29 сентября в Кыргызстане на брифинге по итогам заседания Совета обороны, прошедшего двумя днями ранее, было рассказано о внутриполитической ситуации в стране.

Как сообщает пресс-служба президента Киргизии, ситуация относительно стабильная, но существенными дестабилизирующими факторами могут стать как социально-экономические проблемы, так и предвыборная борьба между претендентами на пост главы государства. Определенное влияние на общественно-политическую ситуацию могут оказать регионализм, организованная преступность и возможные акции религиозного экстремизма.

Начавшаяся предвыборная кампания характеризуется бескомпромиссностью политической борьбы, что в сочетании с высокой политизированностью населения может при определенных обстоятельствах привести к дестабилизации обстановки в отдельных местностях. По данным МВД Киргизии, количество протестных акций населения в различных регионах республики не снижается: с начала года отмечено 1007 несанкционированных акций, из них 509 - политического характера. За восемь месяцев 2011 года зарегистрировано на 5,7 процента преступлений больше, чем за аналогичный период прошлого года, на 33,8 процента (8842 человек) выросло количество людей, совершивших преступления, на 220 увеличилось число членов организованных преступных групп (ОПГ).

На Совете обороны подчеркивалось, что особого внимания требует отслеживание ситуации в сфере межнациональных отношений, поскольку в период проведения выборов возможны различные провокации на межэтнической основе. По информации Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ), указанные процессы усложняются деструктивной деятельностью отдельных местных и зарубежных средств массовой информации и Интернет-ресурсов. По имеющимся данным, указанные публикации целенаправленно подготавливаются радикальными лидерами национал-сепаратистских организаций с целью дестабилизации ситуации в Кыргызстане.

Существенным дестабилизирующим фактором остается незаконная деятельность религиозно-экстремистских организаций, которые в ходе подготовки и проведения выборов президента страны постараются за счет поддержки своего кандидата решить давно вынашиваемые планы по созданию в Кыргызстане теократического государства. За восемь месяцев этого года МВД выявлено 114 фактов распространения религиозного экстремизма, по которым задержан 101 человек, возбуждено 79 уголовных дел, что значительно больше, чем за аналогичный период 2010 года.

Основными угрозами в пограничной сфере является возможная эскалация конфликтов вблизи государственной границы, деятельность террористических и экстремистских организаций, активизация преступных групп по незаконному перемещению через границу наркотических средств. Обеспечению надежной защиты и охраны границы мешает недостаточный уровень развития пограничной инфраструктуры и технической оснащенности пограничных войск.

В период подготовки и проведения выборов не исключается проникновение через границу деструктивных элементов (религиозные экстремисты, сепаратисты, представители наркопреступности, агенты иностранных разведок) из-за рубежа с целью дестабилизации обстановки и влияния на исход выборов. В этой связи необходимо обратить особое внимание на обеспечение пограничной безопасности и усиление охраны государственной границы, в первую очередь, на юге страны.

Не менее важно, чтобы все государственные органы, задействованные в подготовке и проведении выборов главы государства, действовали строго в рамках закона и не допускали нарушений избирательного законодательства, которые могут вызвать протестные выступления сторонников того или иного кандидата в президенты отмечалось на Совете обороны.

По итогам заседания Совета было принято решение:

1. Правительству Кыргызской Республики:

- совместно с Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (ЦИК) обеспечить контроль за реализацией органами исполнительной власти и местного самоуправления постановления правительства «О мерах по реализации постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 14 июля 2011 года № 390 и «О назначении выборов Президента Кыргызской Республики» от 30 июня 2011 года»;

- разработать на период с 1 октября по 1 ноября 2011 года план конкретных мероприятий по противодействию деструктивным силам, направленным на срыв выборов и дестабилизацию обстановки в период подготовки и проведения выборов, организовать подготовку соответствующих сил и средств для обеспечения правопорядка в регионах;

- решить вопрос о выделении МВД денежных средств на случай оперативной переброски подразделений ОВД в районы обострения общественно-политической ситуации;

- обеспечить согласованные действия государственных органов и органов местного самоуправления при реализации комплекса мер организационного и информационного характера;

- представить к 20 октябрю 2011 года предварительную информацию о ходе реализации Решения Совета обороны Кыргызской Республики от 27 сентября 2011 года.

2. Генеральной прокуратуре:

--рекомендовать в пределах полномочий обеспечить строгое соблюдение требований Конституции Кыргызской Республики, конституционного Закона «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», законов Кыргызской Республики;

--по выявленным нарушениям выборного законодательства своевременно выносить акты прокурорского реагирования;

--привлекать к ответственности лиц, возбуждающих межрегиональную, межнациональную и религиозную вражду.

