Зачем нужно письмо из Минюста

Многих, наверное, удивит сам факт того, что Тоджибою-угли (его «мирская» фамилия - Мирсоатов) понадобилось какое-то письмо из Министерства юстиции. Ведь по закону Узбекистана «О политических партиях» для создания партии никаких специальных разрешений не требуется. На первом этапе надо всего лишь провести собрание и создать инициативную группу. А затем силами этой инициативной группы провести необходимую агитацию, в результате которой собрать подписи в поддержку новой партии. И если таких подписей наберется достаточно, обратиться с заявлением о регистрации в Минюст.

Но не все так просто, как кажется. За сбор инициативной группы, и тем более за агитацию в последние годы в Узбекистане запросто можно попасть под статью – ст.201 Кодекса об административной ответственности, «Нарушение порядка организации, проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций». Наказание за нее довольно строгое - штраф до 100 минимальных окладов или арест до 15 суток. Сейчас под эту статью гребут всех, кто своими публичными действиями не вписывается в официальный образ процветающего Узбекистана, и на деле создание оппозиционной политической партии превращается в нечто эфемерное и нереальное.

Тоджибой-угли, который за полсотни своих одиночных пикетов набрал по 201-й статье рекордную сумму штрафов, знает это лучше, чем кто-либо другой. Но так как он твердо решил создать политическую партию (в декабре 2008 года в закон «О выборах президента Узбекистана» были внесены дополнения, в соответствии с которыми кандидаты на пост президента могут выдвигаться только от политических партий), от намерения своего отказываться не стал. И, чтобы оградить себя от новых штрафов, еще в апреле прошлого года обратился к руководству страны с просьбой разрешить ему беспрепятственно зарегистрировать партию.

«Фергана» уже писала об этой истории. Руководство страны Тоджибою-угли ничего не ответило, тогда он в сентябре того же года обратился в Верховный суд, тот переадресовал его письмо в Минюст, а, так как Минюст снова ничего не ответил, оппозиционер даже пытался по этому поводу судиться с министерством. Но попытка судиться не удалась, в связи с чем Тоджибой-угли в декабре написал жалобу в Верховный суд, который переправил ее в то же Министерство юстиции, на чем, собственно, тогда дело и закончилось.

Минюст, наконец, ответил!

Согласитесь, при таком раскладе любое письмо, которое бы в итоге получил из Минюста Тоджибой-угли, было бы своеобразной победой. И такое письмо, в конце концов, пришло. Причем не с какой-то гневной отповедью, а довольно сдержанное, даже где-то благожелательное. Начальник управления Министерства юстиции Х.Мелиев коротко сообщил оппозиционеру, что партии в их министерстве регистрируются по закону «О политических партиях» и по решению Кабмина от 10 марта 2014 года №57. И чтобы такую регистрацию получить, надо заплатить три минимальных оклада.

Когда из Министерства юстиции Узбекистана пришел ответ, Абдулло Тоджибой-угли решил, что это подарок судьбы

Если вдуматься, то ничего особенного это письмо не содержало - так, набор ссылок на законы. Но для Тоджибоя-угли сам факт получения такого письма был как подарок судьбы. Вроде бы как официальное разрешение к действию по созданию партии и своеобразная индульгенция на случай, если снова захотят привлечь по 201-й, когда он начнет агитировать.

Но Тоджибой-угли, наученный горьким опытом, решил для начала проверить, насколько эффективно будет действовать такая «индульгенция». Выбрал три десятка наиболее состоятельных организаций: компаний, комитетов, банков, - и отправил их руководству уведомление о создании новой партии.

В своем уведомлении оппозиционер ссылался на благожелательное письмо Минюста и сообщал о своей политической программе, которая обещает Узбекистану не только стабильность и мир, но и сильную экономику, отмену внутренней выездной визы, а также защиту граждан, что инвестируют средства в отечественную экономику. И заодно просил уведомить работников о создании новой политической партии «За честные и справедливые выборы в Узбекистане», разрешить им заполнить бланки в ее поддержку и выразил надежду, что руководство организаций даст «сотрудникам возможность испытать свои силы в политике и сделать политическую карьеру».

«Звездный час» ташкентского оппозиционера

«Знаковое» письмо из Минюста Тоджибой-угли получил еще мае, уведомления разослал в начале июня. И все лето ждал из организаций ответы. По словам оппозиционера, ответили не все. Например, компании «Узтелеком», «ЛУКОЙЛ», несколько банков, Олимпийский комитет и ряд других организаций проигнорировали его уведомления. Но большинство из тридцати адресатов прислали ответы, откликнулся даже республиканский Налоговый комитет. И все эти письма, как на подбор, были самого положительного характера.

В подтверждении своих слов Тоджибой-угли показывает несколько ответов. Вот письмо, подписанное начальником социального развития Ташкентского метрополитена З.Турсунбековым. В нем сообщается, что уведомление Тоджибоя-угли было обсуждено среди работников метрополитена, и заинтересовавшимся дан его телефон. В конце письма даже содержатся пожелания успехов в создании новой партии.

Ответ Ташкентского метрополитена: всем рассказали, обсудили, дали телефон. Успехов.

