В Кыргызстане опубликован текст коалиционного соглашения. Таково одно из направленных правительству республики требований парламентской фракции «Ата-Журт», пригрозившей в случае их невыполнения выйти из состава коалиции.

«Мы направили проект предложений, состоящий из 10 пунктов, правительству на рассмотрение. Среди них создание совета коалиции. Соглашение по нему достигнуто. В состав совета коалиции войдут три депутата от нашей фракции, будет создана рабочая группа по эффективной деятельности альянса, куда войдут пять народных избранников от нашей фракции. Вообще, в совет и группу войдут по три и пять депутатов от каждой фракции-участника коалиции», - цитирует руководителя парламентской фракции «Ата-Журт» Камчибека Ташиева 24.kg.

Глава фракции «Ата-Журта» отметил, что никаких ультиматумов правительству не предъявлялось. «Мы озвучили конкретные требования. К примеру, исполнение некоторых заявок пострадавших во время апрельских и июньских событий. Их много. Чтобы выполнить хотя бы часть из них, необходимо работать. Также мы попросили опубликовать текст коалиционного соглашения, который, возможно, будет впоследствии дорабатываться и дополняться. В этом плане кабинет министров пошел навстречу. И, насколько мне известно, правительство солидарно с нашими требованиями. Так что будем работать», - сказал Камчибек Ташиев. И добавил, что «невыполнимых условий фракция «Ата-Журт» кабинету министров не ставила».

В свою очередь, премьер-министр Кыргызстана Алмазбек Атамбаев направил Ташиеву ответное письмо, в котором заявил, что поддерживает «ту часть предложений от фракции «Ата-Журт», которая требует устранить несоответствия действующему законодательству, имеющиеся в отдельных пунктах коалиционного соглашения и в дополнениях к нему. В то же время нелогично рассматривать некоторые из предложений, которые идут в разрез с нормами Конституции КР и действующих законов. Эти вопросы должны решаться Жогорку Кенешем (парламентом Кыргызстана) путем внесения поправок в законодательство».

По словам депутата парламента С.Жапарова, разговоры о распаде коалиции прекращены на время разработки нового текста коалиционного соглашения.

Предлагаем вниманию читателей «Ферганы» нынешний текст коалиционного соглашения, который опубликовал веб-сайт Вulak.kg.

«Соглашение о формировании коалиции фракций «Единство и развитие» в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики V Созыва

Мы, фракции «Республика», СДПК и «Ата-Журт», руководствуясь Конституцией и принципами единства народа Кыргызстана, сохранения и развития государственности, осознавая ответственность за судьбу нашей Родины, приверженные идеям защиты государственного суверенитета, прав и свобод человека, совершенствования демократии, обеспечения прозрачной политики, установления равноправного диалога между обществом и властью, стремясь к преодолению последствий политического и экономического кризиса, восстановлению социально-экономической стабильности, во имя прогресса нашей страны, в соответствии с пунктом 3 статьи 70 Конституции КР, объявляем о формировании фракции парламента и заключили Соглашение о нижеследующем:

1. Сформировать из вышеуказанных фракций коалицию, обеспечивающую парламентское большинство (далее — Коалиция) на период работы Жогорку Кенеша 5-го созыва. Общая численность депутатов, входящих в Коалицию, составляет 77 депутатов.

2.Определить депутата от фракции «Республика» Манатбека Исаева председателем Коалиции фракций парламентского большинства на срок, установленный регламентом Коалиции.

3.Определить следующие приоритеты в деятельности Коалиции и поручить кандидату на должность Премьер-министра включить их в Программу деятельности Правительства.

1) В экономической сфере:

- достижение устойчивого экономического развития путем проведения структурных реформ в экономике,

- достижение макроэкономической стабильности,

- снижение бюджетного дефицита,

- привлечение инвестиций и инновационных технологий в экономику,

- поддержка отечественного предпринимательства и защита неприкосновенности частной собственности,

- ведение эффективной налоговой политики,

- проведение реформы энергетической системы (эффективное управление энергетическими ресурсами, существенное снижение потерь, активное участие государства в менеджменте энергосектора, искоренение коррупционных схем, определение реальной себестоимости электроэнергии для установления справедливых тарифов для населения),

- сбалансированное региональное развитие и усиление местного самоуправления и его бюджета,

развитие сельского хозяйства (льготное кредитование с поэтапным снижением ставки по кредитам для сельскохозяйственного производителя до 7% годовых для проведения сезонных сельскохозяйственных работ).

