1-2 декабря 2010 года в Астане (Казахстан) проходит саммит Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), на который прибыли лидеры 56 государств-членов ОБСЕ. На саммите затрагивались различные проблемы, в том числе оживление режима контроля над вооружениями, афганская проблема, грузинский вопрос и другие затянувшиеся конфликты, недавние события в Кыргызстане и проч. Во многих выступлениях говорилось о необходимости реформировать (или модернизировать, как заметил президент России Д.Медведев) ОБСЕ, которая не имеет реальных рычагов воздействия на страны, которые пренебрегают Хельсинкскими соглашениями.

Так, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил в качестве одного из вариантов реформы ОБСЕ расширить число «корзин» ОБСЕ, выделив в отдельную область вопросы финансово-экономической безопасности. С момента основания ОБСЕ, с 1975 года, ее участники взаимодействуют по так называемым «трем корзинам»: военно-политической, экономико-экологической и гуманитарной (права человека), РИАН отмечает, что Россия неоднократно указывала на функциональные «перекосы» в работе ОБСЕ, которая излишне сконцентрирована на «третьей корзине», так называемом человеческом измерении.

Однако с приходом Казахстана на пост председателя ОБСЕ приоритеты организации постепенно отходили от соблюдения международных договоренностей по третьей корзине. Н.Назарбаев заявил на саммите, что «усилия ОБСЕ по укреплению экономической безопасности могли бы стать приоритетными», что необходимо «расширить число корзин и институтов Организации» и согласовать принципы «валютно-финансовой политики, экономического сотрудничества и интеграции».

Госсекретарь США Хиллари Клинтон, выступая на саммите, наоборот, возразила, что права гражданского общества следует расширить. «Мы должны найти недостатки в реализации наших обещаний по правам человека и фундаментальным свободам, мы должны расширить права гражданского общества, - сказала Х.Клинтон. - Недостаточно, чтобы правительства просто расширили права каких-то отдельных организаций гражданского общества и ограничивали права других. Недостаточно просто признать и расширять доступ к интернету и, тем не менее, блокировать сайты. Недостаточно просто гарантировать свободу прессы и ограничивать действия журналистов. Недостаточно просто проводить выборы, надо сделать все для того, чтобы эти выборы проходили свободно и справедливо, - заявила Госсекретарь США. - Мы не просим, чтобы страны - участницы принимали новые принципы. Мы хотим, чтобы они уважали уже взятые на себя обязательства», - жестко заметила Х.Клинтон.

Жестким было и выступление министра иностранных дел Узбекистана Владимира Норова. В отличие от президента Кыргызстана Розы Отунбаевой, которая лестно отозвалась о роли ОБСЕ в урегулировании ситуации в Киргизии, В.Норов заявил, что «ОБСЕ и ее структуры практически не сыграли никакой позитивной роли в предупреждении и нейтрализации кровавых событий в июне этого года на юге Киргизии», сообщает UzDaily.uz. По мнению Норова, в июне, во время событий на юге Кыргызстана, создалась серьезная угроза дестабилизации в регионе. По мнению главы МИД Узбекистана, сегодня важно «выработать четкие правила и механизмы защиты интересов национальных меньшинств с целью эффективного и оперативного разрешения возникающих проблем, а также недопущения использования отдельными силами подобных ситуаций в политических интересах». В.Норов потребовал проведения независимого международного расследования событий 11-14 июня на юге Кыргызстана, «чтобы привлечь к судебной ответственности всех, кто является заказчиком, организатором и исполнителем этих кровавых злодеяний». В.Норов напомнил, что международная независимая комиссия по расследованию событий на юге Кыргызстана во главе с К.Кильюненом «не имеет никаких полномочий ни от ООН, ни от ОБСЕ. Возникает вопрос, кто и на каком уровне будет рассматривать результаты этой группы. Ответа на этот вопрос пока мы не имеем», - заявил Норов.

«Пока не будет поставлена точка и не определены конкретные виновники июньской трагедии на юге Кыргызстана, трудно утверждать, что эта трагедия вновь не повторится, - заметил В.Норов. - Своевременное проведение объективного независимого международного расследования, исключающего предвзятость и односторонний подход, твердая принципиальная позиция мировой общественности могут открыть дорогу к примирению и согласию между киргизами и узбекской общиной Кыргызстана».

Заметим, однако, что эта справедливая риторика никак не влияет на позицию самих властей Узбекистана, когда международное сообщество требует независимого и объективного международного расследования андижанских событий 2005 года.

Роза Отунбаева, однако, поблагодарила В.Норова за взвешенную оценку событий мая-июня 2010 года, передает РИАН. Однако президент Кыргызстана заверила участников саммита, что ей удалось стабилизировать ситуацию в республике, и заметила, что Киргизия рассчитывает на поддержку государств-членов ОБСЕ в построении парламентской формы правления.

На саммите был затронут и афганский вопрос. Хиллари Клинтон призвала страны ОБСЕ играть более активную роль в урегулировании проблем Афганистана, передает РИАН. По словам госсекретаря, необходимо «расширить усилия ОБСЕ по укреплению безопасности границ, бороться с незаконной торговлей, развивать легальную торговлю и содействовать экономическому развитию по всему региону. Страны-участницы ОБСЕ делят общую границу с Афганистаном, простирающуюся на 1800 километров», - заметила Клинтон.

Однако министр иностранных дел Узбекистана В.Норов отметил, что Ташкент строит и будет строить свои отношения с Афганистаном только на двусторонней основе, исходя из взаимных национальных интересов, и не считает для себя возможным участие в реализации программ и проектов, принимаемых на коллективной или блоковой основе. Тем более что, как отметил Норов, «военного решения афганской проблемы нет, а избранная стратегия коалиционных сил по умиротворению Афганистана не приносит ожидаемых результатов», и напомнил об инициативе Ташкента создать под эгидой ООН контактную группу «6+3» по урегулированию афганского вопроса. «Смысл и содержание узбекской инициативы основаны на необходимости признания, что проблемы своей страны должны решаться самими афганцами при содействии тех стран, кто, исходя из своих интересов безопасности, заинтересованы в окончании войны и стабильном будущем Афганистана», - объяснил Норов и добавил, что переговоры должны вестись со всеми основными противоборствующими силами, цитирует UzDaily.uz.