26 сентября в Ашхабаде состоится внеочередное, последнее заседание высшего законодательного и представительного органа власти Туркменистана - Халк Маслахаты (Народного Совета), на котором будет принята новая редакция Конституции страны, после чего Халк Маслахаты прекратит свое существование, сообщает РИА Новости.

Напомним, президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов 18 апреля заявил, что подготовка новой редакции Конституции «продиктована самим временем, теми глубокими преобразованиями, что охватили сегодня все сферы жизни туркменского государства и общества».

Новая Конституция сокращает полномочия президента, но при этом увеличивает срок правления с пяти до семи лет, запрещает двойное гражданство и упраздняет высший представительный орган народовластия, передает НГ.

Газета отмечает, что все 2507 членов Халк маслахаты назначались лично Туркменбаши, под его руководством контролировали ветви власти и легитимировали любые решения президента. Теперь полномочия этого органа разделят между собой президент и парламент (Меджлис). При этом количество депутатов Меджлиса увеличится с 50 до 125. Расширят и их полномочия, причем в ущерб президентским. Согласно новой Конституции, глава государства имеет право распустить парламент, только если не будет единого мнения по кандидатуре спикера, тогда как прежде он мог это делать, когда ему заблагорассудится.

Эксперты в целом положительно оценивают Конституцию, считая, что при ее соблюдении о начале демократических процессов в стране можно будет говорить без сарказма. Побывавший на родине нынешним летом профессор Резванолла Гудрат Сейфи-Сайфуллаев отметил в беседе с «НГ», что за последний год в Туркмении произошли существенные изменения. «Наряду с экономическими реформами нынешний президент реально поднимает науку, образование, культуру. При этом заметно тяготение населения к России, люди ждут отмены визового режима. Это понимает Бердымухаммедов и, мне кажется, предпримет действия в этом направлении», - заявил он газете.

Но на деле пока наоборот. Конституция запретила двойное гражданство. Причем фактически именно российское, поскольку только его можно было брать в качестве второго до того, как Ниязов указом не запретил делать это. Сейчас в Туркмении около ста тысяч русскоязычных, и большинство имеет второй паспорт. Запрет, безусловно, ударит по интересам этих людей.

Другая особенность новой Конституции - закрепленный статус Туркмении: «Нейтралитет является основой внутренней и внешней политики». «Если с внешней политикой - логично, то упоминание в таком контексте внутренней политики вызывает как минимум недоумение. Гарантом нейтралитета почему-то указан президент Туркмении, тогда как в мировой практике таковым является ООН», - заметил «НГ» эксперт по государственному праву общества русско-туркменской дружбы «Соотечественник» Батыр Мухаммедов.

Он отметил, что «Основной закон ориентирован на западные ценности демократии и провозглашает таковые. Но заметно, что авторский состав над некоторыми статьями поработал слабо. Очевидно, сказывается кризис кадров, нехватка специалистов: в Туркмении всего-то было около десяти специалистов по государственному праву, но часть выехали из страны, другие остались не у дел», - пояснил Мухаммедов.

Среди главных недостатков документа он назвал также отсутствие Конституционного суда, функции которого передаются парламенту. «Это абсурд, нарушающий основы принципов разделения властей. Здесь заложена мина замедленного действия», - считает Мухаммедов. Другой изъян - отсутствие арбитражного суда. «В Туркмении объявлена реформа экономики. Без спорных ситуаций не обойтись. Отсутствие арбитражного суда отпугнет инвесторов, ведь Запад предпочитает иметь дело с законами, регулирующими экономику. Этот недостаток говорит о том, что власти не рассчитывают на инвестиции либо упустили по некомпетентности», - сказал «НГ» Мухаммедов.

Напомним, пока еще действующая конституция Туркменистана была принята 18 мая 1992 года. 27 декабря 1995 года в нее было внесено несколько изменений и дополнений. Конституция определяет, что Туркменистан является демократическим, правовым и светским государством, в котором государственное правление осуществляется в форме президентской республики.