(стилистика и орфография оригинала полностью сохранены)

по результатам мониторинга комментариев пользователя под именем «Ольга Старкова» к статьям, опубликованным на сайтах «www.fergananews.com» и «www.uznews.net» и материалов, подготовленных журналисткой Еленой Бондарь выявленных на веб-сайтах «www.fergananews.com» и «www.uznews.net»

Центром мониторинга в сфере массовых коммуникаций Узбекского агентства связи и информатизации на основании Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 июня 2007 года № 132 «О мерах по совершенствованию мониторинга за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций» был проведен мониторинг комментариев пользователя под именем «Ольга Старкова» к статьям, опубликованным на сайтах «www.fergananews.com» и «www.uznews.net» и материалов, подготовленных журналисткой Е.Бондарь, выявленных на веб-сайтах «www.fergananews.com» и «www.uznews.net».

Мониторинг проведен в период с 28 марта по 4 апреля 2012 года.

В ходе мониторинга выявлено следующее:

1. Мониторинг комментариев пользователя под именем «Ольга Старкова» к статьям, опубликованным на сайтах «www.fergananews.com» и «www.uznews.net».

На веб-сайте «www.fergananews.com» были выявлены комментарии пользователя под именем «Ольга Старкова» к следующим статьям:

1. Узбекистан: Что под наперстками у Ислама Каримова?

2. Узбекистан: «Раскаяние палача» - видеоверсия в четырех частях

3. Показ моделей от Guli в Нью-Йорке состоялся, акция протеста – тоже (фото, видео)

4. «Новая история» Узбекистана: Мифология каримовских времен

5. Узбекистан: В Намангане все студенты ушли на «хлопковый фронт»

6. Узбекистан: Для выполнения плана по задержанию «религиозных экстремистов» милиция превращает верующих в бомжей

7. Узбекистан: Хлебопекарное предприятие «Вкусный хлеб» возобновило свою работу через полтора месяца после неожиданного рейда спецслужб

8. Президент Узбекистана Ислам Каримов выступил против интеграционного процесса, инициированного Россией

9. Узбекистан: Фермер покончил с собой, не сумев выполнить план по хлопку

В комментариях, где затрагивается тема образования в республике, пользователь «Ольга Старкова» заявляет о коррупции в системе образования, обвиняет правительство в создании препятствий работе международных школ и вузов в стране, в «изолировании» молодежи от мира.

Примеры комментарий (орфография комментариев сохранена):

«Ольга Старкова, 14.09.2011 В Узбекистане топчут систему образования, властям выгодно иметь безграмотное население …»;

«…Ольга Старкова, 14.09.2011. Я имею непосредственное отношение к образованию и считаю что система требует реформирования. Пора уже положить конец разгулу коррупции в системе образования…»;

«Ольга Старкова, 28.09.2011. Типичный факт исколемся истории. И власть Узбекистана старается не признает других учебников кроме своих. А также всячески чинит препятствие работе в стране международных школ и вузов. Правительство, тем самым, изолирует молодеж Узбекистана от мира! Правительство Узбекистана боится ''бархатных революций''!...»

К статье «Показ моделей от Guli в Нью-Йорке состоялся, акция протеста – тоже», где речь идет об акции протеста организованного Народным движением Узбекистана, Международным форумом в защиту прав трудящихся и Американской ассоциацией учителей в Нью-Йорке в защиту детей, чей труд используется на хлопковых полях в Узбекистане, пользователь «Ольга Старкова» приводит комментарий, в котором поддерживает акцию протеста, предлагая и в Ташкенте провести акции протеста.

Пример комментария (орфография комментария сохранена):

«…Ольга Старкова, 16.09.2011. Полностью поддерживаю акцию протеста. Дети должны учиться, а не работать! В Ташкете нужно тоже провести подобную акцию! …».

Попытка призыва к акциям протеста, может привести к нарушению общественного порядка и совершению гражданами противоправных деяний.

Также в комментариях пользователя приводятся сведения, о том, что в стране «беспредел» и необходимо вмешательство «третьих сил».

