ОБСЕ: Парламентские выборы в Таджикистане во многом «не соответствовали стандартам»
Прошедшие в феврале 2010 года в Таджикистане парламентские выборы не соответствовали многим ключевым обязательствам ОБСЕ и другим международным стандартам демократических выборов, не в полной мере соблюдалось также и внутреннее законодательство. Об этом говорится в презентованном 8 декабря в Душанбе итоговом отчете Миссии по наблюдению за выборами Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, сообщает Азия-плюс.
«Были заметные недостатки в соблюдении правовых норм, касающихся рассмотрения жалоб, - говорится в докладе. – Также закон неоднозначно применялся в отношении правил проведения кампании. Серьезные нарушения имели место в день выборов, в том числе наблюдался высокий уровень случаев голосования по доверенности. И это несмотря на заявленное президентом намерение провести более демократические и прозрачные выборы».
В документе отмечается недостаток законных гарантий для плюралистического формирования выборных комиссий нижнего уровня, чрезмерные ограничивающие требования к правам кандидата на избрание, неудовлетворительный порядок опротестования, нечеткие положения о важнейших сторонах выборного процесса, включая регистрацию избирателей, проведение кампаний и процедуры дня выборов.
«На практике существующие процедуры не обеспечили должной защиты от злоупотреблений и не гарантировали единообразный и последовательный порядок проведения выборов. В дополнение к этому, некоторые законоположения подрывают принцип свободы самовыдвижения, являющийся важнейшим для демократических выборов», - подчеркивают наблюдатели ОБСЕ.
В документе также говорится, что избирательная кампания проходила достаточно незаметно и была сфокусирована на постройке гидроэлектростанции; непоследовательное и порой неправильное применение правил агитации затрудняло создание равных условий для всех кандидатов, что особенно повлияло на возможность кандидатов от оппозиции проводить свои кампании. В отчете подтверждаются сведения о нарушениях правил проведения кампании местными органами власти и полицией не в пользу оппозиционных партий.
«Недоработанная правовая основа для предъявления жалоб и апелляций и то, каким образом претензии рассматривались избирательными комиссиями, подрывала права истцов на эффективные средства правовой защиты, - отмечают эксперты ОБСЕ. – На практике принципы господства права, надлежащие правовые процедуры, прозрачность и право подачи апелляции в вышестоящую избирательную комиссию или суд были нарушены. Более того, те, кто не соблюдал избирательных правил в предвыборный период, не понесли юридическую ответственность за свои действия».
Представивший отчет первый заместитель директора БДИПЧ/ОБСЕ Дуглас Вэйк отметил, что задача итогового отчета заключается не том, чтобы критиковать кого-то, «наша цель – сделать упор на будущее, анализируя прошлые ошибки».
Парламентские выборы в Таджикистане состоялись 28 февраля 2010 года. Согласно итогам выборов, пять политических партий преодолели 5-процентный барьер, в результате чего Народно-демократическая партия получила 54 депутатских мандата, Коммунистическая партия, Партия исламского возрождения Таджикистана, Аграрная партия и Партия экономических реформ получили по два мандата, еще один достался самовыдвиженцу.