Узбекистан: В системе прописки пока ничего не изменилось
Подписанные президентом Узбекистана Исламом Каримовым указ и закон, касающиеся прописки в Ташкенте и Ташкентской области, вряд ли облегчат иногородним гражданам страны решение связанных с этой процедурой проблем, считает руководитель Экспертной рабочей группы (ЭРГ) Сухроб Исмаилов.
Речь идет об указе «О мерах по совершенствованию правил паспортной системы в городе Ташкенте и Ташкентской области» и законе «О Перечне категорий лиц – граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области».
«Эти новшества, по сути, ничего не меняют в системе института постоянной прописки. Говоря о списке лиц, подлежащих постоянной прописке в Ташкенте и Ташкентской области, закон перечисляет уже существовавшие ранее основания, только если раньше они регулировались подзаконными и внутриведомственными актами МВД, то теперь это констатируется на уровне закона», - поясняет С.Исмаилов. - Единственное изменение — институциональное: раньше решение по данному вопросу принимали спецкомиссии, а теперь это прерогатива местных органов внутренних дел».
С упразднением спецкомиссий бюрократические проволочки для претендентов на постоянную прописку в Ташкенте и Ташкентской области должны уменьшиться, возможно, сократятся и сроки рассмотрения их заявлений, полагает глава ЭРГ.
«Но для граждан Узбекистана, не входящих в вышеупомянутый Перечень, постоянная прописка будет и дальше оставаться заветной мечтой, а коррупция или действия через влиятельных знакомых останутся для них одним из возможных вариантов решения проблемы», - считает С.Исмаилов.
Тем не менее, позитивным моментом является замена системы временной прописки, также сопряженной бюрократическими проволочками и коррупцией на местном уровне, простым учетом места временного пребывания органами внутренних дел.
Впрочем, по сообщению источников ЭРГ, на днях побывавших в местных ОВД, пока никакие заявления по вопросам постоянной прописки там не принимаются, местные паспортные столы ждут более конкретных инструкций по реализации нововведений в этой сфере.
Экспертная рабочая группа (ЭРГ) является неправительственным некоммерческим объединением независимых узбекских экспертов и исследователей, внимание которых приковано к вопросам взаимодействия права и общественных интересов, фундаментальных прав и свобод человека, верховенства закона, демократизации и либерализации и развития свободной рыночной экономики.