Комментарий пользователя «Ольга Старкова» (орфография комментария сохранена): «…Ольга Старкова, 16.09.2011.Узбеистан и вправду напоминает кослагерь. Безграмотное население трудится в этом лагере. Мы сами испытываем репрессии со стороны власти. Правда сфера деятельности , не фермерство, а образование.Занимаемся дистанционным обучением от Тюменского гос университета. Предоставляем возможность молодежи Узбекистана получить образование "без взяток". И на себе испытываем все тяжбы корумпированной системы Узбекистана.Испытываем постоянное давление, вымогательство. Во всем Узбекистане творится беспредел, рыба гниет с головы. Республика катится в пропасть. Необходимы реформы, а может и вмешательство третих сил, т.к. беспредел достиг невероятного маштаба…».

К попытке разжечь межнациональную рознь можно отнести комментарий, где пользователь обвиняет правоохранительные органы Узбекистана в сфабриковании дел против центра дистанционного образования Тюменского государственного университета в Ташкенте (орфография комментария сохранена):

«…Ольга Старкова, 09.09.2011. Официально обращаюсь к общественности Правоохранителные органы Узбекистана фабрикуют дело против центра дистанционного образования Тюменского гос университета в Ташкенте. На мой взгляю это очередной плевок в стоону России. Может наконец стоит Рссии задуматься? И заступиться за русских в Узбекистане…».

Информация такого рода дискредитирует Республику Узбекистан в глазах мирового сообщества, выставляя ее, как «коррумпированную страну». Предложения провести акции протеста и в Ташкенте, информация о необходимости вмешательства «третьих сил» т.к в стране «беспредел», могут привести к панике, к массовым беспорядкам, а также к совершению гражданами противоправных деяний.

Далее комментарии пользователя под именем «Ольга Старкова» в ходе мониторинга были выявлены на веб-сайте «www.uznews.net» к статьям:

1. «Human Rights Watch призвала Узбекистан покончить с пытками»,

2. ««Арестантов» закрытого спецприемника морят голодом»,

3. «В Узбекистане недовольны ходом «реформы» такси»,

4. ««Глас народа» разоблачает «преступления» Каримова»,

5. «За узбекских судей решения пишут …студенты»,

6. «Кому в Узбекистане нужны акции?»,

7. «Куда деваются деньги за «белое золото»?»,

8. «Милиция Ташкента вызвала журналистку Бондарь»,

9. «Правозащитник подал в суд на министра внутренних дел»,

10. «Ташкентская пенсионерка обратилась в Конституционный суд»,

11. «Узбекистан опустился на 13 пунктов в Индексе человеческого развития».

В них также содержится попытка призыва к акциям протеста, что может привести к нарушению общественного порядка и совершению гражданами противоправных деяний.

В частности в комментариях содержатся провокационные заявления, такие как «давно пора положить конец беспределу со стороны правоохранительных органов», «только активное сопротивление и сильная гражданская позиция может изменить ситуацию в Узбекистане», «если каждый гражданин постарается противостоять режиму, только в этом случае Узбекистан ждут перемены», «коррупцию исками в конституционный суд не искоренишь…это можно изменить сменой всей системы, либо протестами, но массовыми…» и т.д. Также в этих комментариях содержится критика власти и чиновников в виде заявлений «власть Узбекистана волнует только личный доход, а не интересы простых граждан», «власть намерено толкает свой народ в пропасть невежества и безграмотности», «беспредел чиновников в Узбекистане», «действия правительства можно расценивать, как неадекватные», «Каримов – диктатор!».

Примеры комментарий пользователя «Ольга Старкова» (орфография комментариев сохранена):

«…13.12.2011 Ольга Старкова. Давно пора положить конец беспределу со стороны правоохранительных органов!…»;

«…24.09.2011 Ольга. Только активное сопротивление и сильная гражданская позиция может изменить ситуацию в Узбекистане. Я Старкова ольга Федоровна, являясь представителем ГОУ ВПО Тюменского гос университета в Узбекистане, официально обратилась в Международные правовые организации ( Хьюман Райтс Ватчс, Мемориал), Правительству Российской Федерации за помошью. В своем открытом письме я изложила все что происходит в Узбекистане, в частности в области образования. Рассказала о "беспредели государственного маштаба", о том как власть намеренно толкает свой народ в пропасть невежества и безграмотности. Я довела до сведения Правительство РФ о действиях гос органах Узбекистана, которые направленные против нас, представителей Тюменского ВУЗа и против Российского образования в целом.

