19 и 20 октября 2010 года представители кыргызстанских и иностранных СМИ посетили Ошскую и Джалал-Абадскую области. В ходе пресс-тура журналистам рассказали, как продвигаются восстановительные работы на юге Кыргызстана, что представляет собой переходное жилье и чем недовольны жители Ошской и Джалал-Абадской областей. Поездка была организована Госдирекцией по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад, Администрацией президента Кыргызстана и бишкекским представительством Управления Верховного комиссара по делам беженцев ООН (УВКБ ООН).

Центр коллективного размещения в Комарово

19 октября прямо из ошского аэропорта журналистов на специальных автобусах УВКБ ООН отправили в Центр коллективного размещения уязвимых групп населения, который находится в районе Комарово близ города Ош. Когда журналисты приехали в Центр, расположенный в бывшем детском лагере, представители ООН распределяли гуманитарную помощь: теплые одеяла, матрасы, печки и уголь, ведра, посуду и кухонные принадлежности, бутылки с водой.

По территории Центра бегали дети, которые с любопытством разглядывали журналистов и приезжих гостей. По двору одного из корпусов бродили индюки и куры.

Представитель УВКБ ООН господин Ханс Фридрих Шроддер поприветствовал собравшихся и рассказал, что работа по обеспечению пострадавшего населения проводится при помощи международных и местных неправительственных организаций. «Эта большая программа направлена не только на оказание помощи пострадавшим во время июньских конфликтов, но и поможет уязвимым слоям населения, которые проживают на юге Кыргызстана. Стоит отметить, что многие пакеты гумпомощи формируется в соответствии с индивидуальными потребностями людей», - сказал Шроддер.

Комната в Центре. Фото ИА «Фергана.Ру»

После журналистам было предоставлено время для общения с жителями этого Центра: 217 человек, 62 семьи. В корпусах полумрак, воздух спертый. Мужчины и женщины живут вместе, до 15 человек в одной комнате.

Талча Исмаилова, живущая в Центре, рассказала, что раньше жила в Оше, работала на базаре. Собственного жилья у нее не было, Талча снимала квартиру. После июньских событий хозяева продали квартиру и покинули страну, а Талча буквально осталась на улице.

Талча Исмаилова. Фото ИА «Фергана.Ру»

«Государство жилье мне не обещает, что будет дальше со мной – я не знаю, ведь у меня ни мужа, ни детей. Как здесь мне живется? Плохо… Кормят один раз в день, еда без мяса. Днем мы питаемся за счет знакомых или родственников. В корпусах ночью холодно, дети и взрослые болеют, а медиков на территории Центра нет, но рядом больница, и мы туда обращаемся за помощью. Хорошо, что врачи понимают наше положение и лечат нас бесплатно», - рассказала Исмаилова.

Женщина пожаловалась, что люди в Центре нуждаются в зимней одежде и обуви (сама она была в шлепанцах с носками), и сказала, что помощь идет от международных организаций, а власть Кыргызстана обеспечивает только питание.

Шесть пятиэтажек

Из Центра журналистов повезли в Джалал-Абад, где они посетили строительную площадку пятиэтажного крупнопанельного дома в микрорайоне «Кок-Арт» (проект финансируется Госдирекцией). В доме будет 60 двухкомнатных и трехкомнатных квартир. Стоимость квадратного метра квартиры без отделки - 320 долларов США.

Дом в микрорайоне «Кок-Арт». Фото ИА «Фергана.Ру»

Журналистам показали строящийся дом, на стройплощадке с прессой встретились Жанторо Сатыбалдиев, вице-премьер, глава Государственной дирекции по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад, и мэр Джалал-Абада Максатбек Жээнбеков. По словам Ж.Сатыбалдиева, в Джалал-Абаде будет построено шесть пятиэтажных домов. Первый дом уже строится, у второго залит фундамент, а для третьего готовится основание. Для оставшихся трех домов изыскиваются участки.

