Кыргызстан: Правительственный кризис кончился, не успев начаться
Вопреки прогнозам аналитиков, опасавшихся, что переговоры о создании новой коалиции большинства в киргизском парламенте займут много недель, вопрос был решен в считанные дни. Уже 5 сентября Жогорку Кенеш (парламент Кыргызстана) утвердил подавляющим большинством голосов кандидатуру нового премьер-министра, которого поддержала новорожденная коалиция, включающая фракции Социал-демократической партии (СДПК), «Ар-Намыс» и «Ата-Мекен» и примкнувших к ним перебежчиков из «Ата-Журта» и «Республики».
Жанторо Сатыбалдиев, занявший премьерское кресло, уже на следующий день представлял работникам министерств их новых руководителей. Выдвинутый на пост фракцией СДПК, Сатыбалдиев заявил журналистам, что не только никогда не входил в «президентскую» партию, но вообще всегда был беспартийным. Тем не менее, никто не сомневается, что Жанторо Жолдошевич, до сего дня руководивший Аппаратом главы государства, является фигурой, близкой к президенту Алмазбеку Атамбаеву.
Что можно сказать о перспективах правительства Сатыбалдиева? Вряд ли он станет играть в «самостоятельный центр политической власти», а его основной курс будет коррелировать с позицией президентской администрации. И поэтому есть основания надеяться, что в работе правительства будет меньше популистских жестов и больше содержательной активности. Для премьера возможность работы в единой команде с президентскими структурами – серьезный шанс провести в Кыргызстане экономические преобразования. Хотя задача эта очень непростая.
Сатыбалдиев – технократ и прагматик. Он обещает, что кадровые перестановки в министерствах со сменой глав ведомств будут проводиться по минимуму, чтобы не вносить в работу госучреждений неизбежный в таких случаях хаос.
Между тем, Киргизию ждут нелегкие зима и весна. Из-за неурожая зерновых в России и Казахстане зерно в стране неизбежно вырастет в цене. А это означает рост цен не только на хлеб, но и на корма для скота, то есть, опосредованно, и на мясо. Дефицит бюджета страны пока сократить не удалось, а в выступлениях Сатыбалдиева уже мелькнуло слово «секвестр бюджетных расходов». То есть, власти вынужденно притормозят ряд социальных программ.
Президенту Атамбаеву в последние месяцы удалось достичь некоторых ощутимых внешнеполитических успехов, главный из которых – решение Москвы списать долг Кыргызстана (это примерно 20 процентов общей внешней задолженности страны). Удалось также договориться о привлечении в инфраструктурные проекты капиталов из России, Китая и Казахстана. Но все это даст зримый эффект лишь спустя определенное время (только разработка ТЭО строительства новых ГЭС займет не менее пяти месяцев), а кушать людям хочется сегодня.
Таким образом, уже зимой правительство Сатыбалдиева, вне зависимости от того, насколько успешно будет работать, окажется под огнем жесткой критики со стороны СМИ и представителей политических партий. Вполне вероятно, что информационную атаку начнут не только традиционные оппозиционные масс-медиа, но также медиа-холдинг предшественника Сатыбалдиева Омурбека Бабанова, вобравший в себя ряд электронных и печатных СМИ. Вряд ли Омурбек Токтогулович, которого кыргызстанские средства массовой информации достаточно болезненно «пинали», упустит возможность подпустить шпильку действующему главе правительства. А уж если правительство даст повод для нападок – то и подавно.
Таким образом, главная задача нового правительства Кыргызстана - это, как говорится, «день простоять да ночь продержаться». Весной следующего года, если не произойдет какого-то очень серьезного форс-мажора, в Киргизию пойдут инвестиции, на порядок превосходящие сегодняшние, и это значительно изменит экономический ландшафт страны. В первую очередь, придут инвестиции российские и китайские. Вопрос в том, есть ли у правительства Жанторо Сатыбалдиева, так сказать, подушка безопасности, которая позволит смягчить социальное недовольство, ожидаемое в ближайшие месяцы.
Это в немалой степени будет зависеть от позиции России: готова ли она, в случае необходимости, поддержать своего союзника в Центральной Азии? С точки зрения экономики для нее это не проблема, на один саммит АТЭС во Владивостоке россияне потратили в десятки раз больше, не говоря уже о предстоящей сочинской олимпиаде. Так что это – вопрос политической воли. И судя по тому, что осенью Владимир Путин собирается в Бишкек, ответ на него положительный.
Александр Травников, Бишкек