Власти Узбекистана активно используют "бесплатный" труд студентов на хлопковых полях. Отказавшихся от участия в сборе хлопка - отчисляют из ВУЗа.

Теперь же взялись за работников здравоохранения. Мед. работники должны заботиться о здоровье граждан , а не работать на хлопковых полях. В Узбекистане система здравоохранения находятся не в самом хороше состоянии, практически не развиваетсяю. Лишь на бумаге здравоохранение Узбекистана выглядит достойно, ног на практике все до наооборот! Власть Узбекистана волнует только личный доход, а не интересы простых граждан!...»;

«…20.09.2011 Ольга Старкова. При написании коментариев я например никогда не пряталась за другие имена и считаю, что этого делать не стоит. До каких пор мы будем бояться власть, чиновников? Ведь мы народ их выбрали, они у нас на службе. Я в своей деятельности не раз сталкивалась с произволом чиновников, но я всегда отстаивала свою точку зрения. Мы вегда должны отстаивать свою точку зрения, мнение.Если все разом испугаются, то к чему это приведет? Страна не будет развиваться с таким обществом. В своей работе со студентами я всегда провожу эту линию. Говорю, что человек должен всегда иметь мнение и противостоять беспределу. Беспредел чиновников в Узбекистане это конечно отдельный разговор, но между тем, если каждый гражданин постарается противостоять режиму, только в этом случае Узбекистан ждут перемены…»;

«…28.10.2011 Ольга Старкова. Коррупцию исками в конституционный суд не искоренишь! Слишком это стало системным. На мой взгляд это можно изменить сменой всей системы , либо протестами, но массовыми, а не протестом одной пенсионерки!...».

«…02.11.2011 Ольга Старкова. Просто нет слов... Действия правительства можно расценивать , как неадекватные... Идиотизм...»;

«…09.02.2012 Ольга Старкова. Фильм чистая правда! Каримов - диктатор!...».

К статье «Милиция Ташкента вызывала журналистку Бондарь» пользователем «Ольга Старкова» приведен комментарий, в котором речь идет о журналистке Е.Бондарь. В частности пользователь «Ольга Старкова» выражает свое возмущение действиями Е.Бондарь и требует от нее извинений.

«…28.03.2012 Ольга Старкова. Обращаюсь к редакции с просьбой опубликовать мое обращение. Я конечно не журналист и никогда не писала больших статей ни в газеты, ни в журналы. Но мне бы очень хотелось, чтоб это обращение опубликовали. Хочу коротко обратиться к журналистке Елене Бондарь : " Елена, вы аморальная личность, позорите имя журналистики в целом! Я ни сколько не сожалею, что выставила вас в тот день, когда вы пришли ко мне в офис с намерением получить интервью. У вас не получится очернить меня, скорее наооброт у меня хватит сил и воможностей, чтоб на вас обратили внимание компетентные органы, а именно на вашу деятельность. Раньше я восхищалась профессией журналиста, уважала потому, как представители этой профессии, порою рискуя жизнью, доводили до нас, как мне всегда казалось, всю правду, но после встречи с вами у меня кординально изменилось мнние о журналистах. Я не подозревала, что журналисты могут быть столь низкими... Встеча с вами у меня оставила грязный след в душе. Теперь я решила пойти до конца в этой ситуации и доказать вам, Елена., свою правоту, отвечая на ваши провокации. Одно мне понятно, а именно в основе лежит ваше стремление создать конфликтную ситуацию, развитие которой никто не сможет предсказать. В сложившейся ситуация я требую от журналистки Елены Бондарь публичное извенение передо мной и сотрудниками нашей компании. Ольга Федоровна Старкова, Менеджер-консультант ООО «IQ Land Servis»…»

Таким образом, анализ содержимого комментариев пользователя под именем «Ольга Старкова» показал наличие информации, в которой содержится призыв к массовым протестам в Узбекистане, призыв к изменению системы государственного управления, разжигание межнациональной розни, критика действий властей.

