Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов создал систему, благодаря которой туркменская казна получает лишь 20 процентов доходов от продажи нефти и газа. Об этом говорится в обнародованном 12 октября докладе «В кармане у президента: нефть, газ и закон», подготовленном американской наблюдательной организацией Crude Accountability, занимающейся проблемами прозрачности в мировом энергетическом секторе, передает Еurasianet.

В докладе прослеживается история бесхозяйственности, неэффективного управления и растрат в энергетической сфере Туркменистана, начиная с первых нескольких лет после обретения суверенитета. Бывший президент Сапармурат Ниязов, управлявший Туркменией с 1990 по 2006 годы, замкнул на себя все энергетические контракты. Так, например, по принятому в 1997 году закону все тендеры и лицензии в энергетической отрасли республики утверждались лично Ниязовым. Незадолго до смерти этого диктатора обнаружились его специальные счета в иностранных банках, на которые он переводил доходы от экспорта энергоресурсов и аналогичных сделок.

Бердымухамедов, придя к власти, пообещал оздоровить ситуацию в энергетическом секторе, но, по данным Crude Accountability, лишь развил и упрочил коррупционную схему, заложенную своим предшественником. В докладе документально прослеживается, как Бердымухамедов наделил Государственное агентство по управлению и использованию углеводородных ресурсов исключительными полномочиями по управлению всеми резервами и контролю за всеми экспортными аспектами и платежами. Раньше этим ведали министерство охраны окружающей среды и другие профильные ведомства.

«За годы своего президентства Гурбангулы Бердымухамедов посредством Агентства сумел сосредоточить в руках одного человека, а именно - в своих руках, всю полноту власти, весь процесс принятия решений, управления и, самое важное, контроля над нефтегазовыми доходами», – говорится в докладе.

Причем коррупция заложена в самом законе, в котором прописано, что в государственный бюджет поступает лишь 20 процентов доходов от экспорта нефти и газа, а механизмы отчетности в отношении оставшейся части не предусматриваются.

«Бердымухамедову не откажешь в здравом смысле, – говорит исполнительный директор организации Crude Accountability Кейт Уоттерс (Kate Watters). – Он вполне может сказать, что, по сравнению с прошлым законом, в госбюджет поступает на 10 процентов больше доходов, так что он улучшил ситуацию. Только куда уходят остальные 80 процентов?»

По мнению авторов доклада, в долгосрочной перспективе стиль руководства Бердымухамедова повышает риск формирования в Туркменистане обстановки нестабильности. «Своими действиями и бездействием туркменские власти и их международные партнеры делают все, что может привести к революции в Туркменистане, – подчеркивают в своем заключении составители документа. – Существующий туркменский режим неспособен к эволюции и уже не раз доказал это. Будет ли это «бархатный» вариант, как в Тунисе, или гражданская война, как в Ливии, покажут время и умение учиться на уроках истории».

Международное информационное агентство «Фергана»