«Поймите нас правильно, но строительство некоторых домов было начато без проектов. Нужно было успокоить людей, чтобы они видели: государство принимает меры по оказанию помощи. Распределением квартир будет заниматься мэрия и специальная комиссия, куда войдут представители местных органов власти, НПО и, я надеюсь, члены каждой фракции нового парламента», - сказал Сатыбалдиев.

Строящийся дом, по словам главы Госдирекции, до 1 января 2011 года будет отдан под самоотделку, «чтобы люди чувствовали, что жилье им дается не бесплатно, и они тоже должны вложить в него свой труд».

Отвечая на вопрос «Ферганы.Ру», кто будет меблировать квартиры, Сатыбалдиев сказал: «Это щепетильная тема. По поводу меблировки мы работаем с УВКБ ООН. Люди нам жалуются, говорят, что у них была румынская или финская мебель, конечно, такую же меблировку мы не сможем обеспечить, но уверены, что минимальная меблировка в новых квартирах будет».

У мэра города спросили, много ли людей покидает город. Он ответил, что «массовый отъезд джалал-абадцев не наблюдается, а вот непосредственно после июньских событий, согласно данным паспортных столов, 232 человека выписались и уехали в Россию и Казахстан».

Переходное жилье: две комнаты на семью

После обеда по программе шло посещение джалал-абадских объектов «переходного жилья», которые финансируются УВКБ ООН.

Жители одного из районов Джалал-Абада ждали приезда гостей в первом дворе, где было завершено строительство переходного дома. Собрались все жители улицы, был накрыт стол, чувствовалось, что приезд такой делегации для людей - праздник.

Временное жилье представляет выстроенные на пустом месте две комнаты. Кухни, веранды или других служебных помещений временное жилье не подразумевает. Стоит отметить, что все дворы обустроены по-разному: где-то на месте руин построены только эти две комнаты, а где-то возвышаются целые дома. То есть к переходному жилью пострадавшие сами достраивают еще комнаты, но уже за свой счет. Для строительства переходного жилья каждой семье выдается 800 долларов и стройматериалы, в некоторых случаях УВКБ ООН обеспечивает семьи рабочими для постройки дома.

Переходное жилье, рядом — разрушенный дом. Фото ИА «Фергана.Ру»

Советник по связям с общественностью УВКБ ООН Наталья Прокопчук объяснила корреспонденту «Ферганы.Ру», почему этот вид жилья был назван «переходным»: «Есть временное жилье, которое не предназначено для долгой эксплуатации, есть постоянное жилье, где люди живут постоянно. Переходное жилье не подразумевает, что мы полностью восстанавливаем двор, как он был. Мы понимаем, что изначально здесь было больше домов и комнат, но строительство этих двух комнат - это переход к более-менее нормальной жизни, а дальше люди могут себе сами достраивать, что необходимо. Так, во многих дворах мы оставляли арматуру и фундамент, чтобы люди могли на следующий год, когда у них будут деньги, что-то достроить».

Переходное жилье. Фото ИА «Фергана.Ру»

«За наши средства мы не можем строить виллы, - продолжает Н.Прокопчук. - Мы понимаем, двух комнат мало, но мы ограничены в средствах и не могли построить четыре комнаты одной семье - и ни одной комнаты другой. Мы подсчитали, что наших средств хватит, чтобы построить кому-то по две комнаты общей площадью 28 метров, а семьям, в которых более 7 человек, - две комнаты площадью 32 квадратных метра».

По словам Н.Прокопчук, в УВКБ ООН была проведена детальная оценка нанесенного каждой семье ущерба, было проверено, сколько человек живет в каждой семье, около полутора месяцев ушло на подготовку проекта жилья, изучение обстановки, расчистку руин: «Каждый случай рассматривался индивидуально, некоторым семьям мы оказывали помощь больше, чем на 800 долларов. Наши специалисты каждый день находятся здесь и отслеживают, как идут работы. При содействии Госдирекции нами были получены все разрешения, включая сейсмологов, санэпидстанции, пожарных служб и архитекторов. Вся работа проводится под контролем инженеров, поэтому мы отвечаем за качество», - отметила Прокопчук.

