Кыргызстан: Парламент велел правительству искать компромисс по «Кумтору» или расторгнуть соглашение
После двух дней обсуждений, 20 и 21 февраля 2013 года, депутаты парламента Кыргызстана одобрили Отчет Государственной комиссии по проверке и изучению соблюдения ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани» норм и требований по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, безопасности производственных процессов и социальной защите населения. Напомним, что этот «Отчет» в качестве рекомендаций предусматривает денонсацию соглашения 2009 года, заключенного между правительством Кыргызстана и компанией Centerra Gold Inc о разработке золоторудного месторождения «Кумтор». «За» проголосовал 71 депутат, один был против. Еще 16 депутатов, зарегистрировавшихся сегодня в парламенте, в голосовании участия не принимали.
Парламент рекомендовал правительству Кыргызстана:
- обеспечить бесперебойную работу проекта «Кумтор»;
- в трехмесячный срок провести работу по выполнению рекомендаций, указанных в отчете Госкомиссии;
- обобщить все предложения депутатов, поступившие во время обсуждения, и разработать план мероприятий по их реализации;
- ежемесячно информировать Жогорку Кенеш (парламент) о ходе реализации плана мероприятий правительства по поступившим предложениям депутатов;
- в случае недостижения компромисса с инвестором инициировать процедуру денонсации соглашения [2009 года] в соответствии с законодательством Кыргызстана;
- провести инвентаризацию решений правительства КР, изданных с 1992 по 2012 годы, которыми было предусмотрено выделение земельных площадей для ведения геологоразведочных, добычных работ и строительству объектов по проекту «Кумтор»;
- предусмотреть создание государственной управляющей компании по управлению долей Кыргызстана в Centerra Gold inc.;
- принять исчерпывающие меры по неукоснительному соблюдению ЗАО «Кумтор Голд Компани» требований законодательства Кыргызстана по разработке технического проекта и проведению рекультивационных работ и определить объем финансовых средств для рекультивации объектов «Кумтора»;
- перед заключением новых соглашений по проекту «Кумтор» информировать ЖК об их условиях.
Генеральной прокуратуре совместно с Государственным комитетом национальной безопасности поручено:
- дать правовую оценку действиям должностных и иных лиц, подписавших соглашения, договоры и иные документы в ущерб экономике и окружающей среде КР при реализации проекта «Кумтор»;
- проверить факты намеренного занижения подсчета запасов по месторождению Кумтор, с учетом запасов серебра, теллура и других сопутствующих компонентов из руды.
Полностью Отчет можно прочитать на сайте Министерства экономики Кыргызстана.
На вопросы «Ферганы» о возможной денонсации соглашения 2009 года ответил министр юстиции Кыргызстана Алмамбет Шыкмаматов:
- Самое главное - расторгнуть соглашение 2009 года, тогда «Кумтор» автоматически начнет работать по нашему действующему законодательству: налоговому кодексу, закону об охране природы и т.д. Одним словом, «Кумтор» будет платить нам больше налогов.
- Получается, что в любом случае, договоритесь вы с инвестором или нет, соглашение 2009 года будет денонсировано?
- Если они будут согласны на наши условия, то мы расторгаем соглашение в обоюдном порядке и идем на новое соглашение, это и означает указанный в Отчете «пересмотр соглашения». А если они не пойдут на обоюдное соглашение, то мы расторгнем его в одностороннем порядке. Да, в этом случае для нас есть риск начать судиться в международных судах, что тоже будет обременено дополнительными выплатами юридическим компаниям международного уровня. Чем закончится суд, мы сейчас предсказать не можем.
- А за имидж страны вы не переживаете?
- Вы все время упираете на «имидж страны». Но давайте посмотрим на это с другой стороны. Сейчас на «Кумторе» 950 тонн золота. Если мы ничего не изменим, то до 2042 года (по словам министра экономики Темира Сариева, именно до этого года планируется окончательно освоить рудник, - ред.) мы должны жить по этому соглашению, которое заключено на кабальных условиях?!
Сегодня же депутаты постановили, что правительство, Генеральная прокуратура, Государственный комитет национальной безопасности должны представить информацию по исполнению рекомендаций Государственной комиссии и настоящего постановления к 1 июня 2013 года. Контроль за исполнением постановления возложен на парламентские комитеты по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию, а также по экологии, аграрной политике, водным ресурсам и региональному развитию.
Екатерина Иващенко