, на основании их уставов, должны состоять исключительно из русских подданных христианских исповеданий, нехристиан туземного происхождения или уроженцев сопредельных с Туркестанским краем средне-азиатских государств. Ходатайства по сему предмету означенных товариществ и обществ обращаются к Туркестанскому Генерал-Губернатору и представляются, с его заключением, Военному Министру, который разрешает сии ходатайства по соглашению с Министром Торговли и Промышленности. При учреждении товариществ на паях и акционерных обществ, в уставы коих не вводится оговорки о том, что они должны состоять исключительно из русских подданных христианских исповеданий, нехристиан туземного происхождени или уроженцев сопредельных с Туркестанским краем средне-азиатских государств, Совету Министров предоставляется испрашивать, по ходатайствам учредителей, Высочайшее соизволение на разрешение сим товариществам и обществам приобретать в Туркестанском крае земли и вообще недвижимые имущества, соответственные целям товариществ и обществ и необходимые для достижения оных. Равным образом, рассмотрению Совета подлежат ходатайства по упомянутому предмету существующих уже товариществ и обществ. 1893 Ноябр.29 (10102); 1897 Мая 19 (14121) II; 1904 Апр.15, собр. узак., 1471; 1905 Окт.27, собр. узак., 1670, Имен. ук.; 1906 Апр.23, собр.узак., 602, Имен.ук., V.

263. На земли, утвержденные за туземным населением (ст.256), выдаются, по мере снятия их на план, особые на право владения свидетельства, заготавляемые по распоряжению Областного Правления. 1886 Июн.12 (3814) пол.6 ст.263.

263.1. (по Прод.1906 г.). Владельцам земельных участков в пределах землепользовани сельского общества или селения, которому выдано указанное в статье 263 свидетельство, предоставляется ходатайствовать о выделе сих участков из числа утвержденных за обществом или селением земель и об определении на выделенный участок упадающей на него доли государственного поземельного налога. Ходатайства эти разрешаются Уездным Поземельно-Податным Присутствием. На выделенный участок выдается по распоряжению Областного Правления данная, причем о количестве выделенной земли и о сумме определенного с нее налога делается надпись на выданном обществу по статье 263 свидетельстве. Изложенное в сей (263.1.) статье правило распространяется лишь на сельские общества и селения с подворно-участковым землевладением. 1900 Июн.10 (18781) мн. Гос. Сов., V, ст.263.1..

263.2. (по Прод.1906 г.). Для определени границ и пространства земельных участков, отчужденных по актам, совершенным крепостным порядком на основании выделенных из состава земель, утвержденных за сельскими обществами или селениями (263.1., по Прод.), Уездными Землемерами, по ходатайствам о том владельцев сих участков, производится инструментальное, за их счет, измерение оных с нанесением на планы. Расходы по производству этого измерения исчисляются на основании таксы, утверждаемой Генерал-Губернатором по соглашению с Министром Финансов. Там же, ст.263.2

264 (по Прод.1906 г.). Земельные участки, утвержденные за оседлым сельским населением в случае смерти хозяев и неоставленные ими наследников, поступают в распоряжение того сельского общества или селения, к которому сии лица принадлежали. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.264; 1900 Июн.10 (18781) мн.Гос.Сов., III. 265.

265. Населенные земли, входящие в состав признанных правительством вакуфов, остаются во владении сельских обществ, на основаниях, определенных статьями 255-261, 263 и 264. Населенные земли, составляющие признанные правительством частные вакуфы, оставляются за теми лицами, в пользу которых вакуфы учреждены, и наследников этих лиц до пресечения их потомства. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.265.

266. Учреждение новых вакуфов допускается не иначе, как с разрешени Генерал-Губернатора, который дозволяет сие единственно в случаях, заслуживающих особого уважения. Там же, ст.266.

267. Утверждение вакуфных документов, устройство управления вакуфами, наблюдение за правильностью употребления вакуфных доходов и право ревизии их принадлежат Областным Правлениям. Там же, ст.267.

Примечание. Первоначальное исследование вакуфных документов и определение прав по оным, для постановления решений Областными Правлениями, возлагается на временные поземельно-податные установления. Там же, ст.267, прим.; 1889 Март.22 (5856) I, IV.

268. Земли городские состоят во владении, пользовании и распоряжении подлежащих городских обществ, на правах, определенных в тех законоположениях, на основании которых образовано общественное устройство и управление сих городов. 1886 Июн.12 (3814) пол.6 ст.268.

269. Усадебные участки, отведенные городским жителям в черте городов, признаютс собственностью этих лиц. Там же, ст.269.

 

Глава вторая.

Поземельное устройство кочевого населения.

270. Государственные земли, занимаемые кочевьями, предоставляются в бессрочное общественное пользование кочевников, на основании обычаев и правил сего Положения. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.270.

