Кыргызстан: НПО требуют не принимать закон о «государственной измене»
25 ноября в Бишкеке (Кыргызстан) прошел брифинг, на котором внимание журналистов было привлечено к законопроекту, расширяющему понятие «государственной измены». Напомним, что законопроект этот был внесен в парламент республики в сентябре 2013 года и был одобрен депутатами; второе чтение намечено на 4 декабря.
Неправительственные организации Кыргызстана выпустили открытое обращение к президенту, депутатам, правительству, омбудсмену, общественности, посольствам и представительствам международных организаций, аккредитованных в Кыргызстане.
«Неправительственные организации Кыргызстана крайне обеспокоены продолжающимися инициативами депутатов Жогорку Кенеша (парламента) Кыргызской Республики Бакир уулу Турсунбая, Мадалиева Нуркамила, угрожающими демократии в Кыргызстане и возрождающими политические репрессии, - говорится в обращении. - 11сентября 2013 года эти депутаты совместно с депутатом Эристиной Кочкаровой инициировали в Жогорку Кенеше проект закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Кыргызской Республики». Согласно новым поправкам к Уголовному кодексу, существенно расширяется применение термина «государственная измена». Если до сих пор под государственной изменой считали «враждебные» действия, угрожающие «внешней безопасности» Кыргызской республики, то теперь изменниками и шпионами могут посчитать, любого, чья «деятельность направлена против безопасности Кыргызской республики».
Наибольшие опасения вызывают нормы ст.292 законопроекта, которые предусматривают уголовную ответственность за «оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Кыргызской Республики», - говорится в обращении НПО. - В законопроекте не дается определение понятию «деятельность, направленная против безопасности Кыргызской Республики», что позволит правоохранительным органам страны при желании толковать и применять эту норму произвольно, на свое усмотрение, создавая большие возможности для злоупотреблений и репрессивных мер против прав и свобод граждан Кыргызской Республики», - отмечают НПО.
«Согласно законопроекту, любой гражданин Кыргызской Республики, оказавший какое-либо содействие вышеперечисленным субъектам, может быть привлечен к уголовной ответственности. Например, адвокат, который предоставил консультацию представителю иностранной организации, или социологическая компания, которая осуществила по их заказу исследование, и даже таксист, который когда-то подвез представителя одного из вышеуказанных субъектов, будут привлечены к уголовной ответственности, если будет установлено, что эта иностранная организация действовала против безопасности Кыргызстана, - говорится в открытом обращении. - Под удар закона, в случае его принятия, попадут не только представители некоммерческих организаций и бизнес структур в сфере консалтинга, но и государственные служащие. Например, депутат Жогорку Кенеша, высказавшийся в пользу передачи «Кыргызгаза» иностранной компании - «Газпрому», впоследствии может быть привлечен к уголовной ответственности за государственную измену, если его действия будут расценены властями как угроза энергетической безопасности страны».
«От действия такого закона могут пострадать десятки, сотни невинных людей. Пользуясь этим законом, власти получат инструмент для подавления свободы слова и инакомыслия. Законопроект может возродить репрессии против неугодных по аналогии с 1937 годом. Осознавая свою гражданскую ответственность и учитывая опасность данного законопроекта для общества и демократических достижений Кыргызстана, мы обращаемся к вам с призывом отклонить законопроект», - говорится в обращении, которое подписали представители Ассоциации Центров Поддержки Гражданского Общества, Института общественного анализа, ОО «Психическое здоровье и общество», ОО «Бир дуйно-Кыргызстан», ОФ «Кылым Шамы», ОО «Коалиция за демократию и гражданское общество», Национального альянса бизнес-ассоциаций, МЦ «Интербилим», ОО «Каунтерпарт-Шериктеш», ОО «Ресурсный центр для пожилых» и Союза налогоплательщиков за парламентаризм.