Призывая граждан к массовым протестам, распространяя информацию о «беспределе» в органах власти, правопорядка, информацию о необходимости вмешательства «третьих сил» пользователь «Ольга Старкова» тем самым призывает к насильственному изменению конституционного строя в республике.

Распространение в средствах массовой информации сведений призывающих к массовым протестам, разжиганию межнациональной розни нарушает статью 6 Закона Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» «Не допускается использование средств массовой информации в целях: …призыва к насильственному изменению существующего конституционного строя, территориальной целостности Республики Узбекистан …распространения информации, возбуждающей национальную …вражду…».

Также действия пользователя, разместившего комментарии, содержащие призыв к массовым протестам и информацию, направленную на разжигание межнациональной розни формально подпадают под действие следующих статей Кодекса Республики Узбекистан «Об административной ответственности»:

- статьи 184-3 «Изготовление, хранение или распространение материалов, пропагандирующих национальную, расовую, этническую или религиозную вражду»;

- статьи 156 «Возбуждение национальной, расовой, этнической или религиозной вражды»;

- статьи 184 «Изготовление или хранение с целью распространения материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку».

Необходимо отметить, любой пользователь, в том числе и гражданин Узбекистана, может оставлять комментарии к статьям на веб-сайтах «www.fergananews.com» и «www.uznews.net» в том числе и под чужим именем.

2. Мониторинг статей, опубликованных на сайтах «www.ferghananews.com» и «www.uznews.net» в которых информация содержится на основании слов и действий Е.Бондарь.

В ходе мониторинга в отношении материалов подготовленных журналисткой Е.Бондарь была выявлена одна статья на веб-сайте «www.ferghananews.com» под названием «Наркологи Узбекистана работают под грифом «Совершенно секретно»» от 29.06.2009 года, подписанная автором Е.Бондарь.

В статье приводится информация о Ташкентском наркологическом диспансере. В частности говорится, что бесплатное лечение, ранее оказываемое в этом учреждении в рамках проекта по оказанию помощи наркозависимым гражданам Республики Узбекистан, проводимому Глобальным Фондом по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией, теперь стоит пациентам 300 долларов. Такие препараты, как аминазин и диазепам, теперь пациенты вынуждены приобретать за свой счет, утверждается в статье, и приводятся беседы с участниками проекта, больными и родственниками больных, которые находятся в диспанесере.

В очереди больных у кабинета заместителя главврача диспансера, Елены Яковлевны Поповой, у каждого в руках – пачка таблеток «Налтрексон», остатки гуманитарной помощи от проекта Глобального Фонда, которые больным теперь придется покупать на Чиланзаре у спекулянтов по 50000 (пятьдесят тысяч) сумм, говорится в материале. Автор утверждает, что получить информацию от врачей и заместителя главврача невозможно, и при попытке поговорить с ними, те направили его к одному из наркологов – Фуркату Шухратовичу Бахрамову, который предупредил, что писать о проекте нельзя, однако поделился некоторой информацией. В частности информацией о методах лечения. Также со слов нарколога, приводится информация о том, что в диспансере находится единственная в республике наркологическая экспертиза, где проводят экспертизу находящихся под следствием людей.

Согласно информации в статье, родственники подозреваемых, которые проходят экспертизу, за определенную сумму в 20000 (двадцать тысяч) сумм договариваются с врачами диспансера о свидании с родными.

В завершении статьи, автор на основе слов пациентов приводит информацию о ценах на лечения в других диспансерах, согласно которой стоимость лечения в Республиканском наркологическом центре составляет около $500, а в коммерческой медицинской наркологической клинике «Кунадала» - не менее $3000 за 30 дней лечения.

Учитывая, что в статье приводятся информация, касающаяся методов лечения наркозависимых больных, названия лекарств, цены, рекомендуется обратиться в уполномоченные органы власти и управления для выяснения достоверности приведенных сведений в статье. Так как, распространение вводящей в заблуждение и не соответствующей действительности информации приведет к нарушению статьи 7 Закона Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации», согласно которой «…информация должна быть общедоступной и достоверной. Искажение и фальсификация информации запрещаются. Средства массовой информации несут совместно с источником и автором информации ответственность за достоверность распространяемой информации в установленном законом порядке…».