[Законом 19 Декабря 1910 г. (с.у. 1911 г., ст. 4) постановлено: В дополнение к статье 270 Положени об Управлении Туркестанского края (Св. Зак., т. II, изд. 1892 г.) постановить: 1. Земли, могущие оказатьс излишними для кочевников, поступают в ведение Главного Управления Землеустройства и Земледелия. II. Впредь до утверждения закона о землеустройстве местного населения, предоставить Главноуправляющему Землеустройством и Земледелием производить - в определяемых Туркестанским Генерал-Губернатором, на основании данных местного естественно-исторического и хозяйственно-статистического исследования, местностях Самаркандской, Сыр-Дарьинской и Ферганской областей - образование переселенческих участков из земель, указанных в отделе 1, руководствуясь при этом подлежащими правилами статей 124-154 Правил о переселении на казенные земли (Св. Зак., т.IX, Особ. Прил., кн. YIII, по Прод. 1906 г.), с теми от означенных правил отступлениями, которые Главноуправляющим Землеустройством и Земледелием, по соглашению с Министрами Внутренних Дел и Военным, будут признаны необходимыми в видах наилучшего обеспечения интересов кочевого населения.]

271. Находящиеся в пользовании кочевников земли делятся на зимовые стойбища (зимовки), летние кочевья (летовки) и обрабатываемые земли. Там же, ст.271.

272. Зимовые стойбища предоставляются в бессрочное общественное пользование каждой волости отдельно, по действительному пользованию и согласно обычаям, а в случае споров - по количеству имеющегося скота и размерам хозяйства. Там же, ст.272.

273. Для распределения зимовых стойбищ и разбора споров по поводу этого распределени между волостями уезда назначаются, с разрешени Губернатора, особые съезды. При спорах между волостями разных уездов, съезды собираются по соглашению подлежащих властей. Съезды, под председательством особо назначенного Губернатором лица, составляются из трех выборных от каждой волости, избираемых порядком, установленным для выборов волостных представителей (ст.85). Приговоры съездов представляются Уездным Начальником на утверждение Губернатора и вносятся в особые книги, которые хранятся в Областном Правлении. Там же, ст.273.

274. Распределение зимовых стойбищ производится между аульными обществами - волостными съездами выборных, а в аульных обществах между хозяевами кибиток - аульными сходами. Основанием этого распределени принимается количество скота и размер хозяйства. Там же, ст.274.

275 (по Прод.1906 г.). Каждый кочевник имеет право возводить на отведенном в пользование его для зимового стойбища участке жилые и хозяйственные постройки и производить насаждения, и общества не могут требовать сноса их. Означенные постройки и насаждения составляют собственность их владельцев. Земли, занятые постройками, переходят по наследству, доколе существуют строения. С уничтожением построек, земли возвращаются обществу. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.275; 1900 Июн.10 (18781) мн.Гос.Сов., III.

276. Летние кочевки предоставляются в общественное пользование волостей целого уезда и самое пользование ими определяется народными обычаями. Киргизы Сыр-Дарьинской области сохраняют право перехода для летнего кочевания в соседние степные области, но пользуются им с разрешения Туркестанского Генерал-Губернатора, который входит в предварительное о том сношение с Степным Генерал-Губернатором. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 276.

277. По взаимному соглашению обществ, в местах удобных, как на зимовках, так и на летовках, отводятся особые участки для желающих заниматься хлебопашеством и сенокошением. Распределение участков между хлебопашцами предоставляется добровольному соглашению их между собой по обычаям. Там же, ст. 277.

Примечание (по Прод. 1906 г.). Высочайше утвержденным мнением Государственного Совета разъяснено, что предусматриваемый сей (277) статьей отвод по взаимному соглашению обществ в местах, удобных как на зимовках, так и на летовках, особых участков для желающих заниматься хлебопашеством и сенокошением распространяется исключительно лишь на кочевников. 1900 Июн. 10 (18781) мн. Гос. Сов., 1.

278 (по Прод. 1906 г.). Постройки, возведенные на пашнях кочевников, а равно произведенные ими на сих пашнях насаждени составляют их собственность, на основаниях, установленных для построек и насаждений на зимовых стойбищах (ст.275, по Прод.). 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 278; 1900 Июн. 10 (18781) мн. Гос. Сов., III.

279. Земли, состоящие под кочевыми и скотопрогонными дорогами, предоставляются во всеобщее пользование населения края. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 279.

279.1. (по Прод. 1906 г.). С переходом кочевого населения к оседлому быту обрабатываемые кочевниками земли (ст.271 и 277) подлежат утверждению за ними применительно к статья 255 и 255.1. (по Прод.) сего Положения и статье 37 Устава о Прямых Налогах (изд. 1903 г.). Ближайшее определение сих земель производится на основании подробных, по каждому аульному обществу или аулу, исследований о том, насколько земледельческий быт такого общества или аула может считаться упроченным (ст. 61.1., по Прод., прил.: ст. 5). 1900 Июн. 10 (18781) мн. Гос. Сов., Y. ст. 279.1..

Печатается по изданию: Свод Законов Российской Империи. В пяти книгах. Книга первая. Тома 1-3. Том 2. СПб., 1912. С. 427-446.

Составитель, редактор и автор  примечаний Ю.И. Семенов

Москва 1997

Работа выполнена
при финансовой поддержке
Российского Гуманитарного Научного Фонда
в соответствие с планом исследовательского проекта
"Государство, общество и народы в императорской России"

© Неизвестные страницы Русской истории, 1998
© RUS-SKY, 1999    Последняя модификация 03 Feb 1999