А вот письмо исполняющего обязанности председателя правления акционерского инновационного коммерческого банка «Ипак Йули» А.Мирзаева. Он сообщает, что про уведомление о создании новой партии проинформировали всех сотрудников банка. Проинформировали их так же о бланках, которые при желании можно заполнить, и координатах инициатора создания этой партии, с кем сотрудники, если захотят, смогут связаться.

Ответ из банка «Ипак Йули»: сотрудники проинформированы, кто захочет – позвонит.

- Читая эти письма, я почувствовал себя самым счастливым человеком на свете, - говорит Абдулло-ака. - Неужели власти дали мне «зеленый свет» для создания своей партии, и у меня появился реальный шанс стать президентом Узбекистана?

От ворот - поворот

Тоджибоя-угли смущало только отсутствие звонков от заинтересованных лиц из организаций, в которых, если верить ответам, дали сотрудникам его телефоны. Прождав несколько недель, оппозиционер пришел к мысли, что агитацию надо проводить самому, и для начала направился в сторону станции метро «Бунёдкор» (бывшая «Дружба народов»), где находится здание правления Ташкентского метрополитена.

- Из проходной я позвонил по внутреннему телефону начальнику отдела социального развития, что прислал мне письмо, - рассказывает Абдулло-ака. - Тот ответил, что сейчас торопится в кабинет директора, а потом обязательно ко мне выйдет. Минут через двадцать я опять позвонил, ответила какая-то женщина, сказала, что начальник вышел. Минут через сорок позвонил еще раз, но трубку уже никто не поднял...

Впустую прождав на проходной больше часа, Тоджибой-угли пошел в центр города, где расположен офис банка «Ипак Йули». С проходной позвонил исполняющему обязанности председателя правления, того не оказалось на месте. Ответила заместитель председателя, которая сказала, что о желании оппозиционера лично провести агитацию среди их сотрудников она доложит начальнику, как тот появится, а потом обязательно позвонит. Но так и не позвонила.

- Эйфория у меня после этого сразу прошла, - говорит Тоджибой-угли. - Я понял, что руководство организаций, приславшие мне обнадеживающие письма, впоследствии навели обо мне справки. А власти оказали на эти организации давление, чтобы мне не помогали.

Абдулло Тоджибой-угли

- Нет, я больше никуда не ходил и не звонил. Не вижу в этом смысла. Ведь в своих письмах руководство этих организаций подчеркнуло, что сообщило своим сотрудникам мои координаты. И теперь, без всяких сомнений, скажет, что агитацию мы за вас вроде как провели сами, а то, что сотрудники не захотели с вами связываться, - это их дело. Ну а вам приходить к нам в организацию самому нецелесообразно - люди работают, не надо их отрывать от дела. Одним словом, мне не захотелось позориться и все это выслушивать.

- Ладно, а другие организации, что не писали в своих ответах о том, что дали своим сотрудникам ваш телефон. Вы ходили туда агитировать за создание своей партии?

- Сейчас во всех организациях существует строгий пропускной режим, и, исходя из полученного опыта, уверен, что нигде бы меня не пропустили дальше проходной. Все бы повторилось, в этом можно не сомневаться.

- Ну тогда, может, следовало наметить собрание ваших сторонников, о времени и месте сбора дать объявление в газетах? В конце концов, провести агитацию на улице среди прохожих. Ведь письмо из Минюста, как вы сами сказали, дает вам своеобразную индульгенцию?

- Тут есть один важный юридический момент. Агитация на улицах или организация собрания сейчас в Узбекистане считается проведением массовых мероприятий, на что требуется разрешение городского хокимията. Но хокимият, насколько мне известно, еще никому из правозащитников, в том числе и мне, ни разу не ответил на письменные запросы о проведении пикетов или других акций. А моя «индульгенция» без такого разрешения, как вы понимаете, не сработает. Поэтому я даже не пробовал обращаться к городским властям, рассчитывая на государственные и частные организации: там для проведения собраний никакого разрешения не требуется.

- Получается, что несмотря на обнадеживающие письма, вы по-прежнему стоите перед неразрешимыми проблемами по созданию своей политической партии? Может, вам для этого просто не хватает денег?

- Денег у меня, действительно, нет. Мою строительную фирму разорили власти, живу на пенсию в размере 150 тысяч сумов, половину из которых государство забирает у меня в счет погашения штрафов. И будет так забирать до тех пор, пока я не выплачу 25 миллионов. Гранты ни от местных, ни от зарубежных организаций я ни разу не получал и получить не рассчитываю. Но денег для создания партии мне не надо. Я все подсчитал - можно обойтись минимумом расходов, которые мне по силам потянуть и без сторонней финансовой помощи. Вопрос в другом - нынешняя политическая система, на словах приветствуя демократические преобразования, строго стоит на охране существующего порядка. А в этот порядок никак не вписывается создание оппозиционной партии.

- Так что вы думаете делать?

- Ждать. Ждать, когда в стране ситуация поменяется к лучшему и станут востребованы критически мыслящие люди - те, кто сможет вдохнуть новые свежие идеи в политическую жизнь страны. И сделать из Узбекистана процветающее государство не на словах, а на деле.

Соб.инф.