Далее в ходе мониторинга материалов касательно журналистки Е.Бондарь, были выявлены статьи на веб-сайтах «www.uznews.net» и «www.ferghananews.com», в которых информация приводится на основании слов и действий Е.Бондарь, однако статьи не подписаны самой журналисткой.

В частности в статье «Что уготовано властями Узбекистана для журналистки Бондарь?» от 23.08.11 г. на веб-сайте «www.uznews.net», речь идет о задержании журналистки Елены Бондарь в ташкентском аэропорту и изъятии у нее представителями таможенной службы международного аэропорта г. Ташкента и Службы национальной безопасности электронных носителей информации – 3 CD-диска, 4 флэш-карты и 2 видеокассеты. Информация в статье приведена со слов журналистки, которая утверждает, что экспертизой изъятых электронных носителей, возможно, займется экспертная комиссия Узбекистана агентства связи и информатизации и предполагает, что комиссия скорей всего найдет «клевету» в материалах, записанных на электронных носителях журналистки, что станет основанием для возбуждения против нее уголовного дела.

В статье «Ташкентская журналистка Бондарь отделалась предупреждением» от 07.09.2011 г. на веб-сайте «www.uznews.net», в продолжение темы о задержании журналистки Е. Бондарь в ташкентском аэропорту, говорится о том, что электронные носители были возвращены журналистке, а сама она отделалась предупреждением.

В статье «Ташкентские пограничники «достали» журналистку Елену Бондарь» от 13.12.11 г. на веб-сайте «www.uznews.net», говорится о том, что журналистка Е. Бондарь вновь 11 декабря была задержана в ташкентском аэропорту, по прибытии из Германии. В статье со слов журналистки, утверждается, что при личном досмотре на таможенной службе сотрудники таможенной службы тщательнейшим образом изучили весь багаж и ручную кладь, а затем отпустили. Также приводится рассказ Е.Бондарь о том, что двумя неделями ранее 26 ноября при отбытии в Германию, ее паспорт также тщательным образом был изучен сотрудниками аэропорта при прохождении пограничного контроля.

В статье «Милиция Ташкента вызвала журналистку Бондарь» от 26.03.12 г. на веб-сайте «www.uznews.net», говорится о том, что ташкентская журналистка Елена Бондарь получила повестку из Главного управления внутренних дел (ГУВД) города в связи с поступившим против нее заявлением. В статье со слов самой журналистки приводится ее предположение о том, что заявление против нее написала менеджер консалтинговой фирмы «IQ Land Servis» Ольга Старкова, и она может быть обвинена в разжигании межнациональной розни. В статье приводится информация о попытке журналистки Е.Бондарь, получить интервью у О.Старковой, работающей менеджером-консультантом в фирме, представляющей в Узбекистане интересы Тюменского государственного университета (ТГУ), так как на адреса электронной почты многих интернет-изданий, журналистов и гражданских активистов поступили письма о намерении властей Узбекистана закрыть «филиал ТГУ» и, тем самым, препятствовать русскоязычному населению республики в получении российского образования и о том, что власти Узбекистана гонят на сбор хлопка студентов филиала, которые были подписаны «Ольгой Старковой». Со слов Е.Бондарь, после разговора со Старковой, она убедилась в непричастности О.Старковой к тем письмам. Однако руководство фирмы представляющей в Узбекистане интересы ТГУ обвинило Е.Бондарь в том, что она, «требовала от сотрудников компании дать ей интервью и оговорить народ Узбекистана», провоцируя межэтнический конфликт.