Фото ИА «Фергана.Ру»

Темпы строительства домов замедлялись недостатком подвозимых материалов. Например, ежедневно на строительство переходного жилья требуется 300 тысяч кирпичей, а привозят только 200-250 тысяч. По технологии временное жилье из кирпичей строится за пять недель (для сравнения, временное жилье из гипсокартона – за 10 дней).

Пока не все переходные дома готовы к эксплуатации, но строительство обещают закончить до наступления холодов. А пока жители разрушенных районов живут в палатках.

Обращаясь к журналистам и жителям улицы, Жанторо Сатыбалдиев сказал: «Мы до конца хотим пройти путь от конфликта к постконфликтной ситуации, а затем и к полному согласию между различными этносами. Я хочу, чтобы мы жили мирно, и то, что сегодня мы передаем эти дома их новым хозяевам, я считаю первым шагом к межэтническому согласию. Я открыто могу сказать, что у нас есть проблемы по доставке материалов, особенно пилолеса, который привозится из соседнего государства, но совместными усилиями мы решаем эти проблемы, и ничто нам не помещает обеспечить людей жильем до наступления холодов. На инвестиционном форуме мы обещали обеспечить людей до наступления холодов жильем, скептики этому не верили, но мы успешно все сделали».

Комната в переходном доме. Фото ИА «Фергана.Ру»

Передавая ключи от первого дома его хозяевам, которые горячо благодарили чиновника и Шроддера, Сатыбалдиев сказал: «Три месяца меня критиковали, сейчас я услышал, что мне говорят спасибо».

Ханс Фридрих Шроддер отметил, что рад, что журналисты стали свидетелями того момента, когда первые переходные дома готовы к эксплуатации. «Мы восстанавливаем 610 домов в Оше, 650 - в Ошской области и 370 - в Джалал-Абадской области. Все фундаменты заложены, 80 процентов стен возведено, 30 процентов домов накрыты крышами. Первые дома готовы», - привел статистику Шроддер.

Хозяйка одного из таких переходных домов, 61-летняя Буайша Тургунбаева рассказала, что в их двух комнатах будет жить 7 человек. Дом Тургунбаевой был полностью сожжен, а семье некуда было бежать, и они несколько дне прятались в подвале своего дома.

«Сейчас мы взяли у государства беспроцентную ссуду на 200 тысяч сомов, 50 тысяч уже получили, на остальные 150 тысяч будем достраивать свое новое жилье», - отметила Тургунбаева и добавила, что в силу преклонного возраста уезжать никуда не собирается.

Фото ИА «Фергана.Ру»

Ключи от временных домов были вручены хозяевам и в селе Базар-Коргон Джалал-Абадской области. Жители Базар-Коргона тепло встретили гостей, в одном из дворов прямо на улице был накрыт стол и сельчане гостеприимно угощали журналистов хурмой и грушами - хотя было видно, что сами они находятся в крайне тяжелом материальном положении.

Хозяин дома, Ханс Фридрих Шроддер, Жанторо Сатыбалдиев (слева направо). Фото ИА «Фергана.Ру»

Жительница села Фатима Нажмидинова сказала, что к зиме они нуждаются в теплой одежде. Все продукты, кроме мяса, им привозят в виде гумпомощи. Ее дом планируется закончить через пару недель, пока же ее семья из четырех человек вынуждена жить в маленьком помещении три на три метра - раньше здесь хранились продукты. Палатка для временного проживания разбита в саду у Фатимы, но в ней уже холодно спать.

Фатима Нажмидинова на пороге хибарки, где живет ее семья из четырех человек. Фото ИА «Фергана.Ру»

Нажмидинова отметила, что государственной ссуды в 200 тысяч сомов не хватит, чтобы выстроить полноценный дом - им потребуется добавить еще столько же. Муж Фатимы уехал на заработки в Россию.

Здание телерадиокомпании отремонтируют ко Дню телевидения

В Джалал-Абаде журналисты остановились у здания Джалал-Абадской телерадиокомпании, которое сильно пострадало во время июньских беспорядков. Как заверил журналистов координатор Госдирекции по Джалал-Абадской области Талантбек Исмаилов, к 20 ноября они намерены завершить в здании отделочные работы. Исмаилов раскрыл тайну, что помещение обещали сдать к 20 декабря, но сделают это ко Дню телевидения, который будет отмечаться 8 декабря.