2) В социальной сфере:

- совершенствование стратегического планирования и качественного развития социальных услуг,

- внедрение прогрессивных социальных стандартов в социальное обслуживание населения,

- интегрирование детей, пожилых лиц с ограниченными возможностями в общество,

- законодательное закрепление статуса и финансовое обеспечение социального работника,

- повышение качества и доступности образования (уменьшение оттока педагогических кадров и повышение их профессионального уровня, привлечение учителей в сельские школы),

- повышение качества и доступности здравоохранения,

- совершенствование пенсионной политики,

- усиление адресных мер социальной защиты, социального и медицинского страхования,

- решение вопросов занятости и миграции населения,

- поддержка молодежи и детей, соблюдение гендерного равенства,

- создание условий для поэтапного снижения процентных ставок по ипотеке до 9% годовых, чтобы она стала доступной для широких слоев населения страны,

-поддержка науки, искусства, культуры и спорта в целях духовно-нравственного развития населения.

3) Во внешней политике:

- укрепление добрососедских отношений и партнерского сотрудничества со странами, с которыми нас объединяют общие границы и многовековая история сосуществования (Казахстан, Таджикистан, Узбекистан и КНР).

- стратегическое и экономическое партнерство Кыргызстана с Российской Федерацией,

- углубление взаимодействия со странами-участницами ОДКБ, ЕврАзЭС, ШОС и СНГ,

- установление и сохранение дружеских и доверительных отношений со всеми ключевыми партнерами Кыргызстана,

- выполнение своих обязательств в рамках международных организаций.

4) Во внутригосударственной политике:

- пересмотр концепции госбезопасности с учетом современных реалий и новых угроз, обстановки в стране и в регионе,

- укрепление взаимопонимания в обществе по основным приоритетам развития, обеспечение общественной безопасности,

- дальнейшее усиление гражданского общества и демократических институтов,

- создание условий для свободной политической дискуссии и свободы слова,

- борьба с регионализмом, этнической и культурной нетерпимостью,

- помощь пострадавшим в период конфликта в июне 2010 года на юге страны в восстановлении и строительстве жилья и социально-культурных объектов,

- реформа судебных и правоохранительных органов, усиление борьбы с преступностью,

- борьба с коррупцией, поддержка инициатив по развитию общественного контроля за деятельностью госорганов,

- модернизация госуправления, создание эффективной системы отбора кадров,

- стимулирование развития местного самоуправления, повышение его роли и статуса, проведение административно-территориальной реформы,

-дальнейшее развитие государственного языка, поддержка инициатив по его широкому использованию в обучении, культурных мероприятиях и повседневной жизни,

-обеспечение невмешательства политических сил и их представителей в деятельность правоохранительных органов, судов и Национального банка Кыргызской Республики.

4. Внести на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и поддержать единую кандидатуру Келидбекова Ахматбека Келдибековича, депутата от фракции «Ата-Журт», на должность Торага (спикера) Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

5. Одобрить проект структуры Жогорку Кенеша и распределение между представителями фракций руководящих должностей Жогорку Кенеша (в приложении) и поручить кандидатуру на должность Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики внести их на рассмотрение Жогорку Кенеша.

6. Поручить кандидату на должность Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики внести на рассмотрение Жогорку Кенеша согласованные с Коалицией проекты структур Аппарата и Управления делами Жогорку Кенеша и их руководителей.

7. Выдвинуть и поддержать кандидатуру Атамбаева Алмазбека Шаршеновича, депутата от фракции «СДПК», на должность Премьер-министра Кыргызской Республики.

8. Выдвинуть и поддержать кандидатуру Бабанова Омурбека Токтогуловича, депутата от фракции «Республика», на должность Первого-вице-премьер-министра Кыргызской Республики.

9. Одобрить проект структуры Правительства Кыргызской Республики (в приложении).

10. Одобрить проект состава Правительства Кыргызской Республики (в приложении).