3. Главам местных государственных администраций, мэрам гг. Бишкек и Ош считать приоритетным направлением в своей деятельности в предвыборный период:

--оказание содействия ЦИК в составлении единого списка избирателей;

--принятие соответствующих превентивных мер по недопущению противоправных действий отдельных местных лидеров, организующих акции протеста в период подготовки и проведения выборов;

--своевременное реагирование на изменения общественно-политической обстановки и принятие конкретных мер по недопущению эскалации напряженности и возможных конфликтных ситуаций в регионах;

--обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности населения и общественного порядка в период подготовки и проведения выборов;

--активное противодействие проявлениям регионализма.

4. Министерству иностранных дел на плановой основе активизировать деятельность дипломатических представительств Кыргызской Республики за рубежом, работу с иностранным дипломатическим корпусом, с представителями международных организаций, аккредитованных в стране, направленную на:

- проведение ряда встреч и семинаров с аккредитованными международными наблюдателями, а также представителями международных организаций о конституционно-правовых нормах организации и проведения выборов президента Кыргызстана;

- распространение в зарубежных странах объективной информации о социально-экономическом и общественно-политическом положении в стране в период подготовки и проведения выборов президента Кыргызстана;

--информационно-разъяснительную работу среди избирателей, проживающих и находящихся за пределами республики, об условиях реализации ими избирательного права, установленных законодательством.

5. Министерству внутренних дел:

- обеспечить общественный порядок на избирательных участках во время проведения выборов, активно используя потенциал народных дружин и иных видов формирований;

--отработать механизм взаимодействия с другими силовыми органами по организации совместных оперативно-розыскных и предупредительно-профилактических мероприятий в целях предупреждения и пресечения возможной дестабилизации общественно-политической ситуации и недопущения межнациональных и межконфессиональных конфликтов;

- совместно с другими правоохранительными органами организовать встречи с лидерами и представителями религиозных организаций и движений, общественных формирований, неправительственных организаций и установить деловые отношения с ними с целью проведения совместных мероприятий, направленных на строгое соблюдение законности и недопущения дестабилизации обстановки;

--совместно с членами избирательных комиссий организовать доставку бюллетеней на избирательные участки, а также по окончании выборов обеспечить сохранность бюллетеней при доставлении их в избирательные комиссии;

- разработать на период с 1 по 30 октября сего года с привлечением представителей заинтересованных организаций, учреждений, СМИ и гражданского общества детализированный план конкретных комплексных мероприятий по возврату похищенного во время трагических событий на юге страны огнестрельного оружия и боеприпасов;

- активизировать борьбу с ОПГ с целью исключения их влияния и участия в выборных процессах, а также стремления к организации противоправных и провокационных действий с привлечением отдельных лиц и групп населения.

6. Государственному комитету национальной безопасности:

--направить работу органов национальной безопасности на выявление и эффективное противодействие угрозам государственной безопасности Кыргызской Республики, усилить оперативно-розыскную деятельность на государственной границе с целью добывания упреждающей информации, направленной на дестабилизацию общественно-политической ситуации в период подготовки и проведения выборов;

--принять исчерпывающие меры по установлению лиц, разжигающих межнациональную рознь и привлечению их к ответственности;

--взять под контроль и во взаимодействии с заинтересованными государственными органами, средствами массовой информации оперативно реагировать на факты распространения в Интернет-ресурсах, СМИ, через операторов мобильной связи материалов, разжигающих межнациональную, межрегиональную рознь и националистические проявления;

--в период подготовки и проведения выборов главы государства направить служебно-боевую деятельность Пограничных войск на выявление, предупреждение и пресечение контрабанды оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и проникновение через государственную границу террористических групп и бандформирований;

- разработать проекты оперативных решений по предотвращению и локализации событий, влекущих дестабилизацию обстановки в отдельных регионах.

7. Пограничным войскам ГКНБ:

- в период с 1 по 30 октября 2011 года ввести усиленный вариант охраны и защиты государственной границы. В этой связи по линии погранпредставительской деятельности организовать взаимодействие с пограничными ведомствами сопредельных государств по вопросу ограничения пропуска лиц и транспортных средств в Кыргызскую Республику на время проведения выборов главы государства;

--провести мероприятия по освещению в СМИ решения об ограничении пропуска лиц и транспортных средств в Кыргызскую Республику на период подготовки и проведения выборов;

- провести целенаправленную предупредительно-профилактическую и разъяснительную работу с населением приграничных районов по предотвращению пограничных инцидентов, конфликтных ситуаций и по соблюдению режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу.

8. Государственной службе исполнения наказаний:

- усилить контрольно-пропускной режим в учреждениях исполнения наказаний ГСИН, обеспечить соблюдение законности при предоставлении осужденным свиданий, организовать тщательную проверку доставляемых им передач, посылок, а также почтово-телеграфную корреспонденцию;

--взять под особый контроль осужденных, так называемых «авторитетов» и «положенцев», состоящих на профилактическом учете с целью недопущения противоправных действий с их стороны.

