Заслушав отчет премьер-министра Узбекистана Шавката Мирзияева, Олий Мажлис (парламент республики) заявил, что работа правительства по экономическому реформированию и модернизации страны не отвечает требованиям, перечисленным в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества, сообщает 21 июля УзА.

По мнению депутатов, государственная программа «Год малого бизнеса и частного предпринимательства» реализуется с серьезным отставанием от намеченных сроков.

Важно снять все препоны на пути развития частной собственности, являющейся основой рыночной экономики, обеспечить принятие законодательных актов, которые устранили бы излишние бюрократические барьеры, обеспечили открытость экономики, содействовали расширению масштабов частной собственности, увеличению роли и доли малого бизнеса и частного предпринимательства в экономике страны, считает парламент.

Актуальным и требующим своего решения является вопрос стимулирования привлечения частных инвесторов во все отрасли экономики, занятие частной собственностью ведущей роли в сфере реальной экономики, в первую очередь, – в промышленности и ее ведущих отраслях.

Нетерпимыми, требующими полного искоренения являются факты незаконного вмешательства государственных и контролирующих органов в финансово-хозяйственную деятельность субъектов предпринимательства.

В ходе совместного заседания Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса, состоявшегося 15 июля, было отмечено, что реализация Антикризисной программы на 2009–2012 годы позволила Узбекистану эффективно противостоять негативным последствиям мирового финансово-экономического кризиса, а также обеспечить устойчиво высокие темпы экономического развития. Вместе с тем негативные процессы в мировой экономике, такие, как рост во многих странах государственного долга, увеличивающийся дефицит бюджета, что вызывает в свою очередь существенное сокращение государственных расходов, накачивание мирового финансового рынка неподкрепленной денежной массой, – не может не вызывать серьезной озабоченности в Узбекистане, поскольку эти процессы в обязательном порядке затрагивают и экономику республики.

В этом плане вызывает озабоченность отставание структурных преобразований в экономике, в обеспечении опережающего развития высокотехнологичных производств, состояние внедрения инновационных технологий.

Самого серьезного внимания требуют вопросы диверсификации экономики. Недопустимым является отставание в освоении выделенных средств и реализации ряда инвестиционных проектов по важнейшим направлениям модернизации, технического и технологического обновления производств, включенных в инвестиционную программу. Это, прежде всего, проекты, связанные со строительством газодожимной компрессорной станции на Навоийской ТЭС, сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций в регионах республики, реконструкцией ВЛ 500 кВ «Сырдарьинская ТЭС – ПС «Лочин», а также производством бытовой техники предприятиями ассоциации «Узэлтехсаноат» и другие.

Серьезные вопросы вызывает качество производимых отечественными предприятиями товаров, прежде всего, потребительских, их конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках.

Крайне недостаточно ведется работа по изучению спроса населения на потребительские товары. Порядка 10 процентов производимой промышленной продукции сегодня оседает на складах предприятий. Наибольший удельный вес остатков готовой продукции приходится на мебель, хлопчатобумажные ткани, плодоовощные консервы и так далее.

Продолжает иметь место импорт многих видов товаров, прежде всего потребительских, выпуск которых можно обеспечить на отечественных предприятиях. В их числе - кондиционеры, холодильники, химические нити, парфюмерно-косметические и моющие средства, детские игрушки, осветительное оборудование, маргарин, сливочное масло и другое.

Не может не вызывать серьезную озабоченность положение дел с ростом дебиторской и кредиторской задолженности в ряде отраслей и предприятий, своевременностью возврата полученных кредитов. Наибольшая кредиторская и дебиторская задолженность сложилась по предприятиям НХК «Узбекнефтегаз», ГАК «Узбекэнерго», ГАК «Узкимёсаноат», на чью долю приходится 93,1 процента всей дебиторской и 81,8 процента кредиторской задолженности.

Несмотря на общее сокращение убыточных предприятий, количество экономически несостоятельных предприятий остается высоким. Наиболее высокая доля их приходится на коммунальные предприятия, предприятия, входящие в состав ГАК «Узавтойул», ГАК «Узбекэнерго», ГАК «Узкимесаноат». Тяжелое финансовое положение сохраняется на ГАО «ТАПОиЧ», по которому начата процедура банкротства.

Олий Мажлис отмечает, что за последние годы принято в общей сложности более 400 законов, направленных на дальнейшее реформирование, либерализацию и модернизацию экономики. В то же время кардинального изменения требует правоприменительная практика, как в подходах по реализации принятых законов, так и по контролю за их исполнением.

В первом полугодии 2011 года по итогам проверок, проведенных органами юстиции, отменено 169 противозаконных решений органов государственного управления, приняты меры по привлечению к дисциплинарной ответственности 742 должностных лица, 45 из которых освобождены от занимаемой должности, а более 100 – привлечены к административной ответственности.

В своем постановлении Олий Мажлис изложил перечень рекомендаций правительству, требуя, в частности:

- определить комплекс адресных мер, направленных на реализацию высказанных выше предложений и замечаний;

- обеспечить системный жесткий контроль за исполнением органами государственного, хозяйственного управления задач, определенных в разделе VI Концепции и Государственной программе, повышение персональной ответственности руководителей министерств и ведомств, органов государственного управления на местах за их безусловную реализацию;

- разработать и внести в Законодательную палату предложения об установлении соответствующих мер ответственности за нарушение должностными лицами требований законодательства в сфере осуществления экономических реформ, обеспечить реализацию предусмотренных законом мер по обеспечению законности в правоприменительной практике органов государственной власти и управления, противодействию проявлениям бюрократизма, формализма, коррупции в их деятельности;

- внести предложения по сокращению перечня лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур, по усилению мер ответственности должностных лиц, допускающих создание излишних бюрократических барьеров и препон для деятельности субъектов предпринимательства;

- ускорить внесение предложений по совершенствованию законодательства, предусматривающих меры по предоставлению субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства дополнительных льгот и преференций для осуществления предпринимательской деятельности; упрощению взаимоотношений предпринимателей с налоговыми и контролирующими органами; устранению излишних процедур по оформлению внешнеторговых операций для малых предприятий и так далее.

Международное информационное агентство «Фергана»