Через дорогу от здания телерадиокомпании стояло изувеченное здание Университета дружбы народов Кадыржана Батырова, к которому рука рабочего даже не прикасалась…

Дом на улице Раззакова

На следующий день журналистов повезли на стройплощадку по улице Раззакова, 75 - квартиры этого нового дома будут распределены между пострадавшими жителями юга (объект финансируется Госдирекцией).

Дом по улице Раззакова. Фото ИА «Фергана.Ру»

Арыпбек Джеенбеков, главный инженер фирмы ООсО «Аль-Манар», которая выиграла тендер на строительство дома, отметил, что впервые в южном регионе будет построен энергосберегающий утепленный дом с одно-, двух- и трехкомнатными квартирами. По его словам, дом сейсмоустойчив и выдержит 9-бальное землетрясение.

Инженер заверил, что дом будет сдан под отделку в конце ноября. Строительство дома началось 3 августа, сейчас в доме построено три с половиной этажа из пяти, люди работают с восьми утра до часу ночи. Дом каркасно-кирпичный, стоимость квадратного метра - 295 долларов. В доме имеется и цокольный этаж, но для чего он будет использоваться - решит мэрия.

На строительстве в две, а порой и в три смены работают 85 человек. «Конечно, мы могли набрать больше рабочих, - сказал Джеенбеков, - но люди сами выбрали рабочий день дольше обычного, чтобы больше заработать».

Рабочие рассказали, что все они живут в Оше, зарплата их составляет до 20 тысяч сомов в месяц, а на стройке их кормят три раза в день.

Палаточный городок и строящаяся школа в Ташлаке

Затем журналистов повезли на стройку школы в селе Ташлак Шаркского сельского округа Ошской области (финансируется Госдирекцией). Село разрушено почти полностью. В отличие от Джалал-Абада, где люди улыбались и были рады гостям, здесь чувствовалось напряжение. Возможно, сказывалось, что новые переходные дома еще не были готовы. Погода стояла сырая, небо серое. На одной из стен разрушенного дома по-узбекски было написано: «Здесь плачет даже солнце», - и рядом нарисовано плачущее солнце.

Надпись на стене: «Здесь плачет даже солнце». Фото ИА «Фергана.Ру»

Строительство школы началось 1 сентября, когда дети везде уже садятся за парты. Начальник стройки Жуманадыр Кулбаев сказал, что школа будет достроена только к весне следующего года, на строительстве занято 30 рабочих. Школа будет трехэтажной и рассчитана на 520 учеников.

Будущая школа. Фото ИА «Фергана.Ру»

Узнав, что рядом со школой находится палаточный городок, журналисты направились туда, хотя это не было запланировано пресс-туром. На небольшой площадке в расстоянии полутора метров друг от друга в два ряда стоит 600 палаток, в которых, в основном, находятся женщины и дети, всего около 2,5 тысячи человек. Мужчины заняты на строительстве жилья.

Палаточный городок. Фото ИА «Фергана.Ру»

Одна из палаток - так называемый «детский садик», здесь в три смены находятся 80 детей. Еда готовится на улице, в большом казане, сразу на всех жителей. Милицией палаточный городок не охраняется, безопасность обеспечивается силами самих жителей. По словам одной из женщин, после 16:00 за территорию своего села они боятся выходить.

Палатка детского сада. Фото ИА «Фергана.Ру»

Люди жаловались, что им очень холодно в палатках, работать негде и живут они только на гумопомощь, которую последний раз выдавали месяц назад, а сейчас она заканчивается. Женщины говорили, что всю помощь им оказывают исключительно донорские организации, но не государство. Однако уезжать люди не собираются: «здесь наша родина».

Отвечая на вопрос, какую помощь им оказывали партии во время предвыборной кампании, одна женщина, представившаяся Зульфией, ответила: «Партия «Ата-Журт» купила детям сапожки, представители СДПК барашка зарезали, а «Ар-Намыс» и «Республика» приехали, наобещали, но так ничего и не сделали».