9. Министерствам энергетики, транспорта и коммуникаций, внутренних дел, Государственному комитету национальной безопасности, местным государственным администрациям Кыргызской Республики усилить охрану объектов железнодорожного, авиационного транспорта, других стратегических объектов (ГЭС, ТЭЦ, водохранилищ), а также объектов жизнеобеспечения населения в период проведения выборов (электрические подстанции, водозаборные сооружения и др.) – возможных целей для террористических актов.

10. ЦИК совместно с Государственной регистрационной службой, МВД и местными государственными администрациями:

--завершить в установленные сроки составление единого списка избирателей, формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях, проживающих на территории республики;

--создать Единую систему учета избирателей в республике к выборам президента;

--неукоснительно соблюдать избирательное законодательство в период подготовки, проведения и подведения итогов выборов президента, для обеспечения честных, прозрачных и мирных выборов, оперативно реагировать на заявления и возможные протесты кандидатов в президенты и их штабов.

11. Национальному агентству по делам местного самоуправления, министерствам внутренних дел, транспорта и коммуникаций, образования и науки, по делам молодежи Кыргызской Республики, местным государственным администрациям, мэриям городов с привлечением Ассамблеи народа Кыргызстана направить свою деятельность в период подготовки и проведения выборов президента республики на:

--проведение разъяснительно-профилактической работы среди населения городов и сел о недопустимости отдельными гражданами и группами лиц противоправных действий, в том числе по препятствованию выполнения государственными органами своих функций и полномочий;

--недопущение нарушений национального законодательства и принятие мер по снижению протестных настроений в обществе;

- своевременное разрешение конфликтных ситуаций, работу с молодежными, неправительственными, некоммерческими организациями и различными группами.

12. Министерству образования и науки:

- в связи с подготовкой и проведением выборов президента Кыргызской Республики совместно с МВД организовать в высших учебных заведениях дежурство сотрудников милиции с привлечением представителей гражданского общества;

- при необходимости создать общественные службы безопасности при высших учебных заведениях из числа профессорско-преподавательского состава и студентов.

13. Министерству культуры и информации провести разъяснительную работу с печатными и электронными СМИ о недопустимости публикации статей и передач, вызывающих напряженность в обществе в сфере межнациональных и межрегиональных отношений.

14. Министерству по делам молодежи во взаимодействии с министерствами труда, занятости и миграции, образования и науки, Госкомиссией по делам религий, другими государственными органами с привлечением общественных организаций, провести комплекс неотложных мер, направленных на предотвращение вовлечения молодежи Кыргызстана в противоправные акции, радикальные религиозные, экстремистские и криминальные группировки в период подготовки и проведения выборов главы государства.

15. Государственной службе по контролю наркотиков при активном сотрудничестве с компетентными органами других государств в период подготовки и проведения выборов президента Кыргызской Республики активизировать работу по вскрытию и пресечению каналов контрабанды наркотических средств через территорию республики.

16. Государственной службе финансовой разведки:

- выявлять факты подозрительных поступлений денежных средств в особо крупных размерах в республику;

--оперативно сообщать компетентным органам о подозрительных переводах крупных денежных сумм субъектам Кыргызской Республики в период подготовки и проведения выборов главы государства.

17. Государственной комиссии по делам религий:

- провести ряд мероприятий по широкому разъяснению среди представителей всех религиозных конфессий о недопустимости пропаганды противозаконных действий в период подготовки и проведения выборов президента Кыргызской Республики;

- во взаимодействии со спецслужбами и правоохранительными органами на регулярной основе осуществлять мониторинг деятельности священнослужителей, настроений верующих по вопросам межнациональных, межконфессиональных отношений, важным аспектам государственной жизни с выработкой конкретных предложений по поддержанию стабильности и толерантности в стране.

18. Предупредить руководителей органов государственной власти, органов государственного управления и местного самоуправления об ответственности за использование административного ресурса в пользу отдельных кандидатов в президенты в период подготовки и проведения выборов главы государства.

19. Рекомендовать политическим партиям и кандидатам в президенты Кыргызской Республики:

--отказаться от политики конфронтации и некорректной политической конкуренции, стремиться к точному выполнению всеми участниками политического процесса правил демократической процедуры выборов;

--строго соблюдать избирательное законодательство Кыргызской Республики;

- не допускать незаконных действий со стороны членов партий и сочувствующих им лиц и групп, направленных на дестабилизацию обстановки в период подготовки и проведения выборов президента Кыргызской Республики;

--содействовать правоохранительным органам в обеспечении государственной и общественной безопасности в регионах.

20. Контроль над исполнением данного решения возложить на отдел обороны и безопасности Аппарата президента Кыргызской Республики.

Решение подписано президентом Киргизии, председателем Совета обороны Розой Отунбаевой.

Международное информационное агентство «Фергана»

Международное информационное агентство «Фергана»