Конгресс США должен отвергнуть предложение Белого дома о снятии ограничений на оказание помощи Ташкенту, которые были введены в 2004 году из-за вопиющей ситуации с правами человека в Узбекистане. Помощь может быть восстановлена в полном объеме только после существенного улучшения практики узбекских властей в этой области, заявляет международная правозащитная организация Human Rights Watch.

По информации источников HRW в Конгрессе, администрация Обамы хочет провести поправки, которые давали бы госсекретарю право приостанавливать введенные по правозащитным основаниям ограничения на оказание Ташкенту американской помощи, включая военную. По-видимому, это делается с прицелом на переговоры о расширении доступа в Узбекистан для американских военных с целью обеспечения операций в Афганистане, полагают правозащитники.

«Если США сегодня отменят все ограничения, то это будет огромным подарком одному из самых репрессивных центральноазиатских режимов, - говорит Хью Уильямсон, директор HRW по Европе и Центральной Азии. – Арабская весна должна была бы показать Белому дому, что заигрывание с репрессивными союзниками в ущерб правам человека не сулит ничего хорошего не только жертвам нарушений, но и долгосрочным интересам и репутации самих Соединенных Штатов».

Как отмечает HRW, начиная с 2009 года, Узбекистан играет все более заметную роль в северном маршруте обеспечения операций в Афганистане, по которому через государства Центральной Азии идет транзит невоенных грузов для американских войск в этой стране. В настоящее время США не оказывают Узбекистану прямую помощь по государственной линии, однако исправно платят за транзит, а в существующих контрактах весьма заинтересованы местные копании, часть которых, как утверждают СМИ, связана с узбекскими правительственными чиновниками и их близкими родственниками.

«США заинтересованы в диверсификации транзита в Афганистан, а Ташкент получает от этого немалую прибыль, так что у обоих правительств есть все основания, чтобы сохранять и расширять это сотрудничество, - считает Хью Уильямсон. – Вашингтон не должен жертвовать правозащитными увязками ради договоренностей, в которых заинтересованы обе стороны».

Введенные Конгрессом в 2004 году ограничения на оказание американской помощи Узбекистану были основаны на законодательстве 2002 года, которое увязало помощь с шагами узбекской стороны по улучшению ситуации с правами человека и политическими и институциональными реформами. Для разблокирования выделяемых на зарубежную помощь средств госсекретарь США должен подтвердить наличие со стороны правительства Узбекистана «содержательного и последовательного прогресса» в соблюдении обязательств перед США, обозначенных в Декларации о рамках стратегического партнерства и сотрудничества, которая была подписана в марте 2002 года.

Тогда правительство Узбекистана обещало строить сильное и открытое гражданское общество, обеспечить уважение прав и свобод и создать подлинную многопартийную систему. Речь также шла о свободных и справедливых выборах, разрешении политического плюрализма, многообразия мнений и свободы их выражения, а также о гарантиях независимости СМИ и судебных органов.

«Ничто из того, что делалось правительством Узбекистана за последние семь лет, даже в минимальной степени не похоже на уважение основных прав и свобод, - говорит Хью Уильямсон. – Практика властей больше напоминает каталог репрессий и жестокостей».

Узбекские власти не терпят никакой критики, отмечает HRW. По меньшей мере 13 правозащитников и целый ряд журналистов и политических активистов находятся за решеткой из-за своей деятельности. Некоторые подвергаются пыткам и недозволенному обращению, у нескольких серьезные проблемы со здоровьем. Для подавления голосов независимых журналистов и оппозиционных политических активистов власти используют и различные другие методы, включая притеснения и угрозы.

Пытки и недозволенное обращение носят систематический и массовый характер в местах досудебного содержания под стражей и учреждениях исполнения наказания по всей стране. Распространена практика, когда осужденным по сомнительным делам о нарушении правил внутреннего распорядка добавляют срок, чтобы оставить их за решеткой и после отбытия срока по изначальному приговору.

Ташкент упорно отказывается разрешать в стране деятельность национальных или международных неправительственных организаций, в том числе и Human Rights Watch.

Мусульмане, чья религиозная практика лежит вне установленных государством рамок, подвергаются преследованиям за веру, ежегодно по делам о религиозном экстремизме осуждаются сотни человек. Серьезной проблемой остается массовое санкционирование властями принудительного труда, в том числе детского, в сезон сбора хлопка. Никто так и не понес ответственности за трагические события в Андижане в 2005 году, когда правительственными войсками были убиты сотни преимущественно безоружных демонстрантов, говорится в пресс-релизе YRW.

«Права человека в Узбекистане должны быть для американской администрации, как минимум, не менее важным вопросом, чем военно-политические интересы, - отмечает Хью Уильямсон. – Уступки в вопросе о помощи при отсутствии измеримого улучшения ситуации с правами человека станут для народа Узбекистана тревожным сигналом о том, что в Вашингтоне сиюминутную выгоду ставят выше долгосрочных целей продвижения основных прав человека».

Как пишет Еurasianet, согласно принятому в 2004 году положению госсекретарь США должен удостоверить, что Ташкент добился «существенного и устойчивого прогресса» в выполнении демократических обязательств, взятых на себя в рамках подписанного в 2002 году двустороннего соглашения. Однако теперь должностные лица добиваются, чтобы Конгресс дал госсекретарю добро на то, чтобы временно отказаться от этого условия при рассмотрении вопроса о программах помощи Узбекистану.

Международное информационное агентство «Фергана»