Кухня палаточного городка. Фото ИА «Фергана.Ру»

Недалеко от палаточного городка в этом же селе находится и палаточная школа. Ее директор Мирадилжан Муйдинов рассказал, что в школе обучаются 658 детей разных возрастов. По его словам, с наступлением холодов дети будут учиться в школе №22 города Ош. Однако объяснить, что мешает уже сейчас детям учиться в лучших условиях, директор не смог.

Как сказал Муйдинов, учебники и тетради для детей дали соседние школы, а государство через РайОНО выделило школе 300 книг.

Урок в палаточной школе. Фото ИА «Фергана.Ру»

Школа охраняема и состоит из 11 палаток, по два класса в каждой палатке. Зайдя в один класс (оказалось - одиннадцатый), мы отметили, что в нем учатся только девочки. Журналистам объяснили, что старшеклассники помогают родителям на строительстве домов. (Однако журналисты заметили, что на стройках заняты дети и более младшего возраста). На перемене дети с удовольствием беседовали с журналистами, улыбались, позировали перед фото- и телекамерами. Часть детей была одета в традиционную черно-белую форму.

Временное жилье в Оше

В районе Кызыл-Кыштак города Ош журналисты стали свидетелями еще одного вручения ключей от нового переходного жилья. Здесь совместно с УВКБ ООН работали их партнеры: Организация «Спасите детей» и Датский совет по делам беженцев. Стоит отметить, что на строительство одного переходного дома уходит 37 единиц стройматериалов, в том числе 7200 кирпичей, 130 мешков цемента, 3 кубометра леса, 22 квадратных метра железных листов для кровли, 19 кубических метров песка, стоимость дома составляет 5100 долларов. УВКБ ООН занимается строительством исключительно частных домов, которые ставят на месте разрушенных, чтобы люди могли оставаться на своем месте.

Первый дом был построен для семьи этнического турка Юсуфжана Азизова, чей дом сожгли 13 июня. Его переходное жилье было построено за 5 недель, в двух комнатах будет жить его семья из 9 человек.

Переходный дом Юсуфжана Азизова. Фото ИА «Фергана.Ру»

«От нового правительства я ожидаю только хорошего. Правительство и новый парламент я представляю, как семью. Если между ними не будет согласия, то его не будет и по всей стране. Если они не смогут договориться между собой, то не смогут и нам помочь», - сказал журналистам Ю.Азизов.

Уктомхан Абдуллаева: «Необходимо помогать малому и среднему бизнесу»

Пока журналисты посещали пострадавшие районы города, в Ошском Государственном университете проходил Круглый стол по координации помощи в реализации пост-кризисных мероприятий восстановления и развития городов Ош и Джалал-Абад с участием представителей международных организаций, дипмиссий и посольств и кыргызстанских чиновников.

Журналисты лишь на 20 минут заехали на мероприятие - но к прессе вышла вице-премьер Кыргызстана Уктомхан Абдуллаева. По ее словам, на Круглом столе обсуждались, помимо других, и вопросы гумпомощи. «Она должна выйти на новый уровень и поддержать малый и средний бизнес. Изначально нам надо изучить каждый случай, когда чей-то бизнес пострадал во время июньских событий. Возможно, что есть предприятия, которым надо дать льготное кредитование, и они начнут свою работу. Отмечу, что 43 процента пострадавшего бизнеса - это торговля, работа на базарах. В среднем, обороты работающих там людей составляют от 50 до 200 тысяч сомов, и сегодня они просят помощь в выделении им кредитов. Но сможем ли мы их предоставить, станет известно после изучения всех данных о причиненном ущербе», - сказала Абдуллаева.

Отвечая на вопрос корреспондента «Ферганы.Ру», почему жители пострадавших районов жалуются, что помощь им оказывают исключительно международные организации, но не государство, У.Абдуллаева заметила: «Да, гумпомощь была оказана международными организациями. Государство координировало, чтобы помощь дошла до всех. Но нельзя говорить, что государство не делает ничего. Вся нагрузка ложится на плечи госбюджета. На юге более 400 погибших, и каждая семья будет получать компенсации из госбюджета, на восстановление бизнеса деньги пойдут также из бюджета. Город Ош потерял 20 миллионов сомов налоговых сборов, это значит, что не будет хватать средств на восстановление Оша, что тоже будет покрываться из бюджета».