В статье «Журналистке Бондарь грозит до трех лет тюрьмы» от 30.03.12 г. на веб-сайте «www.uznews.net», в продолжение темы об обвинении руководством консалтинговой фирмы «IQ Land Servis», являющейся посредником между узбекистанскими студентами и Тюменским госуниверситетом (ТюмГУ), ташкентской журналистки Е.Бондарь в разжигании межнациональной вражды, говорится о заявлении менеджера-консультанта «IQ Land Servis» Ольги Старковой, которая указала, что Бондарь во время визита в офис «IQ Land Servis» использовала такие же речевые обороты, какие содержатся в письмах, разосланных от имени Старковой в редакции СМИ. На основании заявления, Бондарь может быть обвинена по статье 184-3 Кодекса об административной ответственности – «Изготовление, хранение или распространение материалов, пропагандирующих национальную, расовую, этническую или религиозную вражду», или по статье 156- «Возбуждение национальной, расовой, этнической или религиозной вражды», а в случае признания ее виновной в уголовном преступлении, лишена свободы на срок до трех лет. В статье на основании некоего эксперта в области прав человека из Ташкента делается вывод о том, что Бондарь стала невольным орудием в руках властных структур, решивших столкнуть «IQ Land Servis» и кого-либо из журналистов, работающих на независимые от правительства Узбекистана СМИ.

Статья под названием «В Узбекистане все незамужние женщины моложе 35 проститутки?» от 4.05.2011 года на веб-сайте «www.uznews.net», сообщается что (цитата) «…следуя некоему таинственному распоряжению властей Узбекистана, местные Отделы въезда-выезда и оформления гражданства…» отказывающиеся принимать документы на «выездную визу» у всех незамужних женщин младше 35 лет.

Данное обстоятельство было освещено редакцией со ссылкой на рассказ студентки Национального университета Узбекистана, независимой журналистки Елены Бондарь, которая судя по ее рассказу, лично убедилась в этом, посетив областной Отдел въезда-выезда и оформления гражданства (ОВВиОГ), для подачи документов на получение разрешительного стикера, называемого в народе «выездной визой», выдаваемой гражданам Узбекистана сроком на два года.

Цитируя слова Елены Бондарь, редакция сообщает, что сотрудники ОВВиОГ отказались выдать ей (Елене Бондарь) бланк анкеты, при этом удивленно спросили почему она пришла, «…раз женщинам до 35 лет запрещено выезжать из страны…».

В статье под названием «Индпошив» для журналистки: Власти Узбекистана фабрикуют новое громкое дело против свободы слова» (автор: Алексей Волосевич) от 31.08.2011 года анализировано задержание пограничниками ташкентского аэропорта Елены Бондарь, возвращавшейся после двухмесячной учебы в «Центральноазиатской школе современной журналистики» Академии ОБСЕ и Академии «Немецкой волны». В статье приведен рассказ Е.Бондарь о ситуации на пограничном посту ташкентского аэропорта (ссылка: http://www.fergananews.com/article.php?id=7070)

В статье «Ядгор Норбутаев: Когда бы не Елена?» (автор: Ядгор Норбутаев) от 29.08.2011 года автор высказал свое мнение о задержании пограничниками ташкентского аэропорта Елены Бондарь (ссылка: http://www.fergananews.com/article.php?id=7064).

Статья корреспондентов информационного агентства «Фергана» «Узбекистан: Против ташкентской журналистки Елены Бондарь возбуждено административное дело» от 27.08.2011 года посвящена вызову независимой ташкентской журналистки Елены Бондарь в таможенную службу ташкентского аэропорта для процедуры дознания (ссылка: http://www.fergananews.com/article.php?id=7058).

Достоверность информации в вышеприведенных статьях также рекомендуется уточнить в уполномоченных органах власти и управления. Так как, распространение вводящей в заблуждение и не соответствующей действительности информации приведет к нарушение статьи 7 Закона Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации», согласно которой «…информация должна быть общедоступной и достоверной. Искажение и фальсификация информации запрещаются. Средства массовой информации несут совместно с источником и автором информации ответственность за достоверность распространяемой информации в установленном законом порядке…».

Приложение на одном CD диске, содержащее следующие файлы:

- Комментарии пользователя под именем «Ольга Старкова» к статьям, опубликованным на сайтах «www.fergananews.com» и «www.uznews.net;

- статьи, опубликованные на сайтах «www.fergananews.com» и «www.uznews.net, в которых информация приводится на основании слов и действий Е.Бондарь;

- статья под авторством Е.Бондарь, размещенная на веб-сайте «www.fergananews.com».

Центр мониторинга в сфере массовых

Коммуникаций Узбекского агентства

связи и информатизации