11. Поручить кандидату на должность Премьер-министра Кыргызской Республики внести в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики одобренные Коалицией проекты программы, структуры и состава Правительства Кыргызской Республики.

12. При решении кадровых вопросов в структурах органов государственной власти и управления исходить из принципа представительства интересов фракций — участников Коалиции. При назначении, избрании, даче согласия по кандидатуре, руководитель и заместители руководителей государственных органов должны быть представлены фракциям-участниками Коалиции.

Коалиция проводит согласованную кадровую политику, осуществляет контроль за эффективностью работы назначенных должностных лиц и обеспечения их ответственности перед Коалицией.

После принятия официального решения руководящими органами Коалиции или коалиционным правительством участники Коалиции, члены Правительства, должностные лица органов государственной власти обязаны их выполнять или оставить занимаемые должности по собственному желанию в связи с неприятием политического курса Коалиции.

Премьер-министр вправе инициировать вопрос об освобождении отдельного члена Правительства от занимаемой должности в соответствии с процедурами, предусмотренными Конституцией и законодательством Кыргызской Республики. В случае освобождения члена правительства новая кандидатура должна быть представлена фракцией, представившей прежнюю кандидатуру.

Первый вице-премьер-министр вправе инициировать вопрос об освобождении курируемого им отдельного члена Правительства от занимаемой должности в соответствии с процедурами, предусмотренными Конституцией и законодательством Кыргызской Республики.

Члены правительства, руководители государственных органов власти вправе вносить предложения об освобождении от занимаемых должностей своих заместителей с сохранением кадровых квот фракций.

Фракции-участники Коалиции своим решением могут инициировать отзыв любого должностного лица, назначенного, избранного по квоте этой фракции, и предложить новую кандидатуру.

13. Каждая из фракций имеет право выхода из Коалиции не ранее двух лет с момента формирования Коалиции. В случае утраты коалицией статуса парламентского большинства подают в отставку все должностные лица, оговоренные настоящим Коалиционным соглашением, в том числе Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Торага Жогорку Кенеша обязан в трехдневный срок с момента утраты коалицией статуса парламентского большинства подать заявление о добровольном сложении своих полномочий.

Полномочия Торага Жогорку Кенеша прекращаются со дня подачи им заявления либо по истечении 3-х дней со дня утраты Коалицией статуса парламентского большинства.

Смена руководителя Коалиции согласно Регламента Коалиции, не влечет за собой утрату Коалицией статуса парламентского большинства и отставку должностных лиц.

14. Утвердить Регламент деятельности Коалиции для дальнейшего упорядочения работы Коалиции (в приложении)

15. Коалиция принимает меры по внесению соответствующих поправок в законодательство.

16. Установить, что приложения к настоящему Коалиционному соглашению подписываются лидерами фракций, входящих в Коалицию, и являются его неотъемлемыми составными частями.

17. Обратиться к другим фракциям Жогорку Кенеша Кыргызской Республики с предложением о конструктивном сотрудничестве в парламентской деятельности во имя национальных интересов Кыргызской Республики и интересов ее граждан.

18. Обратиться к народу Кыргызстана, всем политическим и общественным организациям с просьбой объединить усилия по стабилизации общественно-политической и социально-экономической ситуации в стране, защите прав и свобод граждан, выводу Кыргызской Республики на путь устойчивого развития и процветания.

19. Мы, нижеподписавшиеся члены коалиции фракций, имеющей статус парламентского большинства, принимаем на себя персональную политическую ответственность за реализацию всех условий настоящего коалиционного соглашения и обязуемся неукоснительно соблюдать все договоренности, как в процессе последующей законодательной деятельности, так и при вынесении соответствующих вопросов на голосование в пленарных заседаниях Жогорку Кенеша.

20. Настоящее Коалиционное соглашение открыто для вхождения других фракций Жогорку Кенеша в Коалицию при согласии всех фракций-участниц Коалиции.

21. настоящее соглашение составлено в трех экземплярах на государственном и официальном языках, имеющих равную силу, и подлежит опубликованию совместно с утвержденной Жогорку Кенешем программой Правительства Кыргызской Республики.

22. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания лидерами и всеми членами фракций, вступающих в Коалицию.

Подписались: О.Бабанов, А.Атамбаев, А.Келдибеков»

Международное информационное агентство «Фергана»