Впервые в мире

Последним объектом, который предъявили журналистам в рамках пресс-тура, был строящийся шестидесятиквартирный многоэтажный дом в микрорайоне «Анар-15» города Ош (финансируется Госдирекцией). Сметная стоимость объекта составляет 62 миллиона 405 тысяч сомов. Строить дом начали 17 сентября, и планируется, что под отделочные работы он будет сдан в мае 2011 года.

В заключении в Ошском государственном университете была устроена пресс-конференция, на которой выступили Жанторо Сатыбалдиев и Ханс Фридрих Шроддер. Вице-премьер поблагодарил УВКБ ООН за неоценимую помощь и выразил надежду, что «на юге будет еще много теплых дней, чтобы у людей была возможность закончить строительство жилья». Сатыбалдиев подчеркнул, что впервые в мире УВКБ ООН построил не временное, а переходное жилье, и что Комитет Красного креста также именно в Кыргызстане впервые начал строить жилье, чего не делал ранее ни в одной стране мира.

Шроддер рассказал, что для них огромная радость видеть счастливые лица людей, которые получают помощь. Г-н Шроддер озвучил данные по строительству домов: «Мы говорим только о частных домах, которых было повреждено две тысячи. УВКБ ООН, Комитетом Красного креста, другими неправительственными организациями и Госдирекцией было проведено исследование пострадавшего жилья. В результате было определено, какое количество домов нуждается в восстановлении. Из двух тысяч домов 200 были повреждены незначительно, и не было необходимости в строительстве новых домов. Из них в ста домах хозяева сами сделали ремонт, другие сто нуждались в мелком ремонте. 1700 домов были повреждены до такой степени, что мы решили, что людям надо предоставить переходное жилье. Строительство этих домов мы разделили между несколькими партнерами УВКБ ООН, которые финансируются ООН: АКТЕД, Датский совет по делам беженцев и организация «Спасите детей». Кроме того, Международный Комитет Красного креста согласился восстановить 370 домов - независимо от УВКБ ООН».

Шроддер подчеркнул, что строительство переходного жилья – это лишь часть работы УВКБ ООН: «Мы готовим людей к зиме, раздаем теплые вещи и одеяла, отопительные приборы. Подготовка к зиме затрагивает и социально уязвимые группы людей, интернаты, детские дома и больницы. В своей работе мы преследуем несколько целей: оказание экстренной гумпомощи и восстановление доверия между общинами, восстановление мира и стабильности».

Как только журналистам представилась возможность задать вопрос присутствующим, они поинтересовались, как пострадавшие жители Юга могут быть обеспечены работой.

Ассистент постоянного представителя ПРООН Шакират Токтосунова ответила, УВБК ООН инициированы общественные работы, жители задействованы в строительстве новых ирригационных систем. По линии Госдирекции людей приглашают работать на строительство нового жилья. Также созданы специальные краткосрочные курсы профтехобразования по наиболее востребованным специальностям.

После пресс-конференции журналистам было предоставлено свободное время. Часть работников СМИ отправилась осматривать город.

Ош. Фото ИА «Фергана.Ру»

Днем на центральных улицах Оша много народу, вовсю работают базары, люди справляют свадьбы. Однако с наступлением темноты город словно вымирает. На улице ни души, лишь изредка проезжает машина. Таксисты рассказывают, что жители до сих пор боятся выходить на улицы. Удивительно, но за те несколько дней, что мы были в городе, мы не заметили ни одного представителя правоохранительных органов, даже ночью.

Наверное, теперь и Ош можно называть городом контрастов. Выжженные районы, запуганные люди, пустынные улицы - и все то же восточное гостеприимство, даже в столь тяжелое время накрытые столы и вера в светлое будущее…

Екатерина Иващенко (Джалал-Абад - Ош)