Владимир Путин внес в Госдуму проект смягчающих поправок к закону "О гражданстве". Льготы при получении гражданства получат родившиеся в РСФСР граждане ближнего зарубежья, а также ветераны ВОВ, студенты стран СНГ, отучившиеся в российских вузах и супруги россиян. Депутаты примут закон быстро, до выборов успеют.

В среду президент Владимир Путин внес в Госдуму поправки к закону "О гражданстве", предусматривающие упрощение получения статуса гражданина России. Как сообщила вице-спикер Любовь Слиска ("Единство"), законопроект, помеченный как срочный, будет рассмотрен в первом чтении, как только депутаты вернутся из регионов -- то есть примерно через полторы недели.

Как и ожидалось, порядок приобретения российского гражданства будет упрощен в основном для бывших граждан СССР.

В частности, льготный вариант получения гражданства будет распространяться на бывших жителей Советского Союза, родившихся на территории РСФСР -- они будут приобретать гражданство без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" статьи 13 закона "О гражданстве"

На упрощенный порядок могут рассчитывать и другие граждане СССР -- для них устанавливается переходный период. До 1 января 2006 года должны заявить о желании приобрести гражданство те, кто были зарегистрированы в России до 1 июля 2002 года, то есть вступления закона в силу, а также те, кто получили временное разрешение на проживании. Российский паспорт им выдадут без получения вида на жительства, соблюдения сроков проживания, предоставления справок о доходах и экзамена по русскому языку.

Порядок приема в гражданство упрощается и для студентов из республик, входивших в состав СССР, закончивших средние специальные или высшие учебные заведения в России. Льготы также получат ветераны Великой отечественной войны, в том числе, как сказано в законопроекте, и ветераны трудового фронта.

В Госдуме уже рассматривается поправка к закону "Об основных документах...", подготовленная МВД. По желанию гражданина в его паспорте соответствующими налоговыми органами производится отметка об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН)…

Льготные условия приобретения гражданства предусматриваются и для иностранцев, которые сейчас проживают в России и не меньше трех лет состоят в браке с российским гражданином или являются нетрудоспособными и имеют совершеннолетних детей-россиян.

Иностранцы могут стать российскими гражданами даже без предоставления им вида на жительство -- согласно поправкам, срок их проживания в стране будет исчисляться с момента регистрации по месту жительства, а не с 1 июля 2002 года (когда закон "О гражданстве" вступил в силу).

Льготы предоставляются и гражданам стран СНГ, служившим не меньше трех лет по контракту в российской армии. Правда, для этого изменения предлагается внести и в законы, касающиеся военной службы.

Законопроект коснется нескольких миллионов человек.

По словам зампреда фракции СПС Бориса Надеждина, потенциальные российские граждане делятся на две категории. Тех, кто живет в России, но до сих пор не получил российский паспорт, по разным оценкам, от одного млн до трех миллионов человек. Кроме того, в СНГ насчитывается 25 млн так называемых бывших соотечественников, часть из которых также может претендовать на гражданство.

Свои претензии к жесткому закону "О гражданстве" (разработанному, кстати, в кремлевской президента и принятому депутатами в апреле 2002 года) президент Путин высказал в мае.

Выступая с посланием к парламенту, президент заявил, что закон, ужесточивший правила получения российского гражданства, нужно срочно дорабатывать. К этому моменту в Госдуму уже были внесены несколько депутатских поправок. Однако самостоятельно изменить закон думцам так и не удалось: во время заседания, на котором должны были рассмотреть депутатские предложения, представитель президента Александр Котенков попросил парламентариев не торопиться. Уже тогда Котенков сказал, что пакет соответствующих поправок разработан в администрации президента, и вскоре они будут внесены в Госдуму. Только после окончания сессии выяснилось, что документ еще не готов -- Кремль пообещал его доработать в течение лета, чтобы осенью внести в окончательный вариант.

Вернувшись после каникул в Госдуму депутаты обнаружили, что никаких поправок так и не внесено. В минувший вторник парламентарии вежливо напомнили главе государства об обещанном. В принятом ими обращении к президенту сказано: "За прошедшее время правоприменительная практика показала многочисленные недостатки этого закона, которые создали серьезные трудности в получении гражданства Российской Федерации для миллионов наших соотечественников".

Госдума настоятельно попросила Путина еще раз поручить комиссии по вопросам гражданства, МИД и МВД представить поправки. На это в администрации президента заявили, что законопроект уже готов -- Путину осталось только подписать.

По словам депутата Надеждина, все предложения президентского законопроекта в Госдуме звучали неоднократно -- как до принятия закона "О гражданстве" 2002 года, так и после его вступления в силу.

Но тогда они не проходили. Сначала это происходило из-за позиции Кремля. При разработке закона "О гражданстве" его разработчики заявляли, что закон должен быть жестким, потому что "те, кто хотели получить гражданство - уже давно это сделали" (по ельцинскому закону 1991 года).

Однако когда голосов в защиту бывших соотечественников стало звучать слишком много, в Кремле, видимо, решили смягчить закон. По словам вице-спикера Слиски, окончательно законопроект будет принят еще до наступления 2004 года.