Кыргызстан: Наблюдательный Совет ОТРК обвиняет парламент в нарушении Конституции
Наблюдательный Совет (НС) ОТРК Кыргызстана считает, что закон «Об общественной телерадиокорпорации Кыргызской Республики» принят депутатами Жогорку Кенеша (парламента) в нарушение норм Конституции и законодательства республики. Об этом говорится в заявлении НС, распространенном 24 ноября.
Парламент одобрил согласованный вариант законопроекта 19 ноября. По предыдущему варианту между парламентом и президентом возникли разногласия по поводу порядка избрания членов совета. В июне Общественная палата по вопросам СМИ призывала президента Киргизии вернуть законопроект «Об Общественной телерадиокорпорации» в парламент для восполнения пробелов и недостатков. В частности, по информации Vesti.kg, палата отмечала, что в этот закон не были включены предложения общественности, касающиеся соблюдения принципов преемственности Наблюдательного совета, а также принципов финансовой независимости общественного вещателя. Роза Отунбаева дважды налагала вето, второе парламентский комитет по образованию, науке, культуре, информационной и религиозной политике преодолел 1 ноября. В итоге, по мнению НС ОТРК, «под видом согласованного варианта принята первоначальная версия законопроекта, на которую и была направлена вся критика общественности».
В своем заявлении НС подчеркивает, что «согласно ст. 64 и 74 Конституции Кыргызской Республики ни у Президента, ни у Жогорку Кенеша нет полномочий по организации деятельности общественной телерадиовещательной корпорации; также не проведены правозащитная и гендерная экспертизы, обязательные для таких законопроектов, что оговорено ст. 20 закона «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики».
Во время принятия закона были также и процедурные нарушения, считает НС ОТРК. «В зале заседания парламента в момент голосования присутствовала только четверть от общего числа депутатов, при этом не было озвучено, как отсутствующие депутаты поручили распорядиться их голосами при голосовании по законопроекту об ОТРК согласно ст.52 закона Кыргызской Республики «О регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», и не представлены письменные заявления отсутствующих депутатов», - говорится в заявлении НС.
Ранее, на заседании 19 ноября, депутат Наталья Никитенко отметила, что принятие законопроекта – прямое нарушение Конституции, так как в функции парламента не входит назначение членов наблюдательных советов. «Мы не должны вмешиваться в работу независимых органов», – цитирует Никитенко Media.kg.
Однако инициатор законопроекта, депутат от фракции «Ар-Намыс» Каныбек Иманалиев заявил, что никто не нарушает Основной закон, так как в нем содержатся только основные направления и нет конкретного запрета на то, что парламент не может избирать членов НС. «Такая практика существует во всем мире, она должна быть апробирована и у нас», – добавил парламентарий.
Наблюдательный совет считает, что закон «Об общественной телерадиовещательной корпорации», «принятый с рядом грубых нарушений законодательства Кыргызстана, не только блокирует системные изменения на Общественном ТРВ, но и девальвирует доверие к законодательному органу страны».
